【文章內(nèi)容簡介】 施不夠完善。旅游吃、住、行、游、購、娛“六大要素”不足與全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建評估標準差距較大。 三、旅游管理體制機制不夠完善。旅游監(jiān)管與運營主體不明，政府及文旅部門直接管理，“大包大攬”，缺乏專業(yè)旅游運營公司。 四、全域旅游創(chuàng)建的主體單位是區(qū)政府各部門和鎮(zhèn)辦村居，但政府各部門主體職責不分，積極性主動性不夠，溝通協(xié)調不足，各自職責任務不能落實，文化旅游部門單獨協(xié)調力度不夠。 五、公共交通嚴重不足。旅游專線僅 有 XX 至榴園一線，全區(qū)三鎮(zhèn)一辦和景區(qū)之間沒有循環(huán)公交車，更沒有旅游專線公交，游客到各景區(qū)景點出行不便。 六、各景區(qū)嚴重缺乏管理人才和營銷人才?；鶎痈刹恳蕾囆暂^強，缺乏旅游商品的創(chuàng)新開發(fā)，“一村一品”沒有開發(fā)目標。 七、土地性質與屬性是全域旅游發(fā)展的瓶頸，缺乏全域旅游發(fā)展優(yōu)惠政策，特別是支持農(nóng)業(yè)生態(tài)園和農(nóng)家樂建設用地政策不明，紅線與綠燈不分，嚴重限制了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。 從旅游出行（停車）、住宿、餐飲、游覽、娛樂、購物等六大要素，分析我區(qū)全域旅游創(chuàng)建與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在諸多制約因素、瓶頸限制等問題，主要有以下六個方面： 一、出行問題。通景公路標識標牌缺乏，景區(qū)道路狹窄擁堵，停車場不足使用，而且分布不均，布局不合理，如進入四季榴園景區(qū)塔山路較窄，節(jié)假日出行堵塞，旅游大巴車很難通行，公交車不通，影響市民游客休閑觀光旅游。同時， 旅游景區(qū)服務中心、景點咨詢站等服務設施不完善，旅游景區(qū)介紹和旅游線路宣傳不明，缺乏導游全景圖，沒有導游和志愿者引導，游客旅行大都靠自己摸索線路。如四季榴園景區(qū)，按國家 AAAA 標準要求仍不完善，龍脊山更是缺乏基礎設施和服務配套設施。 二、民宿旅社缺乏，游客沒有住宿歇息的地方。所有游客旅行，都是游游購購就回去了，甚至連餐飲都不在景區(qū)內(nèi)。自駕游就走了。 三、餐飲飯店缺少，不能滿足游客需求。如四季榴園石榴博物館周邊沒有飯店、小吃、住宿、農(nóng)家樂，游客只是游覽博物館后就匆匆離開了。小劉莊沒人去，趙莊、宋莊飯店、住宿寥寥 無幾，包括和村、黃營、趙集、秦樓等鄉(xiāng)村旅游，留不住游客在景區(qū)吃住。 四、缺乏游樂設施和其他服務項目，沒有如康養(yǎng)旅游、體育旅游、研學旅游等區(qū)別于外地的特色旅游。由于我們自然山水比不過江南，文化古跡建筑比不過古都名勝，僅有一些自然風光，不能滿足游客需求。 五、文化娛樂、趣味活動、民俗特色一一缺乏，游而不樂，樂不起來。 六、旅游商品特別是土特產(chǎn)單一，缺乏購物廣場。小攤商販沿路亂擺，存在臟、亂、差現(xiàn)象。 四、 XX 區(qū)全域旅游創(chuàng)建工作方法與對策 完善鄉(xiāng)村旅游基礎服務設施建設，在各個景區(qū)設置游客服務中心，在主要景點設置 旅游咨詢站點，通景公路標識標牌清晰，加寬榴園塔山路，增加旅游專線車次，開通 XX 至榴園、榴園至和村、至黃營、至 XX、至秦樓、至趙集、至XX 開發(fā)區(qū)、至 XX 工人村等循環(huán)公交車或旅游專線，方便市民休閑觀光旅游。 出臺旅游產(chǎn)品項目獎勵政策，鼓勵發(fā)展文化旅游體育產(chǎn)業(yè)包括農(nóng)家樂生態(tài)園、自采園、民宿、餐飲、養(yǎng)生、工藝品制作、文化娛樂、旅游商品等。 通過招商引資建設游樂場、民俗館、農(nóng)業(yè)體驗館、兒童樂園、老年活動中心等。創(chuàng)新舉辦文化體育賽事活動如讀書活動、書畫賽、徒步行、騎行賽、棋牌賽等。 開發(fā)旅游品牌商品，提升塔 山石榴、和村蘋果、黃營靈棗品質和精包裝，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。建設中間為購物、周圍為停車場的購物廣場等基礎服務設施。 開發(fā)利用現(xiàn)有的旅游資源，美化包裝現(xiàn)有景點，如山場步道、山泉溪流、河塘水庫、田林湖草、文物遺址等，提升景區(qū)景點觀賞度和吸引力，重點打造幾處精品景區(qū)。以精品景區(qū)建設為抓手，推進全域旅游建設。 繼續(xù)挖掘 XX 鄉(xiāng)土文化資源，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供源泉和動力。在全區(qū)開展文化旅游資源普查，摸清 XX 區(qū)自然山水資源、歷史文物、歷史人物、文化遺產(chǎn)、民俗文化、地名由來、故事傳說、民間藝人、紅色文化、現(xiàn)代文化等文旅資源， 為開發(fā)打造新的景區(qū)景點景觀，為創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)和發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供堅實基礎和有力支撐。 開發(fā)旅游品牌目的地，拓寬全域旅游示范區(qū)市場。 XX 區(qū)依托厚重的歷史文化資源，優(yōu)美的生態(tài)自然山水稟賦，整合區(qū)內(nèi)資源，結合 XX旅游資源實際，迎合市場需求，推廣旅游標準化體系建設，打造出 20個具有地域特色和自身優(yōu)勢的旅游品牌。即四季榴園鄉(xiāng)村度假游、塔山采風寫生游、環(huán)化家湖山地自行車游、泉山公園登山觀光游、南湖公園徒步游、蔡順故里孝文化游、張果老道教文化游、廻龍寺 青龍寺佛教文化游、 XX 特色美食游、龍脊山自然風光游、小李 莊民俗文化游、 XX 盛景農(nóng)業(yè)體驗游、黃營靈棗采摘游、七彩和村賞花聞香游、十里長山名勝古跡游、 XX 鄉(xiāng)村休閑游、趙 集民俗風情游、秦樓桃花親情游、草廟孜紅色文化游、金龍電子工業(yè)文明游等。 謀劃打造旅游精品線路，融合全域旅游示范區(qū)資源。打造旅游精品線路，開啟“ XX 一日游”，“ XX 兩日游”等。按照規(guī)劃科學、功能齊全、內(nèi)容豐富、特色突出、服務周到的原則，對全區(qū)六大風景區(qū)線路進行優(yōu)化升級。以 XX 市為中心，半徑 100 公里內(nèi)的游客設置“ XX 二日游”精品路線： XX 南湖濕地公園 國家礦山博物館 四季榴園景區(qū) XX 市石榴 博物館 龍脊山風景區(qū)。華家湖景區(qū) 七彩和村 廽龍寺 黃營靈棗園。 XX 區(qū) 100 公里外的游客設置“ XX 一日游”精品路線：南湖濕地公園 華家湖景區(qū) 四季榴園景區(qū) 龍脊山風景區(qū) — 廻龍山景區(qū) —七彩和村景區(qū)。石山孜遺址公園 — 谷山竹邑古縣城遺址 趙集民俗館— 趙集揚水站 — 山南文化大院 — 趙氏宗祠 草廟孜紅色基地 — 秦樓金泰萊生態(tài)園。 五、座談人員發(fā)言提綱 XX 鎮(zhèn)王林副鎮(zhèn)長： XX 鎮(zhèn)要“老樹發(fā)新芽”即加快提升四季榴園、龍脊山景區(qū)服務質量，注重旅游服務配套設施建設，在四季榴園和龍脊山景區(qū)，規(guī)劃建設民俗博物館、動物園、 兒童游樂場等文化游樂設施，加快塔山精品民宿建設，發(fā)展農(nóng)家餐飲美食街。以四季榴園帶動化家湖開發(fā)，發(fā)展體 育旅游，如環(huán)湖自行車越野賽、徒步行、爬山運動等。打通榴園至南莊旅游線路，修建環(huán)山步道。加快小李莊美麗鄉(xiāng)村建設和改造，發(fā)展XX 特色鄉(xiāng)村旅游。 XX 鎮(zhèn)化文強副鎮(zhèn)長： XX 鎮(zhèn)以水果做旅游文章。在發(fā)展和村蘋果園和黃營靈棗園的基礎上，拓展櫻花園、海棠園、紫桂園等多樣化農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園，不斷提高農(nóng)業(yè)旅游觀賞度，提升盛景農(nóng)業(yè)旅游觀光客流量。延伸拓展閘河公園，做好河道綠化步道建設，營建觀景臺。延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈，開發(fā)旅游商品，打造 旅游精品品牌，如果樹認領，管養(yǎng)服務，農(nóng)耕體驗，發(fā)展親子游。做好青龍寺、廻龍寺佛教文化、和文化旅游推介，開發(fā)廻龍山、磨旗山、奶奶山、馬務山等文物遺址旅游景點。 XX 鎮(zhèn)劉飛主席：在草廟圩孜建設打造 XX 市紅色文化教育基地，規(guī)劃復原建設張家大院，新建草廟地鍋豆腐坊，結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，打造“一村一品”主導產(chǎn)業(yè)，打造草廟紅色文化旅游景區(qū)。利用趙集周邊的山場資源和遺址傳說，發(fā)掘竹邑縣、諸陽縣、定陶縣三個古縣城遺址，結合民俗傳統(tǒng)文化和生態(tài)農(nóng)業(yè)資源，提升趙集民俗館收藏品類，擴大民俗館建設規(guī)模，打造民俗非遺文化旅 游景點，發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)園、觀光園、農(nóng)耕文化體驗園，規(guī)劃建設十里長山景區(qū)。 人大代表發(fā)言：加快旅游基礎設施和服務設施建設，打通全區(qū)旅游景區(qū)景點公交線路，實現(xiàn)景區(qū)景點通車，解決市民游客出行問題。 任喚麟副區(qū)長：發(fā)展旅游的終極目的是增加當?shù)鼐用袷杖?，提高居民幸福指?shù)，其核心是增加游客量，推銷當?shù)芈糜紊唐贰?XX 文化旅游資源豐富，如何開發(fā)利用，主要是充分發(fā)揮政府政策的推力，市場需求的拉力和自身資源的吸引力。要鼓勵多渠道投入開發(fā)，包括政府項目資金投入、社會資本投入和其他民營實體投入。充分挖掘 XX 的文化旅游資源，其方法與對 策主要有以下幾點：一是整合全區(qū)旅游資源，增加景區(qū)景點的觀賞密度，如 XX 鎮(zhèn)、 XX 鎮(zhèn)、 XX 鎮(zhèn)的農(nóng)耕文化和民俗文化，可以集中整合一起打造一個民俗文化展覽館或博物館。二是深入挖掘文化旅游資源，打造文化一條街、民俗一條街、民宿一條街、美食一條街、土特產(chǎn)一條街，等等。三是要錯位發(fā)展旅游資源，發(fā)揮現(xiàn)有資源優(yōu)勢，突出重點開發(fā)，打造星級酒店。四是加強旅游資源分類建設。即實行市場化運營和公益化運作，一要提高經(jīng)濟效益，二要提高社會效益。 XX 副主任發(fā)言：將全域旅游創(chuàng)建工作列入各級黨委政府重要的議事日程，增加旅游工作的人力、物力、 財力、精力，建立長效機制，定期安排檢查巡視，充分發(fā)揮基層干部對文 化旅游資源開發(fā)的積極性，文化旅游部門要加強文化旅游人才的培訓和指導工作。一是要鎮(zhèn)辦和區(qū)直相關部門充分認識國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建的重要意義。二是要加大全域旅游創(chuàng)建工作的協(xié)調力度，實行定期通報，定期解決，分析討論，定期召開全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作推進會、協(xié)調會。三是多渠道、多元化的爭取旅游資金投入，示范推動，典型引路，打造 XX 特色的旅游目的地。四是圍繞食、住、行、游、娛、購旅游六大要素，進一步開發(fā)康養(yǎng)旅游、研學旅游、體育旅游、體驗旅游等特色旅游，充 分發(fā)揮以點帶面的示范引領作用。 總之， XX 區(qū)全域旅游創(chuàng)建工作雖然取得一些成績，但距離國家全域旅游示范區(qū)標準要求還處于起步階段，下一步， XX 區(qū)將堅定地以國家全域旅游示范區(qū)為目標，以旅游規(guī)劃為基礎，形成全域化旅游格局，以綠色發(fā)展為引領，以旅游項目為動力，突出旅游重點項目的支撐作用，以融合發(fā)展為主導，擴大全域旅游的規(guī)模和效應，以聯(lián)動發(fā)展、特色發(fā)展、綠色發(fā)展、高質量發(fā)展為動力，推動鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展，積極推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，為打造“中國碳谷 ?6?1 綠金 XX”，建設“山水生態(tài) ?6?1美麗 XX”做出新的貢獻。 第三篇： 國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建進展調研報告 國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建進展調研報告 22 篇 2021 年 11 月，淮北市烈山區(qū)自列入第二批國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建名錄后，通過規(guī)劃融合、景區(qū)建設、市場規(guī)范、公共服務設施配套等工作有序推進，成效顯著?，F(xiàn)將烈山區(qū)國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作調研情況報告如下： 一、烈山區(qū)全域旅游示范區(qū)概況 烈山區(qū)地處淮北市南部，總面積 388 平方公里，人口 38 萬。全區(qū)轄烈山、宋疃、古饒 3 鎮(zhèn)和楊莊、臨海童、百善、任樓 4 個街道辦事處，一個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。烈山是淮北市城市“東進南擴”的重點發(fā)展區(qū)，同時烈山還是中國土地復墾示范區(qū)、國家可持續(xù)發(fā)展試驗區(qū)、開放性農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全國經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)示范百強縣（區(qū)）、全國六大石榴基地（塔山石榴榮獲國家地理標志產(chǎn)品保護）、中國軟籽石榴基地、全國農(nóng)業(yè)旅游示范區(qū)、中國生態(tài)旅游名區(qū)，其中榴園村是全國美麗宜居村莊示范村。 烈山文化旅游資源豐厚，傳說烈山是炎帝烈山氏的出生之地，有國家級重點文物保護單位 石山孜新石器早期文化遺址 1 處；省級重點文物保護單位青龍寺、華家湖新石器中期文化遺址、趙集二級揚水站 3 處；2021 年又新增了烈山窯遺址、趙氏宗祠和榴園村明清石榴園及鄉(xiāng)土建筑三處省級重點文物保護單位，市級文保單位如寧戚墓、許由墓、捻寨遺址等 16 處；同時，烈山窯和草廟孜正在申報國家重點文物保護單位。國家 4A 級景區(qū)四季榴園和南湖公園、正在打造國家 3A 級景區(qū)七彩和村、以及正在提 升和規(guī)劃建設的龍脊山自然風景區(qū)、華家湖、廻龍山、十里長山等文化旅游景區(qū)景點。 二、烈山區(qū)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建進展 （一）成立創(chuàng)建組織，明確全域 旅游示范區(qū)創(chuàng)建任務。為扎實推進創(chuàng)建工作，烈山區(qū)委區(qū)政府成立了以區(qū)委書記、區(qū)長主要領導為組長的“烈山區(qū)創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)工作領導小組”，制定了《烈山區(qū)國家全域旅游示范區(qū)工作方案》、《烈山區(qū)國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作推進計劃表》、《烈山區(qū)國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作任務分解表》 ,把發(fā)展旅游業(yè)作為引領全區(qū)產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)進行培育。 (二 )堅持規(guī)劃引領，打造全域旅游示范區(qū)特色。投入資金 100 多萬元，高標準規(guī)劃《烈山區(qū)全域旅游規(guī)劃》、《烈山區(qū)國家全域旅游示范區(qū)重點項目總體規(guī)劃》 ,全區(qū)規(guī)劃了四季榴園、南湖公園、 龍脊山、化家湖、廻龍山、十里長山六大景區(qū)，突出建設重點，以點帶面，示范推動。編制《烈山區(qū)石榴特色小鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃》，并實施第二批精品民宿建設和旅游商品交易市場建設。創(chuàng)建成國家 AAA 七彩和村景區(qū)。 (三 )完善管理體制，提升全域旅游服務水平。在四季榴園景區(qū)設立了烈山區(qū)旅游警察、旅游景區(qū)巡回法庭，設立由公安、旅游、環(huán)境、市場（工商、物價）食藥等單位參與的綜合執(zhí)法隊伍，將景區(qū)游客中心國有資產(chǎn)包括債權債務移交給盛大投資公司。 （四）推進“旅游 +”，實現(xiàn)全域旅游示范區(qū)目標。一是“旅 游 +文化體育”。利用化家湖景區(qū)連續(xù) 舉辦六屆環(huán)湖自行車賽，環(huán)化家湖山地自行車越野賽， 2021 年環(huán)江淮萬人騎行大賽（淮北站榴園）暨山地自行車越野賽以淮北市太極拳展示、秦樓桃花節(jié)、七彩和村梨花節(jié)、最美桃花面攝影大賽、尋找最美石榴仙子攝影大賽、李政恩篆刻書畫展等節(jié)慶活動和賽事活動為載體，打造文化體育旅游各類活動，形成了持續(xù)時間長、內(nèi)容豐富多彩、有品牌影響力的旅游產(chǎn)品。二是“旅游 +山水”。依托烈山山水資源、農(nóng)耕文化這一優(yōu)勢，結合“美麗鄉(xiāng)村”建設，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。在四季榴園景區(qū)建設環(huán)形觀景路，形成烈山特色的“一帶一路”旅游景觀。規(guī)劃設計中湖公園、泉山 公園、化家湖、龍脊山、廻龍山、十里長山等景區(qū)建設。三是“旅游 +交通”。全區(qū)旅游路網(wǎng)建設全面鋪開，“六橫六縱”路網(wǎng)把烈山各景區(qū)景點有機串聯(lián)，點點連成線，線線連成片，節(jié)約了游客在路上的時間，延長了游客在景