【文章內(nèi)容簡介】 《財政投資項目評審操作規(guī)程（試行）》（財辦建[20xx]619號）的要求出具評審報告。評審報告由評審中心填寫報告簽發(fā)單（見附表五），報財政局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。（四）、施工過程中的投資評審隱蔽工程。對于施工過程中的重大隱蔽工程，評審中心以現(xiàn)場查勘計劃表（見附表六）形式告知建設(shè)單位，工程施工到相關(guān)部位時，建設(shè)單位必須及時的通知評審中心現(xiàn)場查驗，否則結(jié)算時對該隱蔽工程不予認(rèn)可。對于現(xiàn)場及隱蔽情況，評審中心應(yīng)組織相關(guān)人員參與查驗，查驗人員應(yīng)留好相關(guān)資料（文字、圖片）并填寫好工作底稿，為結(jié)算評審提供依據(jù)。工程變更。涉及工程變更的項目必須征得評審中心的同意，未經(jīng)評審中心同意的工程變更，結(jié)算時一律不予認(rèn)可。（五）、資料存檔評審資料整理存檔。項目評審結(jié)束后，要及時將評審資料整理歸檔。各評審組在項目評審報告發(fā)出后，除了將評審結(jié)論、相關(guān)表格、評審底稿、資料清單等文本資料存檔外，還應(yīng)將定稿的評審報告、評審結(jié)論、評審報告審核意見表和相關(guān)表格的電子版存檔。評審資料借閱。評審中心工作人員因工作需要借閱評審資料的，由借閱人填寫資料借閱單，并經(jīng)評審中心領(lǐng)導(dǎo)簽字同意。借閱人須對借閱評審資料的完整性、保密性負(fù)責(zé)，用后要及時歸檔。三、評審內(nèi)容（一）工程預(yù)算評審的主要內(nèi)容是:建設(shè)項目及其概算是否經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)；施工圖設(shè)計的建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)是否符合批準(zhǔn)的初步設(shè)計要求；建設(shè)項目工程預(yù)算是否完整，是否控制在批準(zhǔn)的概算之內(nèi)，是否經(jīng)濟合理；工程量的計算、定額的套用與換算、費用和費率的計取是否正確；材料、設(shè)備的取價是否合理。（二）工程決算審核的主要內(nèi)容:基本建設(shè)程序是否完備（有無立項、初步設(shè)計、工程預(yù)算批文，項目法人制、招投標(biāo)制、合同制和工程監(jiān)理制等是否符合基本建設(shè)管理制度的要求）；工程財務(wù)制度執(zhí)行情況（資金來源到位和使用情況，有無截留挪用工程款的現(xiàn)象）；現(xiàn)場踏勘工程量變更、隱蔽工程審核情況；工程量驗收與計算、定額的套用與換算、費用和費率的計取是否準(zhǔn)確；材料、設(shè)備價格是否合理，應(yīng)當(dāng)納入政府采購的是否按規(guī)定程序進(jìn)行；竣工決算是否超概算、超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)。工程稅費控制。（三）評審要點：審查工程量工程量應(yīng)以設(shè)計圖紙為對象，以定額為依據(jù)，按照定額規(guī)定的工程量計算規(guī)則進(jìn)行計算。逐項審查送審的工程量，查看是否有錯算、漏算、多算或重算。尤其對下列單價高、工程量大和容易出錯的子目應(yīng)認(rèn)真審查：鋼筋砼部分（基礎(chǔ)、梁柱、墻壁、樓板、樓梯等）；以塊料裝修的地面和墻面工程，以及有吊頂?shù)奶炫锕こ?。審查定額基價的套用審查預(yù)結(jié)算中采用的單價是否正確。應(yīng)著重審查單價是否與定額的單價相符，名稱、規(guī)格、計量單位以及所包含的工程內(nèi)容是否與定額子目一致。審查換算單價。首先對已換算的子目，審查其定額是否允許換算，然后再審查換算結(jié)果是否正確。審查補充定額。審查補充定額的編制是否符合編制原則。這種單價計算有時候無依據(jù)可循，因此必須對其各組成因素做調(diào)查分析或進(jìn)行具體計算，使其盡可能符合實際。審查間接費和其它有關(guān)費用審查間接費、計劃利潤和稅金等有關(guān)費用的計算是否按文件規(guī)定執(zhí)行，并著重審查以下問題：間接費的計取基數(shù)；取費標(biāo)準(zhǔn)等級，查看是否有高套取費標(biāo)準(zhǔn)；人工工日數(shù)量，查看計算是否正確，是否按規(guī)定的動態(tài)工資調(diào)整工資價差；主要材料用量，查看計算是否正確，是否按文件價和市場信息價調(diào)整材差。費率與取費標(biāo)準(zhǔn)會因時間和地區(qū)的不同而變化，所以在計算上述各項費用時，應(yīng)注意按相關(guān)文件的規(guī)定執(zhí)行。工程合同的審查工程合同是承包方與發(fā)包方之間為完成特定的建設(shè)工程任務(wù)而明確雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議，是工程結(jié)算的主要依據(jù)。評審人員應(yīng)認(rèn)真閱讀，熟悉工程合同，并重點注意以下幾個方面：一是審查工程合同的內(nèi)容是否合法，是否符合國家有關(guān)工程類別確定取費標(biāo)準(zhǔn)。二是審查工程合同的承包范圍是否與送審的結(jié)算相符，是否有計劃外工程，對不屬于合同標(biāo)的的工程不進(jìn)行評審。三是審查工程合同的條款是否詳細(xì)、明確。審查預(yù)算包干費所包干的內(nèi)容及其費率，審查工程質(zhì)量、工期等獎懲條款。現(xiàn)場簽證的審查現(xiàn)場簽證費用在工程造價中所占比例呈上升趨勢。評審人員應(yīng)依據(jù)定額的有關(guān)規(guī)定、施工合同、施工圖紙來判斷每一張簽證的內(nèi)容是否允許調(diào)整，調(diào)整的額度是多少。嚴(yán)格防止合同之內(nèi)的子工程重復(fù)簽證。四、評審紀(jì)律財政投資評審工作人員應(yīng)自覺遵守各項規(guī)章制度，執(zhí)行投資評審程序，圍繞中心的工作目標(biāo)開展工作。財政投資評審工作人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《評審工作“十不準(zhǔn)”》。不準(zhǔn)接受被評審單位以各種名義送的禮金、有價證券、貴重物品和收取好處費或回扣；不準(zhǔn)索取或借用被評審單位的錢款、交通、通訊工具以及其它物品；不準(zhǔn)接受被評審單位的宴請和參加由被評審單位支付費用的營業(yè)性歌廳、舞廳、夜總會等休閑、娛樂活動；不準(zhǔn)違反規(guī)定利用工作職權(quán)為配偶、子女和其他親友經(jīng)商、辦企業(yè)提供便利和優(yōu)惠條件；不準(zhǔn)違反規(guī)定利用工作職權(quán)為個人裝修、購買住房、建私房侵占被評審單位的財物和要求被評審單位提供便利和優(yōu)惠條件；不準(zhǔn)辦理有損國家和集體利益的人情評審業(yè)務(wù)，以提高造價等方式作交易換取個人私利；不準(zhǔn)為經(jīng)濟違法單位和個人出謀劃策，通風(fēng)報信，開脫責(zé)任，隱瞞實情，出具偽證；不準(zhǔn)泄露被評審單位的有關(guān)工程、財務(wù)等方面的商業(yè)機密；不準(zhǔn)辦事推諉、拖拉、扯皮、敷衍塞責(zé)或刁難、報復(fù)、打罵評審對象；不準(zhǔn)參與賭博、吸毒、色情、封建迷信和其它影響中心形象的活動。發(fā)現(xiàn)評審工作人員在評審過程中玩忽職守，營私舞弊的，給與紀(jì)律處分、辭退直至追究法律責(zé)任。財政投資評審工作總結(jié)5財政投資評審中心在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各股室的大力支持和配合下，以“兩學(xué)一做”活動為契機，全力服務(wù)政府性投資項目預(yù)算評審工作，不斷加大工作力度，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，不斷完善評審制度，較好地完成了財政投資項目預(yù)算評審工作及各項目標(biāo)任務(wù)?，F(xiàn)將一年的工作完成情況總結(jié)如下：一、加大預(yù)算評審工作力度，確保政府性投資項目預(yù)算評審取得實效評審隊伍不斷擴大，評審效率增大。今年投資評審中心繼續(xù)通過購買社會公共服務(wù)的辦式，經(jīng)政府采購公開招標(biāo)方式招標(biāo)了6家優(yōu)秀的中介機構(gòu)協(xié)助財政預(yù)算評審工作，經(jīng)常調(diào)動中介機構(gòu)的專業(yè)人員坐陣辰溪，進(jìn)行項目預(yù)算評審。增加了評審力量，提高了評審效率。評審總量持續(xù)增長，節(jié)支增收效果顯著。20xx年111月，投資評審中心累計完成項目評審287個，其中預(yù)算評審287個，，%。通過財政投資預(yù)算評審工作，切實提高了財政資金的使用效益，為政府節(jié)約了項目建設(shè)資金，加大了工程預(yù)算的控制作用。評審范圍不斷擴大，評審領(lǐng)域不斷拓寬。我縣的財政投資評審不只是單一基建項目的預(yù)算評審，預(yù)算評審范圍已從單純的預(yù)算內(nèi)投資項目拓寬到預(yù)算外資金、政府性基金、政府融資等所有財政性資金，從新建項目拓展到擴建、維修等所有建設(shè)項目，從基建項目到公路、綠化、亮化項目。評審領(lǐng)域已拓寬到房屋建筑、市政道路、公路橋梁、農(nóng)田水利、節(jié)能減排、環(huán)境保護、園林綠化、國土整治、綜合開發(fā)、廉租住房、政府公租房、中小學(xué)危房改造、街道的亮化工程等等政府性投資的多個領(lǐng)域。二、敢于創(chuàng)新，加大評審力度評審中心開展工作得到了縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。縣分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常性聽取投資評審工作匯報，采納財政投資評審中心的建議，尤其是縣重點項目：如辰浦公路工程、農(nóng)村綜合服務(wù)平臺工程、貧困村扶貧項目等重點項目，縣領(lǐng)導(dǎo)親臨工程現(xiàn)場指導(dǎo)投資評審工作，針對一些重點、復(fù)雜項目，及時召開各部門協(xié)調(diào)會議多次，解決評審工作中出現(xiàn)的矛盾和問題。今年我們也把扶貧項目擺到重點項目中的重點工程，優(yōu)先安排扶貧工程的評審，首先確保扶貧項目先行，確保扶貧項目順利完工。我縣去年11月通過政府采購公開招標(biāo)的方式，擇優(yōu)選擇了6家中介咨詢機構(gòu)協(xié)助評審中心參與預(yù)算評審。針對縣政府項目多，工程量大，我中心人員不足的困難，采取購買社會公共服務(wù)的方式委托給中介機構(gòu)參與財政投資評審工作。今年111月共委托中介機構(gòu)預(yù)算評審個135項目，累計送審金額89092萬元，共評審定案金額68501萬元。切實加強中介機構(gòu)的管理工作，執(zhí)行“一項一考核”的制度。切實加強中介機構(gòu)的管理工作，我們嚴(yán)格對中介機構(gòu)審核工作的考核，安排給中介機構(gòu)審核的每個項目，都必須經(jīng)業(yè)主方對審，確認(rèn)其審核結(jié)果，認(rèn)為中介機構(gòu)審核的結(jié)果無異議后，再由財政評審中心進(jìn)行認(rèn)真復(fù)核，復(fù)核人員對中介機構(gòu)審核的每個項目進(jìn)行嚴(yán)格考核，進(jìn)行百分制計分，按照打分的結(jié)果進(jìn)行管理，最終按其分值計算其項目的審核服務(wù)費。通過百分制考核中介機構(gòu)的審核業(yè)績，促使中介機構(gòu)認(rèn)真負(fù)責(zé)對待審核工作，對中介機構(gòu)的審核準(zhǔn)確率起到一定的`作用。三、強化管理職能，健全評審機制財政投資評審中心高度重視投資評審制度建設(shè)，通過健全財政投資評審機制，不斷強化財政投資評審管理職能，推進(jìn)財政投資評審工作快速健康發(fā)展。實行“二會審，三復(fù)核”的制度。根據(jù)本縣實際，外聘2位專家對評審項目嚴(yán)格把關(guān)。評審中心分三組，每組3人，組員評審的項目由各組組長負(fù)責(zé)復(fù)審，組長初審的項目由其他組長負(fù)責(zé)復(fù)審或由總復(fù)核進(jìn)行復(fù)審。中介機構(gòu)初審的項目，全部通過財政評審中心認(rèn)真復(fù)審，以我們最終復(fù)審結(jié)論為依據(jù)下達(dá)給建設(shè)單位。對于所有項目都進(jìn)行開會會審，針對問題，以大家會審的結(jié)果作為最終評審結(jié)論。實行項目臺帳管理機制。為搞好評審工作，縣評審中心對項目實行臺帳管理，對送審時間，送審人員，資料收集時間，評審、復(fù)審人員，評審時間，評審定案表逐一進(jìn)行登記，規(guī)范了項目管理。實行項目限時辦結(jié)機制。為進(jìn)一步提高評審效率，保障工程有序推進(jìn)，評審中心制定了限時辦結(jié)制度。制度規(guī)定預(yù)算金額在500萬以下的項目必須在7個工作日內(nèi)完成評審，預(yù)算金額500萬至1000萬的項目必須在10個工作日內(nèi)完成評審，預(yù)算金額1000萬至5000萬的項目必須在15個工作日內(nèi)完成評審，預(yù)算金額在5000萬以上的項目必須在20個工作日內(nèi)完成評審工作，對于特大及復(fù)雜的項目，評審時間可適當(dāng)延長，但不能超過30個工作日。經(jīng)評審工作人員艱辛努力，各項目均在規(guī)定時限內(nèi)完成。加強項目的監(jiān)督管理。配合財政局業(yè)務(wù)股室現(xiàn)場監(jiān)督建設(shè)項目的進(jìn)度，把握項目建設(shè)資金進(jìn)度撥付關(guān)。所有項目都由項目預(yù)算評審主審人員到項目建設(shè)現(xiàn)場勘查落實，察看項目進(jìn)度，嚴(yán)格按項目現(xiàn)實進(jìn)度簽出項目資金撥付的進(jìn)度意見。四、堅持預(yù)算評審原則，提高評審質(zhì)量樹立預(yù)算評審理念，增強服務(wù)意識。縣財政投資評審中心牢固樹立“評審就是服務(wù)”的意識，堅持“不唯減、不唯增、只唯實”的執(zhí)業(yè)理念，嚴(yán)格遵循客觀公正的工作原則，力求用數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)和事實說話，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和效率。經(jīng)過不懈努力，財政投資評審的公信力、