【正文】 依托悠久的歷史文化積淀，深入挖掘“儒學(xué)文化、紫陶文化、居家文化、市井文化”四大門類的文化資源，著力提高文化旅游產(chǎn)品開發(fā)的創(chuàng)意水平，實現(xiàn)文化與旅游的深度融合。建水縣按照“旅游 ”的思維推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的融合催化，推進(jìn)旅游與城鎮(zhèn)化、美麗鄉(xiāng)村集成發(fā)展。其二，從“有景點”向“無景點”轉(zhuǎn)變。建水縣全域優(yōu)化配置經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展資源，以古城旅游帶動文化共享?！敖ㄋ窬印逼放?。一是根據(jù)建水特色，設(shè)計出以功能區(qū)塊為基礎(chǔ)、以各式活動及項目為核心的五條精品線路：建水古城＋瀘江煙柳二是做美“一千年的臨安”。一是做濃“一家人的建水”。家”服務(wù)結(jié)合，弘揚建水文廟、學(xué)政考棚、崇正書院、煥文書院、崇文書院等為載體的儒學(xué)文化。二是通過挖掘四類文化（居家文化、儒學(xué)文化、紫陶文化、市井文化），建設(shè)六大景區(qū)（中部古城文化旅游景區(qū)、西部瀘江煙柳鄉(xiāng)村文化體驗區(qū)、東部燕子洞生態(tài)度假旅游區(qū)、北部曲江氡泉生態(tài)園和云龍山宗教文化旅游區(qū)、南部民俗風(fēng)情旅游區(qū)）入手，打造獨具特色的“墨香古城、上善建水”旅游品牌。通過整合旅游要素，強化旅游引領(lǐng)，全面整合資源，完善旅游服務(wù)設(shè)施、改善旅游服務(wù)環(huán)境、提高旅游接待水平，建立了政府主導(dǎo)、市場運作、公眾參與的旅游機(jī)制，全縣上下形成了“產(chǎn)業(yè)圍繞旅游轉(zhuǎn)、產(chǎn)品圍繞旅游造、結(jié)構(gòu)圍繞旅游調(diào)、功能圍繞旅游配、民生圍繞旅游興”的全域旅游發(fā)展格局。建水擁有創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)的眾多優(yōu)勢，從物質(zhì)資源看，豐富的文物古跡，已造冊掛牌保護(hù)的地面不可移動文物總計有505處，元、明、清各朝代建成的寺、廟、塔、樓、橋和民居，使建水成為“古建筑博物館”，積淀了豐富的“古城韻”元素基礎(chǔ)；從非物質(zhì)的文化資源來看，漢儒文化與邊地文化的長期融合發(fā)展，建水紫陶制作工藝、铓鼓舞、彝族花燈、建水小調(diào)等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)獨具特色。全域旅游是發(fā)展理念和發(fā)展模式的創(chuàng)新，是旅游業(yè)落實新發(fā)展理念的有效抓手。作為國務(wù)院公布的第一批國家重點風(fēng)景名勝區(qū)，☆不僅以☆至尊的歷史定位永載史冊，更肩負(fù)著傳承和弘揚中華文明的歷史重任。整合各景區(qū)景點的優(yōu)勢資源，編制推出“祈?？叼B(yǎng)游、名人故居游、湖湘文化游、生態(tài)休閑游、抗戰(zhàn)文化游”等精品旅游線路，讓游客在☆各縣市區(qū)、各景區(qū)景點中有序流動?！睢笨叼B(yǎng)游兩大旅游品牌。重點策劃“五個一”營銷載體，即制作一個全域旅游宣傳片，搭建一個“樂游☆”APP旅游服務(wù)平臺，設(shè)計一本“凈心生活從☆開始”宣傳畫冊，策劃一套宣傳☆文化的創(chuàng)意產(chǎn)品，編輯一系列新☆新旅游指南；運用大數(shù)據(jù)等手段，加強對旅游客源市場分析，組建“☆+媒體”營銷聯(lián)盟，強化微信、微博、手機(jī)APP終端等自媒體宣傳，深化與☆的營銷合作，出臺“扶優(yōu)、扶專、扶精”旅行社專項扶持政策，大力推廣“樂游☆”APP平臺。借助掃碼支付東風(fēng)，建設(shè)“無現(xiàn)金支付景區(qū)”。堅持高品質(zhì)新建和提質(zhì)旅游公廁☆座，完成☆處“第三衛(wèi)生間”建設(shè)，確保全區(qū)旅游公廁達(dá)到“數(shù)量充足、布局合理、干凈衛(wèi)生、實用免費、管理有效”的標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)旅游公廁規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。全區(qū)☆個平安四型小區(qū)開展“文明☆，從我做起”為主題的素質(zhì)教育活動。實施最嚴(yán)格、最有效的城景鄉(xiāng)生態(tài)保護(hù)政策，推行城鄉(xiāng)衛(wèi)生保潔一體化，保持涉旅路段和景區(qū)生態(tài)環(huán)境的美化綠化亮化凈化；嚴(yán)格規(guī)范景區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營活動，抓好中心景區(qū)非吸煙點禁煙、城景區(qū)限禁煙花炮竹、林相改造及古樹名木、珍稀動物保護(hù)，有序推進(jìn)景區(qū)村民搬遷；建設(shè)景區(qū)防火林道，建設(shè)森林防火監(jiān)控平臺；加強庫區(qū)水源地保護(hù)，保持全域內(nèi)水質(zhì)達(dá)標(biāo)、環(huán)境優(yōu)良、干凈整潔。三、突出旅游環(huán)境大優(yōu)化，進(jìn)一步規(guī)范旅游市場秩序我們堅持強管理、揚傳統(tǒng)，旅游環(huán)境不斷優(yōu)化，旅游形象不斷提升，讓☆型景區(qū)旅游越來越舒心。二、突出產(chǎn)品開發(fā)大突破，進(jìn)一步延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條我們堅持補短板、促融合，旅游產(chǎn)業(yè)體系不斷完善，旅游產(chǎn)品供給不斷優(yōu)化，讓☆型景區(qū)玩法越來越多樣。出臺《中共☆區(qū)委關(guān)于加強旅游工作的意見》，全面加強對旅游工作的指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對于旅游工作中的問題第一時間研究，第一時間解決，第一時間決策。在此，和各位同行分享我們在創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)過程中一些不成熟的做法，與大家共勉。(本文系巔峰智業(yè)原創(chuàng)，作者技術(shù)總監(jiān)胡曉苒，轉(zhuǎn)載請注明）巔峰智業(yè)在以旅游規(guī)劃設(shè)計為核心業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，持續(xù)創(chuàng)新，不斷延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈全程服務(wù)，大力發(fā)展旅游投資、景區(qū)運營管理、旅游營銷等業(yè)務(wù)，形成“規(guī)劃引領(lǐng)投資驅(qū)動運營支撐營銷拉升”的“四位一體”一站式全程服務(wù)模式，提供綜合型智慧旅游系統(tǒng)解決方案。創(chuàng)新完善快行漫游的自駕車、自行車、自助游服務(wù)體系。各地要根據(jù)實際需要，在3A級以上景區(qū)、重點鄉(xiāng)村旅游區(qū)以及機(jī)場、車站、碼頭等建設(shè)旅游咨詢中心。五是推進(jìn)建設(shè)全域旅游的公共服務(wù)體系。四是統(tǒng)籌建設(shè)全域旅游的產(chǎn)品體系。大力推進(jìn)“多規(guī)合一”改革試點，把整個區(qū)域作為大景區(qū)來規(guī)劃建設(shè)，確保全域旅游規(guī)劃能真正落地實施，全面優(yōu)化全域旅游環(huán)境。國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，以申報的省、市(州)縣人民政府為主體。試點先行、示范引領(lǐng)根據(jù)各地方旅游部門工作實際情況，歸納了現(xiàn)階段率先創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)工作的 六大重點：一是做好全域旅游的系統(tǒng)科學(xué)規(guī)劃。創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和旅游規(guī)劃。創(chuàng)建辦公室將采用定期與不定期相結(jié)合的辦法聽取匯報和現(xiàn)場檢查，督查指導(dǎo)每月至少進(jìn)行一次，并建立信息通報制度，通過信息通報和媒體宣傳，造成強力推進(jìn)工作的態(tài)勢，對領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，創(chuàng)建措施不力，工作進(jìn)度緩慢，效果缺乏保證的單位或個人進(jìn)行通報批評，嚴(yán)重的要進(jìn)行組織處理，確保創(chuàng)建一次成功。各責(zé)任部門、責(zé)任單位也要成立由一名主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的工作小組，并指定專人為創(chuàng)建工作聯(lián)絡(luò)員，通過建立層層責(zé)任制，確保目標(biāo)分解到位，責(zé)任明確到位，任務(wù)落實到位。七、工作要求創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)，是一項涵蓋行業(yè)較廣，涉及部門眾多，綜合考核衡量區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)能力的系統(tǒng)工程，因而需要全面動員，舉全縣之力，力爭創(chuàng)建工作一次成功。（二）全面創(chuàng)建階段（2021年7月—2021年8月）各責(zé)任部門、責(zé)任單位和相關(guān)景區(qū)、企業(yè)，在創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，按照創(chuàng)建工作實施方案和任務(wù)分工，明確目標(biāo)任務(wù)，制訂工作計劃，堅持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，強化工作責(zé)任，逐項抓好落實，全面展開創(chuàng)建工作，確保創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)工作各項指標(biāo)達(dá)到驗收標(biāo)準(zhǔn)。六、工作步驟（一）宣傳動員階段（2021年6月）成立**縣創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)人員設(shè)立專門辦公室，制訂創(chuàng)建工作實施方案，對各項創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行量化分解，責(zé)任明確到每一個單位、部門、景區(qū)、企業(yè)。要充分認(rèn)識全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作的重要意義，通過各種宣傳載體，加大宣傳力度，使全社會進(jìn)一步了解全域旅游的意義、目的、任務(wù)和創(chuàng)建進(jìn)程，提高全社會的關(guān)注度和參與度，努力形成全縣上下齊心協(xié)力抓創(chuàng)建、促發(fā)展的良好工作氛圍。（四）加強督促考核。（三）加大財政支持。加強對全域型旅游管理人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。成立**縣全域旅游發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，作為協(xié)調(diào)和指導(dǎo)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。（責(zé)任單位：縣財政局、縣人社局、區(qū)建局、縣文廣新旅局、縣市監(jiān)局、團(tuán)縣委等）三是促進(jìn)旅游富民增收。采用政府和社會資本合作（PPP）、眾籌等多元化投融資模式，多渠道籌措旅游發(fā)展資金，引導(dǎo)社會資本參與旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)機(jī)制，整合各類資金設(shè)立旅游產(chǎn)業(yè)基金，促進(jìn)形成旅游共建大格局。（責(zé)任單位：縣環(huán)保局、縣住建局、縣工信委、縣農(nóng)業(yè)局、縣水利局、縣文廣新旅局等）二是改善農(nóng)村人居環(huán)境。一是打造長江最美岸線。規(guī)范旅游市場秩序，建立旅游市場聯(lián)合執(zhí)法和投訴統(tǒng)一受理機(jī)制，保障執(zhí)法人員和經(jīng)費投入，暢通旅游投訴渠道，建立旅游誠信機(jī)制，嚴(yán)格監(jiān)督旅游企業(yè)規(guī)范經(jīng)營。三是強化旅游餐飲監(jiān)管。（責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣發(fā)改委、縣工信局、縣商務(wù)局、縣文廣新旅局、縣農(nóng)業(yè)林業(yè)和水利局等）（八）以標(biāo)準(zhǔn)化為引領(lǐng)，加強旅游監(jiān)管，切實保障游客權(quán)益一是加強旅游安全體系建設(shè)加大旅游安全監(jiān)管力度，建立健全集旅游安全機(jī)制、旅游安全預(yù)警、旅游安全控制、旅游應(yīng)急救援、旅游保險“五位一體”的旅游安全保障機(jī)制。瞄準(zhǔn)國內(nèi)外、省內(nèi)外及周邊城市客源地，大力開發(fā)會展商務(wù)、旅游購物、探親訪友、修學(xué)訪問等客源市場。建立官方旅游網(wǎng)站、微博、微信、手機(jī)旅游APP等網(wǎng)絡(luò)宣傳營銷和服務(wù)平臺，充分利用新媒體、新技術(shù)、新手段、新途徑進(jìn)行全域旅游精準(zhǔn)營銷，指導(dǎo)市內(nèi)旅游企業(yè)建立電子商務(wù)營銷平臺或與電商合作營銷。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)局、縣農(nóng)業(yè)園區(qū)、縣林業(yè)局、縣水利局、縣文廣新旅局、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等）（七）實施整體聯(lián)動營銷，凸顯區(qū)域旅游品牌形象一是塑造全域旅游品牌形象。結(jié)合文旅融合，把地方優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳播作為提升各種節(jié)會文化內(nèi)涵的亮點來打造，讓地方傳統(tǒng)文化煥發(fā)新的光彩。（六）堅持融合發(fā)展，豐富旅游要素供給一是旅游+文化。（責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣發(fā)改委、縣科技局、縣工信委、縣文廣新旅局、縣市監(jiān)局、縣教體局等）四是完善旅游志愿者服務(wù)體系。整合旅游各行各業(yè)服務(wù)信息，建成智慧旅游公共服務(wù)平臺、智慧旅游管控平臺、旅游行業(yè)電子商務(wù)平臺和智慧旅游交流平臺，實現(xiàn)一部手機(jī)游**、一部手機(jī)管旅游。按照國家、省級旅游管理部門要求開展旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點示范工作。提升特色街區(qū)、特色建筑等旅游吸引物的開發(fā)水平，提煉本地特色文化，加快建筑風(fēng)貌改造，打造富有文化內(nèi)涵的特色旅游景觀風(fēng)貌，強化地域旅游吸引力。建設(shè)完善城區(qū)、重點旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游景區(qū)（點）、鄉(xiāng)村旅游區(qū)（農(nóng)家樂）、車站、旅游購物場所、碼頭等地的旅游停車場，確保停車場規(guī)模與游客承載量相適應(yīng)，符合生態(tài)化要求，管理規(guī)范。同時，加強與我縣志愿者協(xié)會合作，充