【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 調(diào)的機(jī)制，力爭(zhēng)在較短時(shí)間內(nèi)使市林業(yè)局機(jī)關(guān)辦事效率進(jìn)一步提高，特別是行政審批項(xiàng)目各項(xiàng)服務(wù)指標(biāo)要達(dá)到市里的統(tǒng)一要求，使市林業(yè)局機(jī)關(guān)工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，履職能力進(jìn)一步增強(qiáng)，管理和服務(wù)職能進(jìn)一步改進(jìn)，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。二、活動(dòng)范圍和方法步驟活動(dòng)范圍為市林業(yè)局機(jī)關(guān)、局屬具有行政管理職能的單位及其工作人員。開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)要緊緊圍繞市委、市政府機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)的統(tǒng)一部署、具體要求和工作重點(diǎn)，把學(xué)習(xí)教育、明察暗訪、建章立制、監(jiān)督檢查貫穿始終，集中解決影響機(jī)關(guān)效能和損害林業(yè)發(fā)展環(huán)境方面的突出問(wèn)題。整個(gè)活動(dòng)分為學(xué)習(xí)動(dòng)員、組織實(shí)施、考核總結(jié)三個(gè)階段。（一）學(xué)習(xí)動(dòng)員階段（2009年1月4日—2月28日）。市林業(yè)局機(jī)關(guān)將于2月1日—2日分別召開局黨組會(huì)議及干部職工動(dòng)員會(huì)，部署我局開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)。局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位要進(jìn)一步結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)省、市機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)和中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)批示、講話精神，特別要把學(xué)習(xí)胡錦濤同志在《求是》雜志發(fā)表的《努力把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提高到新水平》文章和春節(jié)期間考察江西時(shí)的重要講話精神擺上突出的位置，使各項(xiàng)機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)工作落到實(shí)處。（二）組織實(shí)施階段（2009年3月1日—10月31日）。要突出查擺問(wèn)題。各科室、局屬各單位要通過(guò)自身找、群眾提、認(rèn)真查找問(wèn)題。堅(jiān)持存在什么問(wèn)題就查什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就解決什么問(wèn)題，尤其要注重解決與科學(xué)發(fā)展不相適應(yīng)、人民群眾關(guān)注、基層反映強(qiáng)烈的涉及機(jī)關(guān)效能和林業(yè)發(fā)展環(huán)境方面的突出問(wèn)題。主要解決以下九個(gè)方面的問(wèn)題：一是官僚主義、推諉扯皮、效率低下，特別是林業(yè)審批項(xiàng)目偏多、環(huán)節(jié)過(guò)繁、時(shí)間太長(zhǎng)的問(wèn)題；二是因利益驅(qū)動(dòng)，隨意執(zhí)法、執(zhí)法不公，亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等問(wèn)題；三是辦事刁難，設(shè)置障礙，“中梗阻、下擱淺”的問(wèn)題；四是“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”，“吃、拿、卡、要、報(bào)”的問(wèn)題；五是履行職能缺位、錯(cuò)位、越位，行政不作為、慢作為、亂作為的問(wèn)題；六是行業(yè)壟斷部門實(shí)施“霸王條款”漫天要價(jià)，強(qiáng)制交易濫收費(fèi)問(wèn)題；七是服務(wù)意識(shí)和態(tài)度較差，門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦的問(wèn)題；八是缺乏誠(chéng)信、失信失諾、“新官不理舊事”的問(wèn)題；九是“文山會(huì)海”、“迎來(lái)送往”、應(yīng)酬過(guò)多的問(wèn)題。對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題不能就事論事，要深入剖析原因，抓住問(wèn)題實(shí)質(zhì)，研究解決辦法。4月份，市效能辦將組織與企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的單位就提高機(jī)關(guān)效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境具體舉措向社會(huì)各界作出公開承諾。要突出工作重點(diǎn)。針對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題，要采取有力措施進(jìn)行整改，重點(diǎn)做好以下十個(gè)方面的工作。各牽頭科室、責(zé)任科室要在3月底前就相應(yīng)工作提出針對(duì)性強(qiáng)、可操作性強(qiáng)的實(shí)施辦法：加大行政審批改革力度。要進(jìn)一步減少審批項(xiàng)目、審批環(huán)節(jié)、審批時(shí)間，推行并聯(lián)審批制度，提高審批效率。從現(xiàn)在起，各相關(guān)科室及有關(guān)單位用2個(gè)月時(shí)間對(duì)現(xiàn)有的行政審批項(xiàng)目進(jìn)行自查自清，做到三個(gè)縮減30%，即保留的行政許可事項(xiàng)至少縮減30%，投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)至少縮減30%，單項(xiàng)行政審批時(shí)間在各自現(xiàn)有承諾的時(shí)限基礎(chǔ)上至少縮減30%。（牽頭科室：局法規(guī)科；責(zé)任單位：局監(jiān)察室）規(guī)范機(jī)關(guān)行政行為。（1）規(guī)范行政執(zhí)法行為，重點(diǎn)解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、執(zhí)法推諉以及亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款問(wèn)題。（牽頭科室：局法規(guī)科；責(zé)任單位：局監(jiān)察室）（2）規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，重點(diǎn)解決行政處罰自由裁量權(quán)彈性過(guò)大問(wèn)題。（牽頭科室：局法規(guī)科；責(zé)任科室：局監(jiān)察室）（3）規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)行為，重點(diǎn)解決行業(yè)協(xié)會(huì)收費(fèi)和服務(wù)問(wèn)題。（牽頭科室：局監(jiān)察室；責(zé)任科室：局科技科）（4）進(jìn)一步清理規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，重點(diǎn)解決評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)過(guò)多過(guò)濫問(wèn)題。（牽頭科室：局監(jiān)察室；責(zé)任科室：局辦公室、局機(jī)關(guān)黨委、局造林經(jīng)營(yíng)科第四篇：關(guān)于在全鎮(zhèn)開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)實(shí)施方案關(guān)于在全鎮(zhèn)開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)實(shí)施方案為進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)工作效能，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，建設(shè)人民滿意機(jī)關(guān)，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，根據(jù)省委省政府、市委市政府和縣委縣政府統(tǒng)一部署，2009年為全縣機(jī)關(guān)效能年。按照省市縣《關(guān)于開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)實(shí)施方案》的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就我鎮(zhèn)開展這項(xiàng)活動(dòng)提出如下實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和縣委十一屆六次全會(huì)精神，以“抓效能、促項(xiàng)目、興發(fā)展”為主題，以落實(shí)縣委、縣政府《深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)、進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境十三條規(guī)定》和“提高項(xiàng)目審批、建設(shè)效率”為重點(diǎn)，以“依法高效、創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境”為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)行為，完善運(yùn)行程序，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能和發(fā)展環(huán)境方面存在的突出問(wèn)題，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐和保證。二、工作目標(biāo)開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)要緊緊圍繞省委、省政府《決定》和《通知》所明確的工作要求和重點(diǎn)內(nèi)容，把學(xué)習(xí)教育、明察暗訪、嚴(yán)肅查處、建章立制、監(jiān)督檢查貫穿始終，集中解決影響我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能和損害發(fā)展環(huán)境方面的突出問(wèn)題。要通過(guò)開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)，促進(jìn)機(jī)關(guān)建立權(quán)責(zé)明晰、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的機(jī)關(guān)運(yùn)行機(jī)制，力爭(zhēng)在較短時(shí)間內(nèi)使鎮(zhèn)機(jī)關(guān)辦事效率明顯提高，走在全縣前列；工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變；履職能力明顯增強(qiáng)；社會(huì)管理和服務(wù)明顯改進(jìn)，進(jìn)一步打造“成本最低、回報(bào)最快、效率最高、信譽(yù)最好”的“四最”環(huán)境品牌，努力把我縣建設(shè)成開放程度高、商務(wù)成本低、社會(huì)秩序好、投資環(huán)境佳的中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。三、活動(dòng)范圍全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各部門、各村（居）委會(huì)、鎮(zhèn)屬各單位及其工作人員。四、方法步驟機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)從2月初開始，至年底結(jié)束。共分為學(xué)習(xí)動(dòng)員、組織實(shí)施、考核總結(jié)三個(gè)階段。（一）學(xué)習(xí)動(dòng)員階段（2月1日— 3月15日）。主要任務(wù)是進(jìn)行廣泛的思想發(fā)動(dòng)，切實(shí)提高廣大機(jī)關(guān)工作人員的思想認(rèn)識(shí)：召開動(dòng)員會(huì)議。召開全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)活動(dòng)進(jìn)行全面部署，切實(shí)把廣大干部的思想統(tǒng)一到活動(dòng)上來(lái)，增強(qiáng)開展效能年活動(dòng)的主動(dòng)性和積極性，在全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)營(yíng)造人人講效能、處處抓效能、事事高效能的濃厚氛圍。制定實(shí)施方案。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各部門、各村（居）委會(huì)、鎮(zhèn)屬各單位根據(jù)縣實(shí)施方案要求，緊密結(jié)合各自實(shí)際，制定操作性強(qiáng)的實(shí)施方案。切忌層層照搬照抄，虛與應(yīng)付。實(shí)施方案于3月6日前報(bào)鎮(zhèn)效能辦。組織專題學(xué)習(xí)。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各部門、各村（居）委會(huì)、鎮(zhèn)屬各單位結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，認(rèn)真組織機(jī)關(guān)干部進(jìn)行學(xué)習(xí)。一是學(xué)習(xí)胡錦濤同志關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的重要論述；二是學(xué)習(xí)省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)在全委會(huì)和機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上重要講話精神；三是學(xué)習(xí)省委、省政府的《決定》、《通知》和市、縣機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)方案以及有關(guān)法律法規(guī)；四是學(xué)習(xí)市、縣近年出臺(tái)的機(jī)關(guān)效能建設(shè)的制度、工作紀(jì)律等。學(xué)習(xí)活動(dòng)要制定詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，要集中時(shí)間、集中人員有組織地進(jìn)行學(xué)習(xí)，確保學(xué)習(xí)質(zhì)量和效果。進(jìn)行自查摸底。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)具有行政審批職權(quán)的部門對(duì)照省、市、縣“三個(gè)至少縮減30%”和“七個(gè)減少”的要求，認(rèn)真做好自查摸底工作，仔細(xì)查一查本單位現(xiàn)有的行政許可項(xiàng)目有多少、投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)有多少、行政審批環(huán)節(jié)有多少、單項(xiàng)行政審批時(shí)間是多長(zhǎng)，會(huì)議、應(yīng)酬、檢查、評(píng)比多不多等等，要結(jié)合自己的實(shí)際情況，拿出具體的縮減和整改措施，真正把省、市的要求落到實(shí)處。自查摸底情況于3月13日之前報(bào)鎮(zhèn)效能辦。（二）組織實(shí)施階段（3月16日—10月31