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正文內(nèi)容

事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定解讀(編輯修改稿)

2024-11-15 00:24 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 整該工作人員的崗位等級(jí)或者工資待遇的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定予以調(diào)整;事業(yè)單位工作人員的處分決定被撤銷(xiāo)的,應(yīng)當(dāng)恢復(fù)該工作人員的崗位等級(jí)、工資待遇,按照原崗位等級(jí)安排相應(yīng)的崗位,并在適當(dāng)范圍內(nèi)為其恢復(fù)名譽(yù)。被撤銷(xiāo)處分或者被減輕處分的事業(yè)單位工作人員工資待遇受到損失的,應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償。第七章附則第四十四條已經(jīng)退休的事業(yè)單位工作人員有違法違紀(jì)行為應(yīng)當(dāng)受到處分的,不再作出處分決定。但是,應(yīng)當(dāng)給予降低崗位等級(jí)或者撤職以上處分的,相應(yīng)降低或者取消其享受的待遇。第四十五條對(duì)事業(yè)單位工作人員處分工作中有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、收受賄賂等違法違紀(jì)行為的工作人員,按照有關(guān)規(guī)定給予處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第四十六條對(duì)機(jī)關(guān)工勤人員給予處分,參照本規(guī)定執(zhí)行。第四十七條教育、醫(yī)療衛(wèi)生、科技、體育等部門(mén),可以依據(jù)本規(guī)定,結(jié)合自身工作的實(shí)際情況,與國(guó)務(wù)院人力資源社會(huì)保障部門(mén)和國(guó)務(wù)院監(jiān)察機(jī)關(guān)聯(lián)合制定具體辦法。第四十八條本規(guī)定自2012年9月1日起施行。第三篇:事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定第一章 總 則第一條 為嚴(yán)肅事業(yè)單位紀(jì)律,規(guī)范事業(yè)單位工作人員行為,保證事業(yè)單位及其工作人員依法履行職責(zé),制定本規(guī)定。第二條 事業(yè)單位工作人員違法違紀(jì),應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任的,依照本規(guī)定給予處分。對(duì)法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位中經(jīng)批準(zhǔn)參照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》管理的工作人員給予處分,參照《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》的有關(guān)規(guī)定辦理。對(duì)行政機(jī)關(guān)任命的事業(yè)單位工作人員,法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位中不參照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》管理的工作人員,國(guó)家行政機(jī)關(guān)依法委托從事公共事務(wù)管理活動(dòng)的事業(yè)單位工作人員給予處分,適用本規(guī)定。但監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)上述人員違法違紀(jì)行為進(jìn)行調(diào)查處理的程序和作出處分決定的權(quán)限,以及作為監(jiān)察對(duì)象的事業(yè)單位工作人員對(duì)處分決定不服向監(jiān)察機(jī)關(guān)提出申訴的,依照《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》及其實(shí)施條例辦理。第三條 給予事業(yè)單位工作人員處分,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公正、公平和教育與懲處相結(jié)合的原則。給予事業(yè)單位工作人員處分,應(yīng)當(dāng)與其違法違紀(jì)行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度相適應(yīng)。給予事業(yè)單位工作人員處分,應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。第四條 事業(yè)單位工作人員涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第二章 處分的種類(lèi)和適用第五條 處分的種類(lèi)為:(一)警告。(二)記過(guò)。(三)降低崗位等級(jí)或者撤職。(四)開(kāi)除。其中,撤職處分適用于行政機(jī)關(guān)任命的事業(yè)單位工作人員。第六條 受處分的期間為:(一)警告,6個(gè)月。(二)記過(guò),12個(gè)月。(三)降低崗位等級(jí)或者撤職,24個(gè)月。第七條 事業(yè)單位工作人員受到警告處分的,在受處分期間,不得聘用到高于現(xiàn)聘崗位等級(jí)的崗位。在作出處分決定的當(dāng)年,考核不能確定為優(yōu)秀等次。事業(yè)單位工作人員受到記過(guò)處分的,在受處分期間,不得聘用到高于現(xiàn)聘崗位等級(jí)的崗位,考核不得確定為合格及以上等次。事業(yè)單位工作人員受到降低崗位等級(jí)處分的,自處分決定生效之日起降低一個(gè)以上崗位等級(jí)聘用,按照事業(yè)單位收入分配有關(guān)規(guī)定確定其工資待遇。在受處分期間,不得聘用到高于受處分后所聘崗位等級(jí)的崗位,考核不得確定為基本合格及以上等次。行政機(jī)關(guān)任命的事業(yè)單位工作人員在受處分期間的任命、考核、工資待遇按照干部人事管理權(quán)限,參照本條第一款、第二款、第三款規(guī)定執(zhí)行。事業(yè)單位工作人員受到開(kāi)除處分的,自處分決定生效之日起,終止其與事業(yè)單位的人事關(guān)系。第八條 事業(yè)單位工作人員受到記過(guò)以上處分的,在受處分期間不得參加本專(zhuān)業(yè)(技術(shù)、技能)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或者工勤技能人員技術(shù)等級(jí)考試(評(píng)審)。應(yīng)當(dāng)取消專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或者職業(yè)資格的,按照有關(guān)規(guī)定辦理。第九條 事業(yè)單位工作人員同時(shí)有兩種以上需要給予處分的行為的,應(yīng)當(dāng)分別確定其處分。應(yīng)當(dāng)給予的處分種類(lèi)不同的,執(zhí)行其中最重的處分。應(yīng)當(dāng)給予開(kāi)除以外多個(gè)相同種類(lèi)處分的,執(zhí)行該處分,但處分期應(yīng)當(dāng)按照一個(gè)處分期以上、兩個(gè)處分期之和以下確定。事業(yè)單位工作人員在受處分期間受到新的處分的,其處分期為原處分期尚未執(zhí)行的期限與新處分期限之和,但是最長(zhǎng)不得超過(guò)48個(gè)月。第十條 事業(yè)單位工作人員兩人以上共同違法違紀(jì),需要給予處分的,按照各自應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任,分別給予相應(yīng)的處分。第十一條 有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)從重處分:(一)在兩人以上的共同違法違紀(jì)行為中起主要作用的。(二)隱匿、偽造、銷(xiāo)毀證據(jù)的。(三)串供或者阻止他人揭發(fā)檢舉、提供證據(jù)材料的。(四)包庇同案人員的。(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他從重情節(jié)。第十二條 有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)從輕處分:(一)主動(dòng)交代違法違紀(jì)行為的。(二)主動(dòng)采取措施,有效避免或者挽回?fù)p失的。(三)檢舉他人重大違法違紀(jì)行為,情況屬實(shí)的。第十三條 事業(yè)單位工作人員主動(dòng)交代違法違紀(jì)行為,并主動(dòng)采取措施有效避免或者挽回?fù)p失的,應(yīng)當(dāng)減輕處分或者免予處分。事業(yè)單位工作人員違法違紀(jì)行為情節(jié)輕微,經(jīng)過(guò)批評(píng)教育后改正的,可以免予處分。第十四條 事業(yè)單位工作人員有本規(guī)定第十一條、第十二條規(guī)定情形之一的,應(yīng)當(dāng)在本規(guī)定第三章規(guī)定的處分幅度以?xún)?nèi)從重或者從輕給予處分。事業(yè)單位工作人員有本規(guī)定第十三條第一款規(guī)定情形的,應(yīng)當(dāng)在本規(guī)定第三章規(guī)定的處分幅度以外,減輕一個(gè)處分的檔次給予處分。應(yīng)當(dāng)給予警告處分,又有減輕處分的情形的,免予處分。第十五條 事業(yè)單位有違法違紀(jì)行為,應(yīng)當(dāng)追究紀(jì)律責(zé)任的,依法對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員給予處分。第三章 違法違紀(jì)行為及其適用的處分第十六條 有下列行為之一的,給予記過(guò)處分。情節(jié)較重的,給予降低崗位等級(jí)或者撤職處分。情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分:(一)散布損害國(guó)家聲譽(yù)的言論,組織或者參加旨在損害國(guó)家利益的集會(huì)、游行、示威等活動(dòng)的。(二)組織或者參加非法組織的。(三)接受境外資助從事?lián)p害國(guó)家利益或者危害國(guó)家安全活動(dòng)的。(四)接受損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的境外邀請(qǐng)、獎(jiǎng)勵(lì),經(jīng)批評(píng)教育拒不改正的。(五)違反國(guó)家民族宗教法規(guī)和政策,造成不良后果的。(六)非法出境、未經(jīng)批準(zhǔn)獲取境外永久居留資格或者取得外國(guó)國(guó)籍的。(七)攜帶含有依法禁止內(nèi)容的書(shū)刊、音像制品、電子讀物進(jìn)入國(guó)(境)內(nèi)的。(八)其他違反政治紀(jì)律的行為。有前款第(一)項(xiàng)至第(三)項(xiàng)規(guī)定的行為,但屬于不明真相被裹挾參加、經(jīng)批評(píng)教育后確有悔改表現(xiàn)的,可以減輕或者免予處分。第十七條 有下列行為之一的,給予警告或者記過(guò)處分。情節(jié)較重的,給予降低崗位等級(jí)或者撤職處分。情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分:(一)在執(zhí)行國(guó)家重要任務(wù)、應(yīng)對(duì)公共突發(fā)事件中,不服從指揮、調(diào)遣或者消極對(duì)抗的。(二)破壞正常工作秩序,給國(guó)家或者公共利益造成損失的。(三)違章指揮、違規(guī)操作,致使人民生命財(cái)產(chǎn)遭受損失的。(四)發(fā)生重大事故、災(zāi)害、事件,擅離職守或者不按規(guī)定報(bào)告、不采取措施處置或者處置不力的。(五)在項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審、產(chǎn)品認(rèn)證、設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)等工作中徇私舞弊,或者違反規(guī)定造成不良影響的。(六)泄露國(guó)家秘密的。(七)泄露因工作掌握的內(nèi)幕信息,造成不良后果的。(八)采取不正當(dāng)手段為本人或者他人謀取崗位,或者在事業(yè)單位公開(kāi)招聘等人事管理工作中有其他違反組織人事紀(jì)律行為的。(九)其他違反工作紀(jì)律失職瀆職的行為。有前款第(六)項(xiàng)規(guī)定行為的,給予記過(guò)以上處分。第十八條 有下列行為之一的,給予警告或者記過(guò)處分。情節(jié)較重的,給予降低崗位等級(jí)或者撤職處分。情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分:(一)貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款的。(二)利用工作之便為本人或者他人謀取不正當(dāng)利益的。(三)在公務(wù)活動(dòng)或者工作中接受禮金、各種有價(jià)證券、支付憑證的。(四)利用知悉或者掌握的內(nèi)幕信息謀取利益的。(五)用公款旅游或者變相用公款旅游的。(六)違反國(guó)家規(guī)定,從事、參與營(yíng)利性活動(dòng)或者兼任職務(wù)領(lǐng)取報(bào)酬的。(七)其他違反廉潔從業(yè)紀(jì)律的行為。有前款第(一)項(xiàng)規(guī)定行為的,給予記過(guò)以上處分。第十九條 有下列行為之一的,給予警告或者記過(guò)處分。情節(jié)較重的,給予降低崗位等級(jí)或者撤職處分。情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分:(一)違反國(guó)家財(cái)政收入上繳有關(guān)規(guī)定的。(二)違反規(guī)定使用、騙取財(cái)政資金或者社會(huì)保險(xiǎn)基金的。(三)擅自設(shè)定收費(fèi)項(xiàng)目或者擅自改變收費(fèi)項(xiàng)目的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)象的。(四)揮霍、浪費(fèi)國(guó)家資財(cái)或者造成國(guó)有資產(chǎn)流失的。(五)違反國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定,擅自占有、使用、處置國(guó)有資產(chǎn)的。(六)在招標(biāo)投標(biāo)和物資采購(gòu)工作中違反有關(guān)規(guī)定,造成不良影響或者損失的。(七)其他違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。第二十條 有下列行為之一的,給予警告或者記過(guò)處分。情節(jié)較重的,給予降低崗位等級(jí)或者撤職處分。情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分:(一)利用專(zhuān)業(yè)技術(shù)或者技能實(shí)施違法違紀(jì)行為的。(二)有抄襲、剽竊、侵吞他人學(xué)術(shù)成果,偽造、篡改數(shù)據(jù)文獻(xiàn),或者捏造事實(shí)等學(xué)術(shù)不端行為的。(三)利用職業(yè)身份進(jìn)行利誘、威脅或者誤導(dǎo),損害他人合法權(quán)益的。(四)利用權(quán)威、地位或者掌控的資源,壓制不同觀點(diǎn),限制學(xué)術(shù)自由,造成重大損失或者不良影響的。(五)在申報(bào)崗位、項(xiàng)目、榮譽(yù)等過(guò)程中弄虛作假的。(六)工作態(tài)度惡劣,造成不良社會(huì)影響的。(七)其他嚴(yán)重違反職業(yè)道德的行為。有前款第(一)項(xiàng)規(guī)定行為的,給予記過(guò)以上處分。第二十一條 有下列行為之一的,給予警告或者記過(guò)處分。情節(jié)較重的,給予降低崗位等級(jí)或者撤職處分。情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分:(一)制造、傳播違法違禁物品及信息的。(二)組織、參與賣(mài)淫、嫖娼等色情活動(dòng)的。(三)吸食毒品或者組織、參與賭博活動(dòng)的。(四)違反規(guī)定超計(jì)劃生育的。(五)包養(yǎng)情人的。(六)有虐待、遺棄家庭成員,或者拒不承擔(dān)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)等的。(七)其他嚴(yán)重違反公共秩序、社會(huì)公德的行為。有前款第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)規(guī)定行為的,給予降低崗位等級(jí)或者撤職以上處分。第二十二條 事業(yè)單位工作人員被依法判處刑罰的,給予降低崗位等級(jí)或者撤職以上處分。其中,被依法判處有期徒刑以上刑罰的,給予開(kāi)除處分。行政機(jī)關(guān)任命的事業(yè)單位工作人員,被依法判處刑罰的,給予開(kāi)除處分。第四章 處分的權(quán)限和程序第二十三條 對(duì)事業(yè)單位工作人員的處分,按照以下權(quán)限決定:(一)警告、記過(guò)、降低崗位等級(jí)或者撤職處分,按照干部人事管理權(quán)限,由事業(yè)單位或者事業(yè)單位主管部門(mén)決定。其中,由事業(yè)單位決定的,應(yīng)當(dāng)報(bào)事業(yè)單位主管部門(mén)備案。(二)開(kāi)除處分由事業(yè)單位主管部門(mén)決定,并報(bào)同級(jí)事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)備案。對(duì)中央和地方直屬事業(yè)單位工作人員的處分,按照干部人事管理權(quán)限,由本單位或者有關(guān)部門(mén)決定。其中,由本單位作出開(kāi)除處分決定的,報(bào)同級(jí)事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)備案。第二十四條 對(duì)事業(yè)單位工作人員的處分,按照以下程序辦理:(一)對(duì)事業(yè)單位工作人員違法違紀(jì)行為初步調(diào)查后,需要進(jìn)一步查證的,應(yīng)當(dāng)按照干部人事管理權(quán)限,經(jīng)事業(yè)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)或者有關(guān)部門(mén)同意后立案。(二)對(duì)被調(diào)查的事業(yè)單位工作人員的違法違紀(jì)行為作進(jìn)一步調(diào)查,收集、查證有關(guān)證據(jù)材料,并形成書(shū)面調(diào)查報(bào)告。(三)將調(diào)查認(rèn)定的事實(shí)及擬給予處分的依據(jù)告知被調(diào)查的事業(yè)單位工作人員,聽(tīng)取其陳述和申辯,并對(duì)其所提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核,記錄在案。被調(diào)查的事業(yè)單位工作人員提出的事實(shí)、理由和證據(jù)成立的,應(yīng)予采信。(四)按照處分決定權(quán)限,作出對(duì)該事業(yè)單位工作人員給予處分、免予處分或者撤銷(xiāo)案件的決定。(五)處分決定單位印發(fā)處分決定。(六)將處分決定以書(shū)面形式通知受處分事業(yè)單位工作人員本人和有關(guān)單位,并在一定范圍內(nèi)宣布。(七)將處分決定存入受處分事業(yè)單位工作人員的檔案。處分決定自作出之日起生效。第二十五條 事業(yè)單位工作人員涉嫌違法違紀(jì),已經(jīng)被立案調(diào)查,不宜繼續(xù)履行職責(zé)的,可以按照干部人事管理權(quán)限,由事業(yè)單位或者有關(guān)部門(mén)暫停其職責(zé)。被調(diào)查的事業(yè)單位工作人員在違法違紀(jì)案件立案調(diào)查期間,不得解除聘用合同、出國(guó)(境)或者辦理退休手續(xù)。第二十六條 對(duì)事業(yè)單位工作人員違法違紀(jì)案件進(jìn)行調(diào)查,應(yīng)當(dāng)由兩名以上辦案人員進(jìn)行。接受調(diào)查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況。以暴力、威脅、引誘、欺騙等非法方式收集的證據(jù)不得作為定案的根據(jù)。第四篇:事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定第一章 總 則第一條 為嚴(yán)肅事業(yè)單位紀(jì)律,規(guī)范事業(yè)單位工作人員行為,保證事業(yè)單位及其工作人員依法履行職責(zé),制定本規(guī)定。解讀:本部門(mén)規(guī)章(兩個(gè)部委聯(lián)合作出)的制定程序存在瑕疵:部長(zhǎng)辦公會(huì),無(wú)權(quán)審議通過(guò)規(guī)章。監(jiān)察部已經(jīng)公然違反《立法法》第七十五條第一款之規(guī)定:“部門(mén)規(guī)章應(yīng)當(dāng)經(jīng)部務(wù)會(huì)議或者委員會(huì)會(huì)議決定?!币膊恢溃罕O(jiān)察部以往的部門(mén)規(guī)章都是如何“生產(chǎn)制造”出來(lái)的?也許是部長(zhǎng)大人日理萬(wàn)機(jī),至今還沒(méi)來(lái)得及參加崗前培訓(xùn)或者和全國(guó)人民一起參加歷次普法活動(dòng)。就是真的是由部長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過(guò)的,那也是只能做不能說(shuō)的呀,更不能公之于天下呀。如此不加掩飾的工作作風(fēng)倒是磊落坦蕩,只是令人難以置信:難道參加會(huì)議的其他部長(zhǎng)們也沒(méi)“補(bǔ)鈣”?難道本部門(mén)的其他相關(guān)工作人員也麻木不仁?難道聯(lián)合署名的人力資源和社會(huì)保障部的弟兄們也會(huì)見(jiàn)死不救?難道國(guó)務(wù)院法制機(jī)構(gòu)工作人員也都去打盹了?難道在將本規(guī)章掛到中央人民政府官方網(wǎng)站的時(shí)候編輯人員也不進(jìn)行一下必要的形式審查?當(dāng)太多的巧合串聯(lián)在一起的時(shí)候,可能就不是巧合了!現(xiàn)在我才明白:一個(gè)盲流居然可以盜走故宮里的文物并非神話?!傲⒎ā狈阜ǎ煜轮蠡。。∶鎸?duì)這一問(wèn)題,問(wèn)責(zé)機(jī)制何在?“嚴(yán)肅事業(yè)單位紀(jì)律”,主體應(yīng)該是誰(shuí)?是國(guó)家,還是各事業(yè)單位自己?這是首先要搞搞清楚的。“事業(yè)單位及其工作人員依法履行職責(zé)”,咄咄怪事:事業(yè)單位并非國(guó)家機(jī)關(guān),事業(yè)單位工作人員并非國(guó)家公職人員,何來(lái)依法履行職責(zé)?“暫行”,您倒是要“多暫”(即多長(zhǎng)時(shí)間之意)呀?“暫”好久呀?如果連自己也不知道的話,干脆就不要使用“暫行”一詞。凡是不能明示暫行期間(當(dāng)然,一萬(wàn)年也肯定不行)的,一律禁止使用“暫行”一詞,因?yàn)榕c放屁無(wú)異。第二條 事業(yè)單位工作人員違法違紀(jì),應(yīng)當(dāng)承
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