【文章內(nèi)容簡介】 光游、采摘體驗游、康養(yǎng)度假游為重點的鄉(xiāng)村生態(tài)休閑旅游產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)全鄉(xiāng)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模倍增、人氣倍增、效益倍增。目前，全縣形成了徐莊子安梨、黃巖葡萄、西路莊李子、東路莊櫻桃等 8 個特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品 牌。二是實現(xiàn)鄉(xiāng)村建設(shè)與文化產(chǎn)業(yè)融合。將文化作為一項產(chǎn)業(yè)來抓，在鄉(xiāng)村建設(shè)過程中充分考慮本地實際，重點打造馬家溝國學(xué)文化、西蓮花院廉政文化、東蓮花院紅學(xué)文化、黃巖生態(tài)采摘文化等一批有影響力的村級文化品牌，通過舉辦讀書節(jié)、“廣場舞大賽”等一系列文體活動，使國學(xué)文化、紅色文化、民俗文化、養(yǎng)生文化成為全鄉(xiāng)文化根骨，使游客在游玩過程中感受濃厚的文化氣息，提升旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵，提高吸引力。馬家溝村被評為河北省國學(xué)文化第一村，多次接待國際和省市有關(guān)部門調(diào)研參觀，成為文化旅游一大亮點。三是實現(xiàn)項目建設(shè)與體制創(chuàng)新融合。為有效化解旅 游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的困難和矛盾，該鄉(xiāng)在工作理念、發(fā)展模式等方面不斷進行大膽探索與實踐，有效推動了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照“政府主導(dǎo)、市場運作、百姓參與、利益共享”工作理念積極探索入股分紅、股份合作、公司 +合作社 +農(nóng)戶等經(jīng)營模式，降低建設(shè)成本，提高農(nóng)民收入，增加農(nóng)民就業(yè)，實現(xiàn)了公司、合作社、村集體、農(nóng)戶利益的多方共贏。在梨花坡富貴牡丹園、五海獼猴桃采摘園兩個項目中，村集體以土地入股、百姓靠出租承包地和為企業(yè)打工增加收入，僅這兩項就每年就增加村集體經(jīng)濟收入 12 萬元、農(nóng)民年均純收入 1300元。同時，在增加集體和個人收 — 4— 入的基礎(chǔ)上，促進了農(nóng)家樂的發(fā)展，減少了村企矛盾，贏得了百姓支持，加快了項目建設(shè)。 樹立系統(tǒng)思維，開展三項行動 將全域旅游作為一項系統(tǒng)工程來抓，從規(guī)劃編制、宣傳推廣、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、景點打造、公共服務(wù)等多個方面入手，統(tǒng)籌各方面資源和力量，形成良好的公共服務(wù)及旅游配套體系。一是接待能力提升行動。堅持政府搭臺、企業(yè)唱戲，在提升景點吸引力的同時，不斷加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基。近年來，圍繞旅游產(chǎn)業(yè)六要素，實施“山、水、田、林、路”綜合治理、村莊“綠、美、亮、凈”及引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)“ 十、百、千”三大工程，加大道路交通、服務(wù)中心、農(nóng)家樂等基礎(chǔ)和配套設(shè)施建設(shè)，同時積極引導(dǎo)農(nóng)戶開展農(nóng)產(chǎn)品深加工，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，為游客提供“吃住行游購娛”一站式服務(wù)，切實提高景區(qū)承載力，使游客能引得來、留得下、玩得好，增加企業(yè)和百姓收入。 3 年來，累計投資 億元，完成了新花線改造升級、 16 個村改水改廁、 28 家農(nóng)家樂示范戶打造以及 35 戶微商扶持等工作，接待能力大幅提升。二是旅游環(huán)境優(yōu)化行動。堅持“人人為旅游、人民全獲益”的發(fā)展思路，在全鄉(xiāng)開展了“比致富領(lǐng)富、比家庭美化，推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的“兩比一推”活動，充分激 發(fā)全鄉(xiāng)人民的責(zé)任感、使命感和光榮感，切實發(fā)揮廣大百姓在環(huán)境衛(wèi)生保持、旅游環(huán)境優(yōu)化、旅游形象建立、旅游景點推廣等方面的積極作用，形成全員參與、全民推動的強大合力，營造了人人愛旅游、人人懂旅游、人人為 — 5— 旅游發(fā)展做貢獻的良好環(huán)境。三是特色品牌創(chuàng)建行動。加大旅游產(chǎn)品供給側(cè)改革力度，實現(xiàn)滿足顧客需求到引領(lǐng)消費理念的轉(zhuǎn)變，切實將本地資源優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢、人文優(yōu)勢發(fā)揮到極致，打造獨具特色的旅游品牌。近年來，該鄉(xiāng)依托西山梨花坡、黃巖百果園、馬家溝國學(xué)村三個景點，開展了“梨花節(jié)”、采摘節(jié)等多項特色活動，開通了“花院旅游網(wǎng) ”及“走進花院”微信公眾賬號和微信群，充分運用現(xiàn)代媒體加強宣傳推廣，打造了休閑觀光游、農(nóng)事體驗游、國學(xué)文化游 3 大旅游品牌，旅游知名度得到大幅提升。同時，圍繞親子互動、攝影、寫生、禪修、養(yǎng)老、美食體驗以及徒步旅游、自行車騎行等體育運動策劃了豐富多彩的活動，影響力也在逐步擴大。 經(jīng)過幾年發(fā)展，全鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游特色村達到 8 個、特色點 15 個、農(nóng)家樂示范戶達到 58 家，從業(yè)人員達到 1000 人以上，游客接待數(shù)突破 30 萬人次，旅游綜合收入達到 3500 萬元。 2021 年 ,西山梨花坡被評為河北省十大美麗田園，國家農(nóng)科院牡丹實踐基地， 全域旅游示范鄉(xiāng)雛形已經(jīng)顯現(xiàn)。 2021 年，東連花院鄉(xiāng)將以西山梨花坡綜合開發(fā)、五海獼猴桃莊園、馬家溝文化產(chǎn)業(yè)綜合體、董莊子五谷莊園目、馬家沖錦鯉觀光園五大龍頭項目為統(tǒng)領(lǐng)，豐富看點，增加賣點，打造亮點，五大項目建成后，將實現(xiàn)馬家溝國學(xué)文化園、西山梨花坡富貴牡丹園、五海獼猴桃莊園、黃巖百果園幾大旅游景點的連線成片，實現(xiàn)集群化、全域化發(fā)展，切實提高景區(qū)承載力、影響力，真正在創(chuàng)建全域旅游示范鄉(xiāng)上實現(xiàn)重 — 6— 大突破。 三、啟示 正確的執(zhí)政理念和思維方式是全域旅游的基礎(chǔ)。實踐證明，一個地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是靠政府來主導(dǎo) 的，執(zhí)政者的執(zhí)政理念和思維模式，對當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)的發(fā)展起關(guān)鍵作用，執(zhí)政者要在正確發(fā)展理念的指引下，切實發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，做到不缺位、不越位，在有限度的開發(fā)中保護生態(tài)環(huán)境，為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅強后盾和堅實保障，使旅游產(chǎn)業(yè)沿著正確的方向不斷向前推進，實現(xiàn)保護生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的雙贏。 調(diào)動好各方面的積極性是發(fā)展全域旅游的關(guān)鍵。發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)是一項系統(tǒng)工程，單靠哪一個部門、哪個人是沒有辦法實現(xiàn)的，也不是一朝一夕能夠?qū)崿F(xiàn)的，必須各部門齊心協(xié)力、齊抓共管，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、持續(xù)用力，認真做好規(guī)劃編制、道路交通、農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游產(chǎn)品打造等各方面工作；同時，要充分引導(dǎo)全體人民在環(huán)境衛(wèi)生整治、景點宣傳推廣等方面發(fā)揮作用。 讓人民共享發(fā)展成果是發(fā)展全域旅游的目標(biāo)。發(fā)展全域旅游必須緊緊依靠人民，真正將當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)資源優(yōu)勢發(fā)揮出來，將綠水青山變?yōu)榻鹕姐y山，讓百姓依托自然資源富裕起來，實現(xiàn)環(huán)境保護、經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收的有機統(tǒng)一，做到發(fā)展為了人民，發(fā)展成果讓人民共享，這樣既可以減少旅游發(fā)展過程中的阻力，也是全面建設(shè)小康社會的必然選擇。 — 7— 名詞解釋： 一線，即燕山花果風(fēng)景線；一帶，即，遷曹綠色觀景帶，三個板塊，即農(nóng)事體驗區(qū)、鄉(xiāng) 村娛樂區(qū)、養(yǎng)生度假區(qū)，七個組團，以梨花坡富貴牡丹園、五海獼猴桃莊園、黃巖百果園、馬家溝文化產(chǎn)業(yè)綜合體、董莊子五谷莊園、西蓮花院玉泉山莊、鯉觀光園為核心產(chǎn)品，打造生態(tài)產(chǎn)業(yè)群。 — 8— 馬家沖錦 第四篇：全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建驗收標(biāo)準(zhǔn) (最新版 ) 全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建的驗收標(biāo)準(zhǔn) 根據(jù)國家旅游局創(chuàng)建示范區(qū)文件、國家旅游局局長李金早 2021 旅游工作會提出的要求，形成以下 8 個方面 1000 分的驗收標(biāo)準(zhǔn)，四個基本標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)入門檻，總分 750 通過驗收。 這四個基本標(biāo)準(zhǔn)分別為：旅游對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和就業(yè)的綜合貢獻達到一定水平、建立旅游綜合管 理和執(zhí)法體系、廁所革命及其他公共服務(wù)建設(shè)成效明顯、建成旅游數(shù)據(jù)中心。而 8 個方面的驗收標(biāo)準(zhǔn)，則分別從地方政府重視和推進程度、旅游業(yè)發(fā)展情況、旅游產(chǎn)品特色、公共服務(wù)體系、要素配套、環(huán)境保護以及旅游安全、文明和游客滿意情況作出了要求。 （一）推進全域旅游改革創(chuàng)新的力度與效果（ 130 分） 打分點： （ 1）推進旅游發(fā)展綜合協(xié)調(diào)體制機制改革創(chuàng)新（ 30 分），建立旅游領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制，設(shè)立旅游委或類似綜合協(xié)調(diào)管理機構(gòu)等改革。 （ 2）旅游綜合執(zhí)法改革創(chuàng)新（ 30 分），鼓勵設(shè)立旅游警察、旅游巡回法庭、工商旅游分局或類似功能機構(gòu)等。 （ 3）推進旅游統(tǒng)計改革創(chuàng)新（ 30 分），鼓勵設(shè)立旅游數(shù)據(jù)中心，建立全域旅游統(tǒng)計指標(biāo)體系，構(gòu)建數(shù)據(jù)統(tǒng)計體系。 （ 4）推進旅游用地政策（包括用島、用海、荒山荒坡利用）改革創(chuàng)新（ 10 分）；（ 5）推進多規(guī)合一的全域旅游規(guī)劃改革創(chuàng)新（ 10 分）； （ 6）開展景區(qū)門票價格改革、導(dǎo)游管理體制改革等、創(chuàng)建國家旅游改革先行區(qū)、各級旅游綜合改革、專項旅游改革試驗區(qū)（每項 5 分，最高 20 分）等。 （二）對全域旅游創(chuàng)建和旅游發(fā)展的重視程度（ 130 分） 打分點： （ 1）建立推進全域旅游的領(lǐng)導(dǎo)推進機制，成立全域旅游創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組等類似機制（ 25 分）。 （ 2）黨委或政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自推動全域旅游創(chuàng)建工作。（ 30分） （ 3）編制全域旅游規(guī)劃、實施方案，將全域旅游創(chuàng)建納入考核，明確責(zé)任分工，加強考核督辦（ 30 分）。（ 4）召開推進全域旅游創(chuàng)建會議、開展相關(guān)培訓(xùn)和宣傳（ 20 分）。（ 5）制定支持全域旅游創(chuàng)建的文件，設(shè)立專項經(jīng)費支持旅游發(fā)展（ 25 分）。 （三）旅游業(yè)對國民經(jīng)濟社會發(fā)展的綜合貢獻（ 120 分） 打分點： （ 1）旅游業(yè)對當(dāng)?shù)?gdp 的綜合貢獻比重（ 30 分）；（ 2）旅游業(yè)對當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和新增就業(yè)的貢獻（ 30 分）；（ 3）旅游對農(nóng)民居民增收的綜合貢獻（ 20 分）；（ 4）旅游業(yè)對財政稅收的