【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 建設(shè)跨河、穿河、穿堤、臨河以及占?jí)汉拥赖母黝惞こ淘O(shè)施，建設(shè)單位應(yīng)按照河道管理權(quán)限，將工程建設(shè)方案報(bào)送有關(guān)河道管理機(jī)構(gòu)審查，水行政主管部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)簽署意見(jiàn)，建設(shè)單位方可辦理項(xiàng)目立項(xiàng)手續(xù)；水行政主管部門沒(méi)有簽署意見(jiàn)的，項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)部門不予辦理立項(xiàng)手續(xù)。第三十五條 建設(shè)單位開(kāi)工前應(yīng)將批準(zhǔn)文件和施工安排報(bào)河道管理機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)，施工安排應(yīng)包括施工占用河道情況、河道工程位置和界限、防護(hù)方案和施工期防汛措施。施工安排審核不合格的，不得進(jìn)場(chǎng)開(kāi)展施工活動(dòng)。建設(shè)項(xiàng)目施工期間，河道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)單位采取的防護(hù)措施進(jìn)行檢查。第三十六條 河道管理范圍內(nèi)工程設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和臨時(shí)占用河道的，建設(shè)單位在開(kāi)工前應(yīng)按不高于該河段工程投資額5‰的比例，向河道管理機(jī)構(gòu)繳納現(xiàn)場(chǎng)清理復(fù)原抵押金。施工現(xiàn)場(chǎng)清理完畢并經(jīng)驗(yàn)收合格后，予以退還。逾期不清理的，由河道管理機(jī)構(gòu)組織清理恢復(fù)，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。第三十七條 項(xiàng)目竣工后，河道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)參加竣工驗(yàn)收，建設(shè)單位應(yīng)在竣工驗(yàn)收６個(gè)月內(nèi)向河道管理機(jī)構(gòu)報(bào)送有關(guān)竣工資料，河道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)河道的防護(hù)措施和治理恢復(fù)情況進(jìn)行驗(yàn)收。在河道管理范圍內(nèi)修建的地下隱蔽工程設(shè)施，建管單位必須設(shè)置永久性標(biāo)志。第三十八條 因工程、設(shè)施建設(shè)影響原有河道工程設(shè)施功能的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀，不能恢復(fù)原狀的，應(yīng)當(dāng)采取必要措施，恢復(fù)原功能。占用河道不能恢復(fù)原狀的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向水行政主管部門繳納水工程占用補(bǔ)償費(fèi)。影響河道水、砂、林等資源開(kāi)發(fā)利用的，建設(shè)單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。第三十九條 河道堤頂不得兼作公路使用，除河道防汛搶險(xiǎn)與建設(shè)管理車輛、特種車輛外，其他車輛不得上堤行駛。河道管理單位可以采取必要的車輛限制行駛措施，順堤行駛的車輛應(yīng)當(dāng)服從河道管護(hù)人員的監(jiān)督管理。必要時(shí)，公安交通管理部門可以采取交通管制措施，保護(hù)堤防等河道工程的安全。堤防等防洪工程確需兼做公路的，由水行政主管部門會(huì)同交通部門制定具體管理辦法。第四十條 河道管理范圍內(nèi)發(fā)生水事糾紛和行政管理權(quán)限爭(zhēng)議的，當(dāng)事人協(xié)商處理；協(xié)商不成的，由河道管理機(jī)構(gòu)組織調(diào)解；仍不能解決的，由共同的上一級(jí)政府裁決。屬于民事糾紛的，當(dāng)事人協(xié)商解決，協(xié)商不成的，可以申請(qǐng)河道管理機(jī)構(gòu)調(diào)解，也可以直接向法院提起民事訴訟。在水事糾紛解決前，未經(jīng)各方達(dá)成協(xié)議或者經(jīng)共同的上一級(jí)人民政府、及其授權(quán)的部門批準(zhǔn)，任何一方不得單方面改變現(xiàn)狀。第四十一條 市、縣（市、區(qū)）水行政主管部門、河道管理機(jī)構(gòu)以及維護(hù)人員依法進(jìn)行監(jiān)督檢查和維護(hù)管理等工作時(shí)，任何單位和個(gè)人不得阻撓，應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受檢查，并為其提供方便。執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)持證上崗，秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法行政。市、縣（市、區(qū)）公安部門向同級(jí)河道管理機(jī)構(gòu)派駐的執(zhí)法機(jī)構(gòu)或隊(duì)伍，應(yīng)做好河道的治安管理工作，保障水行政主管部門、河道管理機(jī)構(gòu)及其工作人員依法履行職責(zé)。對(duì)于盜竊、損毀水利防汛工程設(shè)施以及其他危害河道管理秩序的，公安部門應(yīng)及時(shí)予以查處。第四十二條 水行政主管部門、河道管理機(jī)構(gòu)及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第七章附則第四十三條 本辦法自2008年2月1日起施行。市政府1989年5月20日印發(fā)的《泰安市大汶河管理辦法》同時(shí)停止執(zhí)行。第三篇：文明單位管理辦法呼倫貝爾市文明單位建設(shè)管理辦法第一章 總 則第一條 為了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的繼續(xù)、健康、快速發(fā)展，大力加強(qiáng)新時(shí)期社會(huì)主義精神文明建設(shè)，使文明單位創(chuàng)建活動(dòng)經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化，不斷提高文明單位的質(zhì)量，更好地發(fā)揮其在社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)中的示范帶動(dòng)作用，根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，在1993年呼倫貝爾盟精神文明委員會(huì)辦公室制訂的《呼倫貝爾盟文明單位建設(shè)暫行規(guī)定與驗(yàn)收辦法》的基礎(chǔ)上，對(duì)應(yīng)《內(nèi)蒙古自治區(qū)文明單位建設(shè)管理辦法》，總結(jié)和吸收全市各地在貫徹執(zhí)行過(guò)程中積累的經(jīng)驗(yàn)，制定本辦法。第二條 文明單位創(chuàng)建活動(dòng)是精神文明建設(shè)三大創(chuàng)建活動(dòng)的基礎(chǔ)，是把兩個(gè)文明建設(shè)的任務(wù)落實(shí)到基層，為我市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展提供精神動(dòng)力和良好環(huán)境的有效途徑。第三條 文明單位是在社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)中取得突出成績(jī)，群眾認(rèn)可并經(jīng)過(guò)各級(jí)精神文明建設(shè)委員會(huì)的培養(yǎng)、考核、評(píng)選，由地方黨委和政府授予的兩個(gè)文明建設(shè)的本級(jí)最高綜合性榮譽(yù)稱號(hào)。第四條 創(chuàng)建文明單位要堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，堅(jiān)持以人為本、重在建設(shè)、齊抓共管、務(wù)求實(shí)效的原則，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)需要的社會(huì)主義公民為根本任務(wù)，以提高干部職工素質(zhì)、提高干部職工生活質(zhì)量、提高單位文明程度為目標(biāo)，積極開(kāi)展豐富多彩的創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)單位兩個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提高和滿足干部職工日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求。第五條 創(chuàng)建文明單位活動(dòng)在各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要把創(chuàng)建文明單位作為本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位兩個(gè)文明建設(shè)的基本任務(wù)之一，納入干部任期目標(biāo)責(zé)任制，作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。第六條 文明單位創(chuàng)建活動(dòng)堅(jiān)持以塊為主，條塊結(jié)合的原則，駐呼倫貝爾市各大企事業(yè)單位、駐軍部隊(duì)的創(chuàng)建活動(dòng)受所在旗（市）和呼倫貝爾市精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室的檢查、指導(dǎo)、驗(yàn)收和管理。第七條 本辦法適用于呼倫貝爾市級(jí)文明單位和文明單位標(biāo)兵的命名、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)第二章 文明單位的基本條件第八條 市級(jí)文明單位的基本條件是：（一）領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)有力。認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策和江澤民總書記“三個(gè)代表”重要思想，重視精神文明建設(shè)工作，把創(chuàng)建文明單位活動(dòng)納入領(lǐng)導(dǎo)班子議事日程，做到有計(jì)劃、有部署、有檢查、有考核。班子開(kāi)拓進(jìn)取、清正廉潔，艱苦奮斗、作風(fēng)民主，辦事公道，群眾滿意，表率作用突出。（二）開(kāi)展思想道德教育效果好。切實(shí)加強(qiáng)思想道德建設(shè)，深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，引導(dǎo)干部職工樹(shù)立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀，堅(jiān)定社會(huì)主義理想信念。（三）創(chuàng)建活動(dòng)卓有成效。爭(zhēng)創(chuàng)文明單位意識(shí)強(qiáng)，創(chuàng)建工作機(jī)構(gòu)健全、人員到位、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、工作得力。積極主動(dòng)參與到當(dāng)?shù)匚拿鞒?、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)等創(chuàng)建活動(dòng)，為當(dāng)?shù)鼐裎拿鹘ㄔO(shè)工作做貢獻(xiàn)。（四）工作實(shí)績(jī)突出。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，建立健全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件的現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)行機(jī)制，不斷提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平和企業(yè)管理水平，做到文明生產(chǎn)、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量高，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到市或同行業(yè)的先進(jìn)水平；非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，內(nèi)部管理嚴(yán)，工作效率高，服務(wù)質(zhì)量好，社會(huì)效益顯著，達(dá)到盟或同行業(yè)領(lǐng)先水平，特別是行政執(zhí)法部門和窗口行業(yè)（包括行業(yè)窗口）單位要實(shí)行政務(wù)公開(kāi)制度和社會(huì)服務(wù)承諾制度，達(dá)到群眾滿意。（五）認(rèn)真貫徹執(zhí)行馬克思主義民族理論和黨的民族政策，經(jīng)常開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，各民族干部群眾和睦相處，未發(fā)生有損于民族團(tuán)結(jié)的人和事。（六）社會(huì)治安、安全生產(chǎn)狀況良好。防范措施得力，無(wú)重大刑事案件，無(wú)重大經(jīng)濟(jì)案件，無(wú)火災(zāi)等重大責(zé)任事故，無(wú)迷信邪教活動(dòng)、聚眾賭博、吸毒販毒、制販淫穢物品等重大治安案件，綜合治理工作成效顯著，群眾安全感不斷增強(qiáng)。（七）環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)建設(shè)好。單位內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生達(dá)標(biāo)，防疫工作和群眾保健工作先進(jìn)；環(huán)衛(wèi)設(shè)施完善，采取切實(shí)有效措施，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，“三廢”排放符合標(biāo)準(zhǔn)，治理環(huán)境污染效果明顯；綠化、美化水平高，積極創(chuàng)建花園式單位，逐步改善工作和生活條件，為群眾辦好事、辦實(shí)事。（八）計(jì)劃生育無(wú)超標(biāo)現(xiàn)象。模范地執(zhí)行計(jì)劃生育國(guó)策，優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教成績(jī)顯著。（九）教育、科技、文化事業(yè)不斷發(fā)展。重視單位職工教育，加強(qiáng)在職職工教育，成人教育和繼續(xù)教育；經(jīng)常開(kāi)展各種類型的科普活動(dòng)，引導(dǎo)干部群眾學(xué)習(xí)科學(xué)知識(shí)，樹(shù)立科學(xué)思想、弘揚(yáng)科學(xué)精神、掌握科學(xué)方法，增強(qiáng)識(shí)別抵制唯心主義、封建迷信和各種偽科學(xué)的能力；注重社區(qū)文化、企業(yè)文化、校園文化、軍營(yíng)文化建設(shè)，倡導(dǎo)文明、健康、科學(xué)的生活方式，群眾性文體活動(dòng)豐富多彩。（十）文明單位創(chuàng)建檔案內(nèi)容齊全，管理規(guī)范，達(dá)到自治區(qū)檔案管理三級(jí)以上管理水平。第三章 文明單位的評(píng)比和命名第九條 市級(jí)文明單位的名稱有：市級(jí)文明單位標(biāo)兵、文明單位、文明鎮(zhèn)、文明鄉(xiāng)、文明蘇木、文明村、文明嘎查。全市文明單位分為市級(jí)文明單位標(biāo)兵、市級(jí)文明單位、旗（市）級(jí)文明單位三級(jí)，命名權(quán)限分別屬于呼倫貝爾市和旗（市）黨委和政府。第十條 文明單位的評(píng)選范圍：黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體以及有中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織或基層工會(huì)組織，經(jīng)濟(jì)獨(dú)立核算并具有法人資格，能獨(dú)立開(kāi)展社會(huì)活動(dòng)，能夠承擔(dān)權(quán)利和義務(wù)的各種所有制形式的企業(yè)、事業(yè)單位均在創(chuàng)建文明單位活動(dòng)范圍之內(nèi)。特別是要組織培養(yǎng)民營(yíng)企業(yè)、事業(yè)單位積極參加創(chuàng)建文明單位活動(dòng)。第十一條 文明單位的評(píng)選堅(jiān)持“逐級(jí)晉升、提檔升格”、“以塊為主、條塊結(jié)合”的原則。推薦自治區(qū)級(jí)文明單位要從市級(jí)文明單位標(biāo)兵中擇優(yōu)，由呼倫貝爾市精神文明建設(shè)委員會(huì)向自治區(qū)推薦；市級(jí)文明單位標(biāo)兵從市級(jí)文明單位中產(chǎn)生，市級(jí)文明單位從旗（市）級(jí)文明單位中產(chǎn)生，由旗（市）精神文明建設(shè)委員會(huì)向呼倫貝爾市精神文明建設(shè)委員會(huì)推薦，經(jīng)呼倫貝爾市文明辦考核驗(yàn)收后，在征求旗（市）以上紀(jì)檢監(jiān)察、環(huán)保、計(jì)劃生育、稅務(wù)、社會(huì)治安綜合治理、民族宗教等部門和業(yè)務(wù)主管部門同意的基礎(chǔ)上，經(jīng)呼倫貝爾市精神文明建設(shè)委員會(huì)立會(huì)研究，報(bào)請(qǐng)市委、市政府命名。跨旗（市）大企業(yè)的申報(bào)工作要在所在旗（市）精神文明建設(shè)委員會(huì)統(tǒng)一向市精神文明建設(shè)委員會(huì)申報(bào)。第十二條 文明單位的評(píng)選和命名要嚴(yán)格掌握標(biāo)準(zhǔn)，推行競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，堅(jiān)持執(zhí)行動(dòng)態(tài)管理，優(yōu)勝劣汰。按照單位申報(bào)和組織推薦相結(jié)合，認(rèn)真做好評(píng)選工作，確保文明單位的質(zhì)量。第十三條 市級(jí)文明單位榮譽(yù)稱號(hào)實(shí)行屆期制。市級(jí)文明單位每年命名一次。凡命名滿四年的文明單位要重新申報(bào)、考核、命名，不參加評(píng)比或評(píng)比未能入選者，不再享有“市級(jí)文明單位標(biāo)兵”、“市級(jí)文明單位”稱號(hào)，牌匾存放到本單位榮譽(yù)室內(nèi)，作為一種歷史榮譽(yù)。第十四條 文明單位的考核驗(yàn)收程序：（1）聽(tīng)取創(chuàng)建單位的兩個(gè)文明建設(shè)的情況匯報(bào)。（2）查閱創(chuàng)建檔案資料（包括聲像檔案）（3）查看單位內(nèi)外環(huán)境、各類設(shè)施。（4）創(chuàng)建單位領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)精神文明建設(shè)的重視程度、工作作風(fēng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、廉潔自律等方面在職工中進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。（5）向旗市以上紀(jì)檢監(jiān)察、計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理、民族宗教、環(huán)境保護(hù)、稅務(wù)等部門對(duì)創(chuàng)建單位近兩年有關(guān)情況征求意見(jiàn)。（6）向上二級(jí)主管部門征求意見(jiàn)，進(jìn)一步了解和掌握被考核單位在同行業(yè)中的情況。第四章 文明單位的懲罰第十五條 凡被命名的文明單位，由批準(zhǔn)命名的黨委、政府發(fā)文通報(bào)表?yè)P(yáng)，并在當(dāng)?shù)匦侣劽襟w上公布，頒發(fā)牌匾，授予榮譽(yù)稱號(hào)。市級(jí)文明單位標(biāo)兵、文明單位（文明鎮(zhèn)等市委、政府和市精神文明建設(shè)委員會(huì)命名的文明行業(yè)等）牌匾由呼倫貝爾市精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室統(tǒng)一制作。第十六條 對(duì)文明單位的獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行精神獎(jiǎng)勵(lì)為主，物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為輔的原則。獲得市級(jí)文明單位標(biāo)兵、文明單位稱號(hào)的單位，由市精神文明建設(shè)委員會(huì)和其上級(jí)主管部門對(duì)做出突出成績(jī)的領(lǐng)導(dǎo)班子和具體職能部門給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。本單位可向職工發(fā)放獎(jiǎng)金。第十七條 文明單位的標(biāo)志是“文明單位”牌匾。單位門前明顯位置，只懸掛最高一級(jí)的“文明單位”牌匾。第十八條 文明單位在屆期期間發(fā)生違反文明單位基本條件的問(wèn)題，應(yīng)視情節(jié)輕重予以警告、限期整改、撤銷榮譽(yù)稱號(hào)。第十九條 有下列情形之一者，應(yīng)撤銷文明單位稱號(hào)。（1）領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)重不團(tuán)結(jié)，班子成員中有違紀(jì)違法行為，受到黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)處理的；（2）因經(jīng)營(yíng)原因企業(yè)效益明顯下降或虧損嚴(yán)重的（政策性虧損企業(yè)完不成生產(chǎn)指標(biāo)的）