【文章內容簡介】 一是推進旅游規(guī)劃體系創(chuàng)新。高標準、高起點編制以全域旅游理念為引領的全域旅游總體規(guī)劃或旅游發(fā)展規(guī)劃，完善旅游規(guī)劃體系。加強旅游規(guī)劃與相關規(guī)劃相互銜接，在編制國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設、土地利用、基礎設施建設和生態(tài)環(huán)境保護等規(guī)劃時，將旅游發(fā)展作為重要內容納入其中，在實施“多規(guī)合一”中充分體現旅游主體功能區(qū)建設的要求。（責任單位：縣發(fā)改委、縣國土資源局、縣住建局、縣環(huán)保局、縣文廣新旅局）二是強化旅游規(guī)劃的審批實施。轄區(qū)內全域旅游規(guī)劃及重點項目規(guī)劃應報請同級人大常委會或人民政府批準，提升規(guī)劃實施的法律效力，并建立旅游規(guī)劃評估與實施督導機制。對涉及旅游的重大項目，在立項、規(guī)劃設計和竣工驗收環(huán)節(jié)，需充分征求旅游行政管理部門意見。（責任單位：縣人大辦、縣直各單位、各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場）（三）做強旅游品牌，完善旅游功能配套一是推進文化旅游重大項目。全力推進**景區(qū)創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)；推動6家鄉(xiāng)村旅游點創(chuàng)建工作，努力創(chuàng)建省旅游風情小鎮(zhèn)。積極申報**3A景區(qū)和**工業(yè)旅游基地創(chuàng)建工作。投資建設**紅色景區(qū)，打造紅色經典，結合長江保護，挖掘紅色和歷史文化內涵，讓歷史和傳統(tǒng)活起來，促使歷史文化與旅游融合發(fā)展；利用長江防護堤的空間，建設我縣文化創(chuàng)新長廊，并打造成文化旅游精品項目；建設紅軍長征濃縮景區(qū)，集中展現紅軍長征足跡和浴血奮斗的歷程，打造愛國主義教育的研學基地；建設以歷史文化大觀園，并配套休閑康養(yǎng)、度假功能，打造集文化、旅游康養(yǎng)、度假為一體的旅游度假區(qū)；在中心廣場建設智慧文化書店，為居民和游客提供高端文化消費場所，提升城市文化品位。（責任單位：縣住建局、縣林業(yè)局、縣國土資源局、縣水利局（河道局）、縣城管局、縣文廣新旅局、縣農業(yè)園區(qū)等）二是提升旅游住宿品質。推進全縣旅游住宿設施升級改造，引入星級酒店品牌，實現全縣五星級酒店“零的突破”，發(fā)展度假型、會議型、保健型、文化型等特色主題飯店。培育以歷史街區(qū)、文創(chuàng)街區(qū)、村落、莊園等為載體的特色民宿。大力發(fā)展民宿產業(yè)，打造一批民宿集群。引導建設綠色飯店，倡導綠色旅游消費。配套完善旅游住宿服務設施，實現設施安全、衛(wèi)生舒適、環(huán)境整潔、管理規(guī)范。（責任單位：縣國土資源局、縣住建局、縣商務局、縣商管辦、縣文廣新旅局、縣市監(jiān)局、縣公安、縣衛(wèi)計委、縣消防大隊、農業(yè)園區(qū)等）三是豐富旅游餐飲業(yè)態(tài)。打造美食一條街。在特色旅游園區(qū)、旅游景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游點等地打造美食街，挖掘地方特色風味小吃和美食佳肴，推出綠色生態(tài)、藥膳養(yǎng)生等菜系，培育地方特色餐飲品牌。（責任單位：縣住建局、縣城管局、縣商務局、縣文廣新旅局、縣市監(jiān)局等）四是完善旅游購物設施。開發(fā)特色鮮明、類型多樣的旅游商品，組織開展旅游商品大賽。扶持經營本地特色旅游紀念品、工藝品的廠家、家庭作坊和商店，加快建設完善城區(qū)、旅游景區(qū)等場所的旅游購物設施，營造整潔舒適、價格合理、管理規(guī)范的購物環(huán)境。（責任單位：縣工信委、縣住建局、縣商務局、縣文廣新旅局等）五是培育常態(tài)化的旅游文化娛樂項目。縣文化館、縣新黃梅演藝公司設置固定的表演區(qū)域，推出黃梅戲專場、高腔戲專場、民歌專場等活動，打造豐富多彩、特色鮮明的非遺文化進景區(qū)活動，塑造旅游演藝品牌。結合城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)的建設，實施景觀亮化工程，完善夜游娛樂設施，促進城鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展。（責任單位：縣委宣傳部、縣住建局、縣城管局、縣林業(yè)局、縣文廣新旅局等）（四）深入實施旅游投資提升行動，提高全域旅游公共服務品質一是加快構建暢通便捷的交通網絡。推進旅游交通全域覆蓋，改造升級從城區(qū)通往主要旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)的道路，開通旅游公交專線和城市觀光巴士，打通旅游交通瓶頸。結合旅游交通干線、旅游景區(qū)等，建設旅游綠道、騎行專線等慢行休閑系統(tǒng)。加強旅游交通干線沿線生態(tài)資源環(huán)境保護和風情小鎮(zhèn)、特色村鎮(zhèn)、旅游驛站、綠道系統(tǒng)等規(guī)劃建設，配套完善旅游交通驛站、汽車旅游營地等設施。積極推動汽車租賃體系建設。（責任單位：國土資源局、縣交通局、縣住建局、縣環(huán)保局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場等）二是旅游廁所建設管理逐步覆蓋。加強旅游廁所項目的組織申報、指導、督查、驗收等具體工作，積極響應廁所革命的“先鋒行動”，旅游公廁建設實現所有的景區(qū)全覆蓋。A級景區(qū)都高標準嚴要求地進行配套建設，全縣景區(qū)及游客集散地新建21座A級旅游公廁，有力推進“廁所革命”。（責任單位：縣發(fā)改委、縣財政局、縣住建局、農業(yè)農村局、縣城管局、縣文廣新旅局等）三是完善旅游咨詢服務體系。將老汽車站改造成全域旅游集散中心，合理利用汽車站、星級酒店的咨詢平臺加強旅游咨詢服務工作，完善A級景區(qū)的游客服務中心功能服務設施，以及完善星級旅游飯店、旅行社的旅游咨詢服務功能。通過旅游公交和旅游專線車連接，形成旅游集散網絡。按照位置合理、設施齊全、功能完善、環(huán)境整潔、符合規(guī)范的要求，完善縣級旅游公共信息咨詢平臺。同時，加強與我縣志愿者協(xié)會合作，充分利用協(xié)會志愿者在汽車站、火車站和游客聚集地開展旅游宣傳志愿服務,大力弘揚文明旅游風尚,提升游客文明旅游素質。（責任單位：縣發(fā)改委、縣工信委、縣財政局、國資委、縣住建局、縣文廣新旅局、城投集團、汽運公司、火車站等）四是完善旅游標識系統(tǒng)。按照國家、地方和行業(yè)的標準，全面完善城區(qū)的主要交通要道和旅游干線公路上的旅游交通標識，交通集散地、國家A級旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)（農家樂）、旅行服務商經營場所等涉旅場所應設置和完善體現地方特色的旅游標識系統(tǒng)，形成完整、通暢的旅游標識體系。（責任單位：縣工信委、縣交通局、縣文廣新旅局、縣市監(jiān)局等）五是完善旅游停車場。建設完善城區(qū)、重點旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游景區(qū)（點）、鄉(xiāng)村旅游區(qū)（農家樂）、車站、旅游購物場所、碼頭等地的旅游停車場，確保停車場規(guī)模與游客承載量相適應，符合生態(tài)化要求，管理規(guī)范。積極開展房車營地等建設。出臺解決旅游旺季停車場供應不足問題的措施和規(guī)定。（責任單位：縣發(fā)改委、縣工信局、縣住建局、縣交通局、縣文廣新旅局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場等）六是打造特色旅游景觀設施。提升特色街區(qū)、特色建筑等旅游吸引物的開發(fā)水平，提煉本地特色文化，加快建筑風貌改造，打造富有文化內涵的特色旅游景觀風貌，強化地域旅游吸引力。利用城區(qū)鐵路沿線綠地資源打造健身廊道，提升城市品位，展示城市風采，提高我縣美譽度。（責任單位：縣發(fā)改委、縣工信局、縣住建局、縣城管局、縣水利局、縣文廣新旅局等）（五）提升旅游服務，推進服務人性化品質化一是推進旅游標準化建設。大力實施國家標準、行業(yè)標準和**省旅游服務標準有機銜接的標準體系。按照國家、省級旅游管理部門要求開展旅游標準化試點示范工作。加快推進非遺項目、旅游商品、旅游安全等方面的標準化工作，建立健全地方標準，培育地方品牌。提高旅游從業(yè)人員素質及標準化服務水平，培養(yǎng)一批導游、景區(qū)講解員，強化對景區(qū)、酒店、餐飲服務等涉旅從業(yè)人員的培訓，構建旅游服務質量體系，提升服務的規(guī)范性。（責任單位：縣文廣新旅局、縣市監(jiān)局、縣人社局等）二是打造智慧旅游平臺。整合旅游各行各業(yè)服務信息，建成智慧旅游公共服務平臺、智慧旅游管控平臺、旅游行業(yè)電子商務平臺和智慧旅游交流平臺，實現一部手機游**、一部手機管旅游。推進旅游服務接待中心、景區(qū)景點、賓館飯店接通電話網、無線通訊網、無線寬帶網，實現4G、WIFI信號全覆蓋。三是推出特色化旅游服務。針對旅游市場需求，發(fā)展文化、工業(yè)、農業(yè)、鄉(xiāng)村、休閑度假、研學和其他滿足旅游者個性化需求的特色服務項目。（責任單位：縣委宣傳部、縣發(fā)改委、縣科技局、縣工信委、縣文廣新旅局、縣市監(jiān)局、縣教體局等）四是完善旅游志愿者服務體系。成立旅游志愿者服務隊伍，在旅游景區(qū)、旅游商業(yè)街區(qū)、游客集散場所等涉旅場所建立旅游志愿服務工作站，開展志愿服務公益行動，引導當地居民積極參與，提供文明引導、游覽講解、信息咨詢和應急救援等服務。（責任單位：縣財政局、縣住建委、縣文廣新旅局、縣團委等）五是積極培育和做大一批旅行社。重點培育一批三星級以上旅行社，推進“智慧旅游社”建設。（六）堅持融合發(fā)展，豐富旅游要素供給一是旅游+文化。以非遺項目為抓手，弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化?？h文化館在人力、資金等方面逐步向非遺工作傾斜，通過提升改造非遺展示廳、拍攝非遺宣傳片、開展非遺展演展示、積極參加對外交流活動，擴大非遺項目的知曉面和傳播度，促進非遺項目的傳承和發(fā)展。縣文化館與縣博物館挖掘地方歷史文化，啟動對地方傳統(tǒng)文化的挖掘、整理工作，對縣域變遷、要塞文化、詩詞文化、名人文化、紅色文化、古跡文化進行系統(tǒng)收集，編撰成冊。結合文旅融合，把地方優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳播作為提升各種節(jié)會文化內涵的亮點來打造，讓地方傳統(tǒng)文化煥發(fā)新的光彩。（責任單位：縣發(fā)改委、縣工信委、縣文聯(lián)、縣委宣傳部、縣文廣新旅局、相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)等）二是旅游+農業(yè)。拓展景區(qū)內涵，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。進一步完善鄉(xiāng)村旅游項目，通過再現波瀾壯闊的賞花盛宴，帶動農村經濟發(fā)展；**生態(tài)觀光園進行拓展提升，打造玻璃漂流精品體驗式旅游項目，吸引游客觀光休閑度假，效益顯著；田園綜合體通過培育旅游發(fā)展新業(yè)態(tài)，實現農業(yè)+旅游的產業(yè)融合，增加農業(yè)產品的附加值。（責任單位：縣農業(yè)局、縣農業(yè)園區(qū)、縣林業(yè)局、縣水利局、縣文廣新旅局、相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)等）（七）實施整體聯(lián)動營銷，凸顯區(qū)域旅游品牌形象一是塑造全域旅游品牌形象。培育具有本地特色的旅游景區(qū)品牌、節(jié)慶品牌、特色旅游商品品牌等，打造辨識度高、特色鮮明的全域旅游目的地形象。創(chuàng)新營銷方式，整合線上線下營銷渠道，全方位、多角度宣傳**旅游整體形象。二是打造網絡營銷平臺。建立官方旅游網站、微博、微信、手機旅游APP等網絡宣傳營銷和服務平臺，充分利用新媒體、新技術、新手段、新途徑進行全域旅游精準營銷，指導市內旅游企業(yè)建立電子商務營銷平臺或與電商合作營銷。三是廣泛進行宣傳推介。擴大旅游宣傳推廣渠道，積極組織轄區(qū)內旅游企業(yè)參加旅游交易會、展銷會。實施精準旅游營銷。瞄準國內外、省內外及周邊城市客源地，大力開發(fā)會展商務、旅游購物、探親訪友、修學訪問等客源市場。四是參加和開展各種節(jié)慶活動。組織賽事營銷、節(jié)慶營銷等旅游推介活動。積極舉辦油菜花旅游文化節(jié)、全縣廣場舞大賽、歌會、中國農民豐收節(jié)、油菜花藝術節(jié)、山茶文化藝術節(jié)、大閘蟹文化藝術節(jié)等，積極爭辦在國際、國內有影響的文化藝術、賽事節(jié)慶活動；鼓勵舉辦常態(tài)化旅游特色主題活動，創(chuàng)新節(jié)慶舉辦模式，打造具有區(qū)域影響力的特色文化旅游節(jié)慶品牌。（責任單位：縣委宣傳部、縣發(fā)改委、縣工信局、縣商務局、縣文廣新旅局、縣農業(yè)林業(yè)和水利局等）（八）以標準化為引領，加強旅游監(jiān)管，切實保障游客權益一是加強旅游安全體系建設加大旅游安全監(jiān)管力度，建立健全集旅游安全機制、旅游安全預警、旅游安全控制、旅游應急救援、旅游保險“五位一體”的旅游安全保障機制。建立健全假日旅游安全協(xié)調機制，加強旅游執(zhí)法隊伍建設，確保緊急救援渠道暢通，強化節(jié)假日及旅游高峰期巡回檢查制度。二是強化景區(qū)等涉旅場所監(jiān)管。強化對國家A級景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)（農家樂）和游客集散場所等涉旅場所的日常監(jiān)管，切實保障旅游安全。三是強化旅游餐飲監(jiān)管。加強旅游景區(qū)及周邊餐飲服務單位許可管