【文章內(nèi)容簡介】 確保城鄉(xiāng)綜合環(huán)境面貌和內(nèi)涵得到進一步提升。一是打造長江最美岸線。以打造“干凈整潔、秩序井然、通行順暢、環(huán)境優(yōu)美、和諧宜居“城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)目標，把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治作為打造長江最美岸線、加快鄉(xiāng)村振興的重要抓手，扎實開展一系列整治工作，城鄉(xiāng)環(huán)境實現(xiàn)美麗“蛻變“。注重與改善人居環(huán)境相結(jié)合，沿江村莊大力實施“三規(guī)三清”行動，即規(guī)范雜物堆放，規(guī)整老舊建筑，規(guī)矩農(nóng)戶種養(yǎng)，確保沿線旱廁、彩鋼瓦、黑臭水體徹底清零。此外，通過向社會購買服務(wù)方式，實現(xiàn)鎮(zhèn)村生活垃圾收運處理和村莊保潔員管理市場化運作。（責(zé)任單位：縣環(huán)保局、縣住建局、縣工信委、縣農(nóng)業(yè)局、縣水利局、縣文廣新旅局等）二是改善農(nóng)村人居環(huán)境。通過全域推進示范帶動，創(chuàng)建風(fēng)貌優(yōu)美、特色鮮明、民風(fēng)淳樸的特色精品村*個，美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線*條，美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)*個，形成“一戶一處景、一村一幅畫、一鎮(zhèn)一天地、一線一風(fēng)光”的格局。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、縣財政局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)局、縣城管局、縣文廣新旅局等）三是引導(dǎo)全民參與旅游共建。大力培養(yǎng)和引進中高級旅游管理、旅游產(chǎn)品開發(fā)、文創(chuàng)策劃、市場營銷、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營等方面的旅游人才，依托高等院校、旅游人才培訓(xùn)基地、行業(yè)協(xié)會等，定期組織人才學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，強化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)。采用政府和社會資本合作（PPP）、眾籌等多元化投融資模式，多渠道籌措旅游發(fā)展資金，引導(dǎo)社會資本參與旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)機制，整合各類資金設(shè)立旅游產(chǎn)業(yè)基金，促進形成旅游共建大格局。建立旅游志愿者服務(wù)體系，引導(dǎo)群眾參與旅游共建。促進全民共享旅游成果，各旅游參觀點要落實對兒童、學(xué)生、未成年人、老年人、現(xiàn)役軍人、殘疾人等的優(yōu)惠政策。做好城區(qū)博物館、文化館、圖書館、科技館、展覽館、城市公園、休閑廣場、智慧書屋等開放休閑空間的建設(shè)。（責(zé)任單位：縣財政局、縣人社局、區(qū)建局、縣文廣新旅局、縣市監(jiān)局、團縣委等）三是促進旅游富民增收。發(fā)揮旅游綜合帶動效益，通過整合全域旅游資源，壯大旅游產(chǎn)業(yè)，促進全縣旅游消費及國民經(jīng)濟增長。通過組織旅游企業(yè)招收貧困人口上崗工作，舉辦旅游技能培訓(xùn)班和旅游扶貧專場招聘會等，增加貧困村民人均收入和旅游就業(yè)人數(shù)，促進貧困人口脫貧致富。（責(zé)任單位：縣扶貧辦、縣人社局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場）四、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立**縣全域旅游發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，作為協(xié)調(diào)和指導(dǎo)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在縣文廣新旅局。建立健全領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議制度、創(chuàng)建工作督查推進機制，全面落實國家、省、市相關(guān)部門出臺的關(guān)于促進旅游業(yè)發(fā)展的政策措施，研究出臺綜合性扶持政策，支持全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建。（二）加強人才保障。加強對全域型旅游管理人才的引進和培養(yǎng)。放活用人機制，多渠道引進各類旅游項目管理、經(jīng)營人才，合理解決人才引進過程中涉及的戶籍、檔案、社會保險問題。分層實施旅游教育培訓(xùn)工作。制定并組織實施全縣旅游從業(yè)人員培訓(xùn)計劃，開展旅游工作普及性教育與培訓(xùn)。（三）加大財政支持。區(qū)財政加大對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入力度，將旅游發(fā)展所需要資金納入財政預(yù)算，用于規(guī)劃編制和景區(qū)創(chuàng)建、星級評定、舉辦節(jié)會等重點工作的補助和獎勵，加大對旅游宣傳的投入。各相關(guān)部門在安排項目建設(shè)資金時應(yīng)注重與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。統(tǒng)籌用好國家專項建設(shè)基金、產(chǎn)業(yè)基金和政策性銀行貸款，支持全域旅游發(fā)展。（四）加強督促考核。定期組織督導(dǎo)組對全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作進行指導(dǎo)和督查，及時跟蹤問效，促進創(chuàng)建和管理的規(guī)范化、標準化、特色化。創(chuàng)建單位要定期向區(qū)全域旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報創(chuàng)建工作情況，及時總結(jié)經(jīng)驗和解決問題，確保各項工作措施落實到位。（五）營造創(chuàng)建氛圍。要充分認識全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作的重要意義，通過各種宣傳載體，加大宣傳力度，使全社會進一步了解全域旅游的意義、目的、任務(wù)和創(chuàng)建進程，提高全社會的關(guān)注度和參與度，努力形成全縣上下齊心協(xié)力抓創(chuàng)建、促發(fā)展的良好工作氛圍。（六）全面共建共享。要推動建立旅游發(fā)展共建共享機制，通過旅游發(fā)展成果全民共享，增強居民獲得感、幸福感，擴大實際受益面，促進居民樹立人人都是旅游形象，自覺把自己作為旅游環(huán)境建設(shè)一份子，全力提升整體旅游意識和文明素質(zhì)。五、組織領(lǐng)導(dǎo)為加強對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)**縣委、縣人民政府研究，決定成立**縣創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其成員名單如下∶***創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)工作指揮部名單創(chuàng)建工作指揮部下設(shè)創(chuàng)建工作辦公室，辦公室設(shè)文旅局，同志兼任辦公室主任，負責(zé)創(chuàng)建日常工作。六、工作步驟（一）宣傳動員階段（2021年6月）成立**縣創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)人員設(shè)立專門辦公室，制訂創(chuàng)建工作實施方案，對各項創(chuàng)建目標任務(wù)進行量化分解，責(zé)任明確到每一個單位、部門、景區(qū)、企業(yè)。召開**縣創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)工作動員大會，全面部署工作方案，啟動創(chuàng)建程序，作好創(chuàng)建準備工作。各責(zé)任單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和景區(qū)也要成立相應(yīng)機構(gòu)，制訂科學(xué)的實施方案，主要負責(zé)同志上陣，全力以赴，確保創(chuàng)建工作有序推進，任務(wù)落到實處。充分利用宣傳媒體，開展多種形式的宣傳活動，營造良好的輿論氛圍，使創(chuàng)建工作家喻戶曉，實現(xiàn)全民動員、全民參與。（二）全面創(chuàng)建階段（2021年7月—2021年8月）各責(zé)任部門、責(zé)任單位和相關(guān)景區(qū)、企業(yè)，在創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，按照創(chuàng)建工作實施方案和任務(wù)分工，明確目標任務(wù)，制訂工作計劃，堅持質(zhì)量標準，強化工作責(zé)任，逐項抓好落實，全面展開創(chuàng)建工作，確保創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)工作各項指標達到驗收標準。（三）自檢階段（2021年8月—9月）由創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織，對照創(chuàng)建標準和分解目標任務(wù)，逐項進行模擬驗收，并對存在的差距和問題逐一提出整改意見，下發(fā)整改通知書限期整改，掛牌督辦。（四）整改完善階段（2021年9月）各責(zé)任部門、責(zé)任單位和相關(guān)景區(qū)、企業(yè)，根據(jù)模擬驗收提出的整改意見，制訂詳細的整改方案和切實可行的整改措施，確保按期完成整改任務(wù)，確保承擔(dān)事項全面達標。（五）迎接省檢階段（2021年10月）在全面創(chuàng)建工作和自查整改模擬驗收的基礎(chǔ)上，各責(zé)任部門、責(zé)任單位和各相關(guān)景區(qū)、企業(yè)，要在創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，查漏補缺，整理材料，做好總結(jié)，全面做好工作，迎接**省文旅廳的驗收。七、工作要求創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)，是一項涵蓋行業(yè)較廣，涉及部門眾多，綜合考核衡量區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)能力的系統(tǒng)工程，因而需要全面動員，舉全縣之力，力爭創(chuàng)建工作一次成功。（一）統(tǒng)一思想，提高認識創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)是事關(guān)**縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局的一項重要工作，對推進**縣旅游轉(zhuǎn)型升級具有重大意義，對提高彭澤縣知名度，擴大對外影響力，促進全縣經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展將發(fā)揮巨大作用。各責(zé)任部門、責(zé)任單位和相關(guān)景區(qū)、企業(yè)要牢固樹立責(zé)任意識、大局意識，統(tǒng)一思想，提高認識，切實把此項工作列入重要議事日程，確保任務(wù)明確，思路清晰，措施得力，效果良好，不折不扣完成所承擔(dān)的目標任務(wù)。（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任為保證創(chuàng)建工作順利開展，成立高規(guī)格的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將各單位的黨政一把手作為此項工作的第一責(zé)任人。各責(zé)任部門、責(zé)任單位也要成立由一名主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)的工作小組，并指定專人為創(chuàng)建工作聯(lián)絡(luò)員，通過建立層層責(zé)任制，確保目標分解到位，責(zé)任明確到位，任務(wù)落實到位。（三）科學(xué)安排，全面推進各責(zé)任部門、責(zé)任單位和相關(guān)景區(qū)、企業(yè)，要結(jié)合全縣創(chuàng)建工作實施方案，制定相應(yīng)的創(chuàng)建工作實施方案。同時，要按照實施方案和任務(wù)分解文件的要求，在規(guī)定的時限內(nèi)做到不缺項、不漏項，逐一落實各項工作任務(wù)，并在規(guī)定的時限內(nèi)上報相關(guān)材料（加蓋單位公章的文本和電子文檔）。（四）建立制度，嚴格獎懲各責(zé)任部門、責(zé)任單位和相關(guān)景區(qū)、企業(yè)負責(zé)人，要以高度的政治責(zé)任感，認真落實創(chuàng)建工作各項任務(wù)。創(chuàng)建辦公室將采用定期與不定期相結(jié)合的辦法聽取匯報和現(xiàn)場檢查，督查指導(dǎo)每月至少進行一次，并建立信息通報制度，通過信息通報和媒體宣傳，造成強力推進工作的態(tài)勢，對領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，創(chuàng)建措施不力，工作進度緩慢，效果缺乏保證的單位或個人進行通報批評，嚴重的要進行組織處理，確保創(chuàng)建一次成功。中共**縣委辦公室**縣人民政府辦公室20**年5月24日第三篇：全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建：六大重點工作經(jīng)過地方人民政府自愿申報、省級旅游部門推薦、國家旅游局組織專家審核，海南省和北京市昌平區(qū)等262個市縣成為首批國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位。李金早局長指出，實施全域旅游是一項復(fù)雜系統(tǒng)工程，需要系統(tǒng)改革創(chuàng)新。從六個方面提出了重點工作：創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，改革管理體制。創(chuàng)新經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和旅游規(guī)劃。改革評價體系。創(chuàng)新投融資體制機制。創(chuàng)新旅游業(yè)態(tài)。試點先行、示范引領(lǐng)根據(jù)各地方旅游部門工作實際情況，歸納了現(xiàn)階段率先創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)工作的 六大重點：一是做好全域旅游的系統(tǒng)科學(xué)規(guī)劃。從戰(zhàn)略高度和綜合角度，編制各地全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃、實施方案、推進意見，有條件的地方制定地方標準。編制的不僅是有針對性做好頂層設(shè)計，更是推進創(chuàng)建的路線圖和施工圖，明確分工，納入地方黨委政府考核。二是構(gòu)建推動全域旅游的領(lǐng)導(dǎo)機制。國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，以申報的省、市(州)縣人民政府為主體。推進全域旅游發(fā)展，要作為創(chuàng)建區(qū)域當(dāng)?shù)氐目傮w戰(zhàn)略來整體推進，加強黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，需要主要領(lǐng)導(dǎo)推動方能取得成效。可依托各地的旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組、聯(lián)席會議制度等領(lǐng)導(dǎo)機制，建立領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制，在黨委、政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下，制定創(chuàng)建工作方案，明確工作責(zé)任要求，