【文章內(nèi)容簡介】 能。三是加強(qiáng)培育社區(qū)自治組織，增強(qiáng)社區(qū)自治功能，政府在人力、物力、財力及政策等方面給予傾斜，達(dá)到社區(qū)組織發(fā)展?fàn)畲?。⒋加?qiáng)協(xié)調(diào)，加強(qiáng)督促。社區(qū)工作沒有轄區(qū)單位的支持和認(rèn)可，就沒有社區(qū)建設(shè)的根基。因此，必須建立共駐共建的協(xié)調(diào)機(jī)制。按照“屬地管理”的原則，探索并實(shí)現(xiàn)對社區(qū)單位實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)的新體制，逐步建立健全以社區(qū)為主的“六共”制度及其長效機(jī)制，即對轄區(qū)單位實(shí)行人員考核共商、共管，實(shí)行環(huán)境衛(wèi)生、社會治安、計劃生育等工作共抓、獎懲共定，文明社區(qū)共創(chuàng)，學(xué)習(xí)型社區(qū)共建。⒌多途徑增加社區(qū)收入。部門工作進(jìn)社區(qū)必須費(fèi)隨事轉(zhuǎn)，權(quán)隨責(zé)走，同時可否將城市部分公共設(shè)施場所的經(jīng)營權(quán)或者管理權(quán)交由社區(qū)；將一部分稅務(wù)部門不好收的，面寬量小的稅收項目，交由社區(qū)代收，從中返還工作經(jīng)費(fèi)，既可增加社區(qū)收入，解決社區(qū)就業(yè)壓力，又可緩解財政對社區(qū)建設(shè)的壓力。三、社區(qū)建設(shè)下一步工作打算當(dāng)前和今后一個時期，我辦社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想是：以“三個代表”重要思想為指針，高舉社區(qū)建設(shè)這面大旗，緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會目標(biāo)要求，以社區(qū)為平臺，改革城市基層管理體制，以服務(wù)為主題，強(qiáng)化社區(qū)管理服務(wù)功能，以黨建為核心，加強(qiáng)社區(qū)黨的組織和社區(qū)自治組織建設(shè)，以提高社區(qū)居民生活質(zhì)量和加強(qiáng)社區(qū)精神文明建設(shè)為宗旨，推進(jìn)基層民主，維護(hù)社會穩(wěn)定，以創(chuàng)新為動力，努力建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧的現(xiàn)代化新型社區(qū)，促進(jìn)城市的“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展。目前，我辦已經(jīng)完成社區(qū)組織網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè)，搭起了社區(qū)活動開展的平臺。為了豐富社區(qū)建設(shè)的內(nèi)涵，我們將按照堅持民主自治方向、理順社區(qū)管理體制、完善居委會自治功能、提高居民滿意程度、創(chuàng)新社區(qū)工作機(jī)制的思路，同時按照上海的模式，把社區(qū)建設(shè)分四個階段。第一階段，創(chuàng)建文明社區(qū)；第二階段，創(chuàng)建康健社區(qū)；第三階段，創(chuàng)建現(xiàn)代社區(qū)；第四階段，創(chuàng)建人文社區(qū)。并計劃每階段用3~5年時間完成。根據(jù)這個指導(dǎo)思想，今后，我們將重點(diǎn)抓好以下工作。(一)發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)。社區(qū)經(jīng)濟(jì)是深化社區(qū)建設(shè)的前提和條件。只有社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，才能為搞好社區(qū)服務(wù)、推進(jìn)社區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)有力的物質(zhì)保障。(二)深化社區(qū)黨建。在社區(qū)各種組織中，社區(qū)黨組織處于領(lǐng)導(dǎo)核心地位，只有堅持以黨組織為核心，才能協(xié)調(diào)各方形成建設(shè)社區(qū)的合力，才能保證社區(qū)工作的健康發(fā)展。加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè)，一要進(jìn)一步建立健全社區(qū)黨的組織，努力做到凡是有黨員的地方就有黨的組織，凡是有黨組織的地方就有黨的工作和活動。二要分類指導(dǎo)，分層面加強(qiáng)社區(qū)黨員管理。如要加強(qiáng)退休黨員管理，讓他們在社區(qū)生活中繼續(xù)得到黨組織的關(guān)心和愛護(hù)，并繼續(xù)發(fā)揮其余熱；加強(qiáng)單位在職黨員管理，使他們把參與社區(qū)管理與服務(wù)作為新時期黨員發(fā)揮模范作用的新載體；加強(qiáng)下崗職工黨員、流動人口黨員、個體戶黨員等特殊群體黨員的管理，切實(shí)改變黨員管理斷層現(xiàn)象；壯大社區(qū)黨員隊伍，拓寬黨員發(fā)展的視野，使社區(qū)黨的隊伍不斷充滿生機(jī)和活力。三要牢固樹立圍繞社區(qū)建設(shè)抓黨建、抓好黨建促發(fā)展的指導(dǎo)思想，把廣大黨員引向社區(qū)改革發(fā)展的最前沿，通過廣大黨員的先鋒模范作用體現(xiàn)黨的宗旨和社區(qū)黨建的效能，進(jìn)而增強(qiáng)黨組織在社區(qū)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的健康快速發(fā)展。(三)優(yōu)化社區(qū)服務(wù)。社區(qū)服務(wù)是社區(qū)建設(shè)的龍頭和骨干，也是社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)。社區(qū)服務(wù)是和群眾生活聯(lián)系最密切的服務(wù)，在推動社區(qū)建設(shè)過程中，我們一定要以社區(qū)服務(wù)來帶動整個社區(qū)建設(shè)。在實(shí)際工作中，要堅持“以人為本”的理念，著力引導(dǎo)社區(qū)服務(wù)向更廣泛的領(lǐng)域和更高的層次發(fā)展。一要從居民的實(shí)際需要出發(fā)，走一條領(lǐng)域廣泛、內(nèi)容豐富、覆蓋面大、方便快速的社區(qū)服務(wù)發(fā)展路子。二要按照市場運(yùn)作的方式，走社會化、實(shí)體化、產(chǎn)業(yè)化的社區(qū)服務(wù)發(fā)展路子。三要走服務(wù)設(shè)施共建、社區(qū)資源共享的路子。按照民辦公助、公辦民營、股份制等辦法，使社區(qū)服務(wù)向社會化、產(chǎn)業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、實(shí)體化方向發(fā)展。逐步建立起與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的、覆蓋社區(qū)全體成員的新型社會福利、社會保障體系和多種經(jīng)濟(jì)成分并存、服務(wù)門類齊全的社區(qū)服務(wù)體系。(四)美化社區(qū)環(huán)境。社區(qū)環(huán)境既是一個社區(qū)文明程度的外在表現(xiàn)，又是孕育社區(qū)文明的搖籃。要按照創(chuàng)建國家文明衛(wèi)生城市的目標(biāo)要求，全面加強(qiáng)社區(qū)環(huán)境建設(shè)。一要抓好社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二要抓好市容衛(wèi)生工作。三要抓好環(huán)境保護(hù)工作。(五)活躍社區(qū)文化。要以社區(qū)為載體，以提高社區(qū)文明程度為宗旨，大力開展各項活動，活躍社區(qū)文化。一要創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”社區(qū)，全面提高科學(xué)文化素質(zhì)。二要扎實(shí)開展公民思想道德素質(zhì)教育。三 要扎實(shí)開展豐富多彩的群眾性文體活動，豐富社區(qū)文化。(六)健全社區(qū)衛(wèi)生。廣泛開展預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)、健康教育、計劃生育等社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，扎實(shí)抓好社區(qū)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)；加強(qiáng)食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生的監(jiān)督力度，著力提 高社區(qū)居民生活質(zhì)量。(七)強(qiáng)化社區(qū)治安。社區(qū)安全體現(xiàn)了一個社區(qū)的形象，也反映了我們執(zhí)政黨的執(zhí)政力、領(lǐng)導(dǎo)力、控制力和當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷乃刭|(zhì)。要深入開展創(chuàng)建“平安社區(qū)”活動，扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)社會穩(wěn)定工作。一要進(jìn)一步健全完善創(chuàng)建社區(qū)治安綜合治理組織機(jī)構(gòu)。二要加強(qiáng)外來人口、刑釋解教等重點(diǎn)人員的管理教育。三要強(qiáng)化社區(qū)法制教育和法律服務(wù)。（八）加強(qiáng)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)做好辦事處領(lǐng)導(dǎo)及干部對6個社區(qū)聯(lián)系工作制度。一是指導(dǎo)社區(qū)創(chuàng)造性地開展工作；二是加強(qiáng)對社區(qū)工作的調(diào)研；三是定期匯報聯(lián)系點(diǎn)工作情況。（九）創(chuàng)建文明社區(qū)。社區(qū)建設(shè)是龍頭，文明社區(qū)建設(shè)既是目標(biāo)又是載體。因此，我們要把社區(qū)建設(shè)和創(chuàng)建文明社區(qū)兩大目標(biāo)合二為一，達(dá)到互相促進(jìn)、共同發(fā)展的目的。通過教育引導(dǎo)社區(qū)居民，爭當(dāng)文明市民、文明家庭、文明樓院、文明小區(qū)等不同層面的創(chuàng)建活動，由點(diǎn)到面，連成一片，滾動發(fā)展，加快提高城市的文明程度，促進(jìn)文明行業(yè)、文明單位的創(chuàng)建，推