【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 加數(shù)量、提高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象； 設(shè)備入庫(kù)、保管、出庫(kù)是否建立相應(yīng)的內(nèi)部管理制度并按照?qǐng)?zhí)行。（二）設(shè)備采購(gòu)成本和各項(xiàng)費(fèi)用的評(píng)審；設(shè)備的購(gòu)買價(jià)、運(yùn)雜費(fèi)和采購(gòu)保管費(fèi)是否按規(guī)定計(jì)入成本；設(shè)備采購(gòu)、安裝過程中所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，是否包括在設(shè)備采購(gòu)合同內(nèi)，進(jìn)口設(shè)備各項(xiàng)費(fèi)用是否列入設(shè)備采購(gòu)成本。（三）設(shè)備投資支出核算的評(píng)審： 設(shè)備投資支出是否按單項(xiàng)工程和設(shè)備的類別、品名、規(guī)格等進(jìn)行明細(xì)核算；與設(shè)備投資支出相關(guān)的內(nèi)容如器材采購(gòu)、采購(gòu)保管費(fèi)、庫(kù)存設(shè)備、庫(kù)存材料、材料成本差異、委托加工器材等核算是否遵循基本建設(shè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度執(zhí)行； 列入房屋建筑物的附屬設(shè)備，如暖氣、通風(fēng)、衛(wèi)生、照明、煤氣等建設(shè)，是否已按規(guī)定列入建筑安裝工程投資。第二十七條 待攤投資評(píng)審，主要對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用列支是否屬于本項(xiàng)目開支范圍，費(fèi)用是否按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)控制，取得的支出憑證是否合規(guī)等進(jìn)行評(píng)審。第二十八條 其他投資支出主要評(píng)審房屋和基本畜禽、林木等購(gòu)置、飼養(yǎng)、培育支出以及取得各種無形資產(chǎn)和遞延資產(chǎn)等發(fā)生的支出是否合理、合規(guī)，是否是概算范圍和建設(shè)規(guī)模的內(nèi)容，入賬憑證是否真實(shí)、合法。第二十九條 項(xiàng)目建設(shè)程序評(píng)審，主要包括立項(xiàng)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)等程序性內(nèi)容的審批情況進(jìn)行評(píng)審。若項(xiàng)目己按本規(guī)程規(guī)定進(jìn)行預(yù)算評(píng)審的，則評(píng)審其調(diào)整部分。第三十條 項(xiàng)目組織管理的評(píng)審，主要審查項(xiàng)目建設(shè)是否符合項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、合同制和監(jiān)理制等基本建設(shè)管理制度的要求；項(xiàng)目是否辦理開工許可證；項(xiàng)目施工單位資質(zhì)是否與工程類別以及工程要求的資質(zhì)等級(jí)相適應(yīng)；項(xiàng)目施工單位的施工組織設(shè)計(jì)方案是否合理等。 第三十一條 項(xiàng)目資金到位和使用情況的評(píng)審，主要評(píng)審項(xiàng)目資金管理是否執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)章制度，具體包括： （一）建設(shè)項(xiàng)目資金審查。主要審查各項(xiàng)資金的到位情況，是否與工程建設(shè)進(jìn)度相適應(yīng)，必要時(shí)需由中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具驗(yàn)資報(bào)告；（二） 審查資金使用與管理是否存在截留、擠占、挪用、轉(zhuǎn)移建設(shè)資金等問題，審查各項(xiàng)支出是否合法；（三） 實(shí)行政府采購(gòu)和國(guó)庫(kù)集中支付的基本建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)審查是否按政府采購(gòu)和國(guó)庫(kù)集中支付的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)和資金支付；（四） 有基建收入或結(jié)余資金的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)審查其收入或純余資金是否按照基本建設(shè)財(cái)務(wù)制度的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，有無混淆生產(chǎn)成本和建設(shè)成本的情況，歷年的各項(xiàng)基本建設(shè)撥款數(shù)額和結(jié)余資金是否真實(shí)、準(zhǔn)確，應(yīng)收回的設(shè)備材料以及拆除臨時(shí)建筑的殘值是否作價(jià)收回，對(duì)器材的盤盈、盤虧及銷售盈虧是否按有關(guān)規(guī)定及時(shí)收回；(五)審查竣工決算日建設(shè)資金賬戶實(shí)際資金余額。 第三十二條 項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)核算情況評(píng)審的內(nèi)容： (一)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算是否按基本建設(shè)財(cái)務(wù)及會(huì)計(jì)制度執(zhí)行；(二)會(huì)計(jì)帳薄、科目及帳戶的設(shè)置是否符合規(guī)定，項(xiàng)目建設(shè)中的材料、設(shè)備采購(gòu)手續(xù)是否齊全，記錄是否完整；(三)報(bào)廢工程是否經(jīng)主管部門批準(zhǔn)。第三十三條 竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表評(píng)審的內(nèi)容： (一)決算報(bào)表的編制依據(jù)和方法是否符合國(guó)家有關(guān)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的規(guī)定；(二)決算報(bào)表所列有關(guān)數(shù)據(jù)是否齊全、完整、真實(shí)，勾稽關(guān)系是否正確；(三)竣工財(cái)務(wù)決算說明書編制是否真實(shí)、客觀，內(nèi)容是否完整。第三十四條 項(xiàng)目概(預(yù))算執(zhí)行情況評(píng)審的內(nèi)容：(一)項(xiàng)目概(預(yù))算執(zhí)行情況評(píng)審的主要內(nèi)容是審查整體項(xiàng)目概(預(yù))算執(zhí)行情況和子項(xiàng)概(預(yù))算執(zhí)行情況；(二)整體項(xiàng)目概(預(yù))算執(zhí)行情況的審查內(nèi)容包括投資規(guī)模、生產(chǎn)能力、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)用地、建筑標(biāo)準(zhǔn)、主要設(shè)備、配套工程、設(shè)計(jì)定員等是否與批準(zhǔn)概算相一致；(三)項(xiàng)目各子項(xiàng)概(預(yù))算執(zhí)行情況的審查內(nèi)容包括子項(xiàng)投資額度有無相互調(diào)劑使用，各項(xiàng)開支是否符合標(biāo)準(zhǔn)，子項(xiàng)工程有無擴(kuò)大規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和有無計(jì)劃外項(xiàng)目；(四)對(duì)追加概算，應(yīng)審查其審批過程、原因及其合規(guī)性、真實(shí)性。第三十五條 其他相關(guān)事項(xiàng)評(píng)審的內(nèi)容：(一)交付使用資產(chǎn)。審查交付使用資產(chǎn)的成本計(jì)算是否正確，交付使用資產(chǎn)是否符合條件，有無虛報(bào)完成及虛列應(yīng)付債務(wù)或轉(zhuǎn)移基建資金等情況；(二)轉(zhuǎn)出投資、待核銷基建交出。審查轉(zhuǎn)出投資、待核銷基建支出的轉(zhuǎn)銷是否合理、合規(guī)，轉(zhuǎn)出投資和待核銷基建支出的成本計(jì)算是否正確；(三)收尾工程。審查收尾工程是否屬于已批準(zhǔn)的工程內(nèi)容，并審查預(yù)留費(fèi)用的真實(shí)性。經(jīng)審查的收尾工程，可按預(yù)算價(jià)或合同價(jià)，同時(shí)考慮合理的變更因素或設(shè)計(jì)變更因素后，列入竣工決算。 第七章 設(shè)備及材料價(jià)格評(píng)審第三十六條 招投標(biāo)工程的設(shè)備及材料(一) 原投標(biāo)文件中有的設(shè)備與材料，其價(jià)格的審查應(yīng)依據(jù)中標(biāo)報(bào)價(jià)、合同約定及投標(biāo)時(shí)的承諾。并著重審查實(shí)際安裝的設(shè)備、材料品牌(型號(hào)、規(guī)格)是否與招標(biāo)文件約定或投標(biāo)文件承諾的相符。(二) 原投標(biāo)文件中沒有的設(shè)備與材料，其價(jià)格的審查應(yīng)依據(jù)訂貨合同(或購(gòu)貨發(fā)票)，并根據(jù)合同(發(fā)票)的供貨廠家進(jìn)行詢價(jià)后確定。如無訂貨合同(或購(gòu)貨發(fā)票)，則應(yīng)根據(jù)其品牌、規(guī)格、型號(hào)進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查并參照施工期間的《株洲工程造價(jià)信息網(wǎng)》確定。(三)對(duì)招標(biāo)過程中建設(shè)單位指定的材料單價(jià)，應(yīng)依據(jù)實(shí)際安裝的品牌、規(guī)格、型號(hào)進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查并參照施工期間的《株洲工程造價(jià)信息網(wǎng)》確定。(四)設(shè)備與工程材料應(yīng)與設(shè)計(jì)文件要求相一致?如不一致，需經(jīng)設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位確認(rèn)，結(jié)算時(shí)應(yīng)按實(shí)際發(fā)生計(jì)算；若未經(jīng)設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位確認(rèn)，則不予結(jié)算。第三十七條 非招投標(biāo)工程的設(shè)備及材料(一)對(duì)非招投標(biāo)工程的設(shè)備材料，其價(jià)格的審查應(yīng)依據(jù)訂貨合同(或購(gòu)貨發(fā)票)，并根據(jù)合同(發(fā)票)的供貨廠家進(jìn)行詢價(jià)后確定。(三) 如無訂貨合同(或購(gòu)貨發(fā)票)，則應(yīng)根據(jù)其品牌、規(guī)格、型號(hào)進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查并參照施工期間的《株洲工程造價(jià)信息網(wǎng)》確定。 第三十八條 建設(shè)單位供應(yīng)的設(shè)備及材料（一） 審查建設(shè)單位供應(yīng)設(shè)備材料的結(jié)算價(jià)是否準(zhǔn)確無誤，核實(shí)審定的建安工程投資?？傤~中是否包含了建設(shè)單位供應(yīng)的設(shè)備材料。（二） 根據(jù)審定的結(jié)(決)算資料計(jì)算建設(shè)單位供應(yīng)設(shè)備材料的理論用量，并據(jù)此核對(duì)是否與建設(shè)單位發(fā)出量、施工單位領(lǐng)用量相符。（三） 核實(shí)建設(shè)單位對(duì)甲供設(shè)備材料是否履行了正常合理的出入庫(kù)手續(xù)，有無庫(kù)存設(shè)備材料。 第八章 評(píng)審原則事項(xiàng)第三十九條 建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目建設(shè)的不同階段，提供相應(yīng)的技術(shù)資料，做到手續(xù)齊全，內(nèi)容清楚，編制依據(jù)符合規(guī)定。如果建設(shè)單位提供的資料不完整，財(cái)政部門將下達(dá)限期送達(dá)資料通知單。建設(shè)單位收到通知單后在指定時(shí)間內(nèi)仍不能按要求提供相關(guān)資料，“中心”可上報(bào)委托單位后依據(jù)符合規(guī)定的資料核定工程造價(jià)，對(duì)手續(xù)和內(nèi)容不完報(bào)的資料則不予認(rèn)可。第四十條 承發(fā)包雙方提供的招投標(biāo)文件、施工合同等，各項(xiàng)條款的基本原則應(yīng)當(dāng)一致，條款內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合建經(jīng)政策規(guī)定。對(duì)約定條款相互矛盾或違背建經(jīng)政策規(guī)定的，審核部門可以按照有