【文章內(nèi)容簡介】 日，經(jīng)詢問，發(fā)現(xiàn)他與當(dāng)?shù)責(zé)煵莨镜碾娫L員是親戚關(guān)系，通過電訪員違規(guī)進(jìn)行電訪后購進(jìn)的卷煙。市場監(jiān)管員小王依法對電訪員違規(guī)電訪的情況進(jìn)行了記錄，并將購貨小票作為證據(jù)進(jìn)行了保存。檢查結(jié)束后，小王讓零售戶A填寫了重新辦理煙草專賣零售許可證的申請表，并帶回?zé)煵輰Ｙu局。請你對小王從零售戶A處收集到的這些市場資料進(jìn)行分類。答：（1）專賣許可證管理類：零售戶A沒有辦理延續(xù)申請；零售戶A重新辦理的煙草專賣零售許可證申請表；（2）零售戶違法經(jīng)營類：對零售戶A做出先行登記保存通知書、抽樣取證物品清單、詢問筆錄；（3）內(nèi)部資料管理監(jiān)督類：電訪員違反規(guī)定進(jìn)行電訪；（4）零售戶經(jīng)營情況類：無（5）其他情況類：建議卷煙營銷部門對許可證過期訂貨的情況進(jìn)行整頓，加強(qiáng)與專賣管理部門的聯(lián)系。（二）(20分)以下是某單位的一份表格形式的檢查日志，請根據(jù)內(nèi)容撰寫一個文檔形式的檢查日志。B市X區(qū)煙草專賣局專賣檢查日志檢查時間 檢查區(qū)域 預(yù)檢查戶數(shù) 市場檢查情況 市場檢查分析 問題和建議 2007年10月25日檢查人員王某、劉某(滿分30分)陶然亭、大柵欄、安重街、鞍山街、師范路、東岳固、西岳固、先農(nóng)壇 35實際檢查戶數(shù)通過檢查，沒有發(fā)現(xiàn)零售戶違法違規(guī)經(jīng)營問題由于近期低檔煙供不應(yīng)求，零售戶都非常珍惜我們煙草公司的貨源，守法經(jīng)營意識大有提高，市場情況基本良好。在今天的市場檢查中，我們有一次忘記了出示專賣檢查證后來補(bǔ)正，這是一個原則性的問題，以后一定不能再出現(xiàn)。答：B市X區(qū)煙草專賣局專賣檢查日志今天我們按照檢查計劃，先后對陶然亭、大柵欄、安重街、鞍山街、師范路、東岳固、西岳固、先農(nóng)壇等8條街道的卷煙零售戶進(jìn)行了日常檢查，預(yù)計檢查35戶，實際檢查31戶。通過檢查，沒有發(fā)現(xiàn)零售戶違法違規(guī)經(jīng)營問題。由于近期低檔煙供不應(yīng)求，零售戶都非常珍惜我們煙草公司的貨源，守法經(jīng)營意識大有提高，市場情況基本良好。但在今天的市場檢查中，我們有一次忘記了出示專賣檢查證，這是一個原則性的問題，以后一定不能再出現(xiàn)。市場監(jiān)管員：王某、劉某2007年10月25日得 分 評分人(滿分30分)（一）（10分）某縣煙草專賣局稽查大隊在市場檢查中，發(fā)現(xiàn)張某無煙草專賣零售許可證經(jīng)營卷煙零售業(yè)務(wù)，查獲卷煙共計170條。經(jīng)檢查并鑒定，其中真品卷煙105條，價值5600元；假冒卷煙65條，標(biāo)值8300元。經(jīng)調(diào)查，王某經(jīng)營副食品和卷煙零售業(yè)務(wù)1個多月，累計銷售卷煙50余條價值約2800元，所經(jīng)營真品卷煙系本人從市場收購，假冒卷煙系非法煙販送貨上門。1．該案應(yīng)當(dāng)適用哪個類型的行政處罰案件移送，移送哪個執(zhí)法機(jī)關(guān)，具體理由？（3分）答：該案應(yīng)當(dāng)適用行政處罰案件移送的外部移送和全部移送類型（1分）；移送給工商行政管理部門（1分）。因為此案中張某既有無煙草專賣零售許可證經(jīng)營卷煙零售業(yè)務(wù)，也有銷售假冒卷煙的違法經(jīng)營行為，根據(jù)《煙草專賣法》、《煙草專賣法實施條例》關(guān)于職能管轄的規(guī)定，無煙草專賣零售許可證經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務(wù)的和銷售假冒注冊商標(biāo)煙草制品的煙草專賣違法行為應(yīng)當(dāng)移送工商行政管理機(jī)關(guān)管轄1分），（因此屬于外部移送、全部移送，移送給有管轄權(quán)的工商行政管理部門。2．辦理案件移送應(yīng)履行哪些程序？（4分）答：（1）審查：煙草專賣行政主管部門應(yīng)根據(jù)調(diào)查取證的情況，及時審查違法行為的性質(zhì)和管轄權(quán)限。（1分）（2）提出移送書面報告：指定2名或者2名以上專賣執(zhí)法人員核實情況后提出移送行政案件的書面報告，報經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批。（1分）（3）負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)：煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)及時作出批準(zhǔn)移送或者不批準(zhǔn)移送的決定。需要研究決定的，可以召開專題會議并做好會議記錄備案；決定不移送的，應(yīng)當(dāng)將不予批準(zhǔn)的理由記錄在案。（1分）（4）移送：決定批準(zhǔn)移送的，應(yīng)當(dāng)及時制作案件移送函、涉案物品清單等文書，及時辦理移送手續(xù)。（1分）3．移送案件過程中應(yīng)附哪些材料？（3分）答：移送案件時需要移送下列材料：案件移送材料目錄、案件移送函、案件情況的調(diào)查報告、涉案物品清單、有關(guān)檢驗報告或者鑒定結(jié)論、其他有關(guān)涉案材料。（二）(20分)2007年6月A省B市煙草專賣局執(zhí)法人員在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行市場檢查時，查獲當(dāng)事人趙某銷售非法生產(chǎn)的煙草專賣品軟中華、硬玉溪等品牌卷煙共計4個品種2萬支，價值3萬元。B市煙草專賣局依法立案調(diào)查，經(jīng)過取證及合法審理程序，對趙某作出責(zé)令停止銷售，沒收違法卷煙，并處以違法銷售總額20%罰款的行政處罰。（1）對趙某的6000罰款，出于行政執(zhí)法效率的考慮，能否在送達(dá)行政處罰決定書的同時，由執(zhí)法人員收??？為什么？答：不能由執(zhí)法人員收取。因為除法律規(guī)定的當(dāng)場收繳罰款情形外，罰款的收繳均應(yīng)遵循罰繳分離制度，即作出罰款決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與收繳罰款的機(jī)構(gòu)相分離，這一制度是《行政處罰法》確立的重要制度。此案明顯不具備當(dāng)場收繳的條件，不符合當(dāng)場收繳罰款的法定情形。（2）根據(jù)法律規(guī)定，當(dāng)場收繳罰款的情形有那些，請列舉兩種。答：根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定，以下情形可以當(dāng)場收繳罰款：①依法給予二十元以下的罰款的； ②不當(dāng)場收繳事后難以執(zhí)行的； ③在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū)，行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員依法作出罰款決定后，當(dāng)事人向指定的銀行繳納罰款確有困難，經(jīng)當(dāng)事人提出，行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員可以當(dāng)場收繳罰款。在這一情形下，是否當(dāng)場收繳罰款，須經(jīng)被處罰人提出，行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員不得違背被處罰人意愿而當(dāng)場收繳罰款。（3）如當(dāng)事人趙某逾期拒絕繳納罰款，B市煙草專賣局可以采取哪些措施？答：如當(dāng)事人趙某逾期拒絕繳納罰款，B市煙草專賣局可以對當(dāng)事人每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；當(dāng)事人逾期不履行處罰決定，又不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴的，煙草專賣行政主管部門可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。（4）對本案違法卷煙應(yīng)當(dāng)如何處理？答：對本案中查獲的非法生產(chǎn)卷煙應(yīng)依法予以沒收，并按照國家有關(guān)規(guī)定公開銷毀。得 分 評分人(滿分20分)（一）（10分）A專賣局駐B卷煙生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督辦公室，在企業(yè)日常監(jiān)管中采集到如下數(shù)據(jù)：3月份卷煙生產(chǎn)計劃量150000件，機(jī)臺臺帳產(chǎn)量151000件，當(dāng)月入庫卷煙數(shù)量150000件，使用碼段量150500件，報廢碼段量500件，當(dāng)月入庫卷煙紙50噸，到貨確認(rèn)卷煙紙51噸，出庫卷煙145000件，自用卷煙領(lǐng)用200件，出庫掃碼量144500件。問：采集卷煙工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)有哪些手段？以上數(shù)據(jù)具體從那個環(huán)節(jié)和渠道采集？答：數(shù)據(jù)采集主要通過登陸信息系統(tǒng)查詢、建立備案制度、列席企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式會議、實地查詢等渠道進(jìn)行。從生產(chǎn)環(huán)節(jié)采集的有：“生產(chǎn)計劃產(chǎn)量”通過“生產(chǎn)經(jīng)營決策管理系統(tǒng)”采集，或從計劃下達(dá)文件采集；“實際生產(chǎn)量”通過車間機(jī)臺臺帳采集；“成品入庫量”取成品庫入庫臺帳數(shù)據(jù)；“碼段使用量”從生產(chǎn)經(jīng)營決策系統(tǒng)上采集,應(yīng)考慮報廢碼段量。從銷售環(huán)節(jié)采集的有：“成品庫出庫數(shù)量”取自于成品庫出庫臺帳；“掃碼數(shù)量”取自于“生產(chǎn)經(jīng)營決策管理系統(tǒng)”； 從專賣品購進(jìn)環(huán)節(jié)的采集有：“卷煙紙入庫數(shù)量”取倉庫臺帳入庫數(shù)據(jù)；“卷煙到貨確認(rèn)數(shù)量”從準(zhǔn)運(yùn)證管理系統(tǒng)上采集。通過對以上采集的數(shù)據(jù)對比分析，有那些異?，F(xiàn)象？答：3月分卷煙實際生產(chǎn)量151000件﹥計劃產(chǎn)量150000件：需要進(jìn)一步核實是否存在超計劃、超進(jìn)度生產(chǎn)。成品入庫卷煙量150000件＝打碼量150500件一報廢碼段量500件：可排除先入庫，后打碼的違規(guī)經(jīng)營情況。卷煙紙到貨確認(rèn)數(shù)量51噸﹥?nèi)霂鞌?shù)量50噸：需進(jìn)一步核實是否存在虛假確認(rèn)情況。卷煙出庫掃碼數(shù)量144500件＜卷煙成品庫出庫數(shù)量145000件（自用卷煙領(lǐng)用200件不用掃碼）：需進(jìn)一步核實企業(yè)是否未按規(guī)定及時掃碼對異常情況如何進(jìn)一步調(diào)查核實？針對以上異?，F(xiàn)象，應(yīng)查實或排除什么情況？答：對異常情況進(jìn)一步進(jìn)行調(diào)查核實，應(yīng)多角度、多方位進(jìn)行，用各種資料、數(shù)據(jù)相互核對、映證，反映企業(yè)真實的生產(chǎn)經(jīng)營情況。常見的調(diào)查核實方法有： ①逆查法，指按照經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行相反的順序，從結(jié)果查到原始憑據(jù)的方法。經(jīng)濟(jì)活動的信息歸類，一般是按照收集憑證，建立臺帳，填報報表這樣的順序進(jìn)行。逆查法類似于財務(wù)審計的開展方式，按照信息歸類的相反次序，先審查報表，從中發(fā)現(xiàn)錯弊和問題，然后有針對性地依次審查和分析報表、臺帳和憑證。②核對法。即將生產(chǎn)經(jīng)營資料中不同來源兩處以上的同一數(shù)值或相關(guān)數(shù)據(jù)相互對照，用以驗明內(nèi)容是否一致，其目的是證實被監(jiān)