【文章內(nèi)容簡介】 業(yè)單位的領導干部和企業(yè)領導人任職期間的財政、財務收支及有關經(jīng)濟活動進行審計后，在審計結果報告中對其應負的經(jīng)濟責任作出的結論性評語。它是審計報告和審計結果報告的重要組成部分，也是審計結果利用機構和部門的重要參考依據(jù)。因為評價歸根到底就是對被審計對象的經(jīng)濟責任下結論。因此要寫好審計評價，必須把握好審計評價的內(nèi)容、范圍和原則。經(jīng)濟責任審計，主要是對被審計領導干部履行經(jīng)濟職責、財政財務收支管理、執(zhí)行財經(jīng)法規(guī)和經(jīng)濟政策等情況進行的審計，同時對被審計領導干部所在單位的財政財務收支管理情況進行的審計。按此審計內(nèi)容，審計評價的主要內(nèi)容應包括：財政財務收支和主要經(jīng)濟任務目標完成情況，財政財務收支的真實性，重大經(jīng)濟決策的合理合法性，執(zhí)行國家財經(jīng)法規(guī)和經(jīng)濟政策情況，經(jīng)濟管理和內(nèi)控制度情況，被審計領導干部個人遵守國家財經(jīng)法規(guī)和領導干部廉潔自律規(guī)定情況等。審計評價的范圍，現(xiàn)階段經(jīng)濟責任審計評價的范圍應當滿足以下要求：一是符合現(xiàn)階段經(jīng)濟責任審計內(nèi)容和審計評價的一般要求，即經(jīng)濟責任審計評價的范圍應滿足經(jīng)濟責任審計自身的合理要求，二是要符合經(jīng)濟責任審計委托內(nèi)容的要求。審計評價的原則是依法評價，實事求是、客觀公正。因此，審計評價既要肯定被審計領導干部在履行經(jīng)濟職責、財政財務收支及管理方面取得的成績，也要指出被審計領導干部所在單位和被審計領導干部個人存在的問題，并分清被審計領導干部應負有的經(jīng)濟責任。經(jīng)濟責任的界定，是依據(jù)審計查證的問題，界定被審計領導干部應負有的經(jīng)濟責任，包括直接責任和主管責任。經(jīng)濟責任是當事人應當承擔或履行的與經(jīng)濟相關的職責或義務。怎樣區(qū)分主管責任與直接責任也是審計人員應把握的重要環(huán)節(jié)。在被審計領導干部職權范圍內(nèi)的有關經(jīng)濟活動，由于執(zhí)行被審計領導干部認同或批準的決定、規(guī)定和制度；或直接經(jīng)辦，直接簽署意見、直接簽字報銷；或被明確告知又無反對意見的事項形成的經(jīng)濟責任，都應確認為直接經(jīng)濟責任。對于非直接決策或直接經(jīng)管的經(jīng)濟行為，應確認為負有主管責任（或領導責任）。屬分管人員經(jīng)辦，被審計對象不清楚，又不屬集體決策定案的事情造成的損失，被審計對象只負主管責任，不負直接責任。比如分管財務的負責人批準將款匯出，結果具體辦事人員私自用公款炒股票、搞其他非法活動，該領導干部只負主管責任。如果是領導干部點頭批準（有足以證明其知曉的資料）造成的損失則屬直接責任。在評價分析直接責任或主管責任時，應注意既要防止單位推諉扯皮、推卸責任，又要防止無人承擔責任。在審計過程和審計結果報告中對所查證的問題要依據(jù)重要性原則，對認為重點、重大、重要問題都要注意將責任認定清楚，無論是直接責任還是主管責任都應定位到責任人。在審計評價中還應注意的幾個問題：（一）審計評價應當緊緊圍繞被審計領導干部的相關經(jīng)濟責任進行，與被審計的領導干部不相關的行為和事項不評價；（二）審計事項應當在審計事項范圍內(nèi)進行，與審計事項不相關的行為和事項不評價；（三）審計評價要依據(jù)審計報告所列的事實進行，審計證據(jù)不充分的事項不評價；（四）審計評價要依據(jù)重要性原則進行，對一般性問題可不作評價；（五）審計評價既要反映被審計領導干部的問題，又要反映其相關業(yè)績，審計評價要避免相互矛盾；（六）審計評價要注意用語規(guī)范，表意明確。如，工作中經(jīng)常使用的評價用語主要有：財務收支真實、基本真實、不真實；經(jīng)濟活動合規(guī)合法、基本合規(guī)合法、不合規(guī)合法；內(nèi)控制度健全、基本健全、不健全；任期內(nèi)國有資產(chǎn)增值幅度大、小、沒有增值或減值；資產(chǎn)負債率高、低、資不抵債；經(jīng)濟效益好、較好、差；對某些問題該領導干部應負直接責任、主管責任（或領導責任）、一般責任；履行經(jīng)濟職責較好、未履行、失職等等。總的要求是，用語表述要與客觀事實相一致，表意清楚易懂。審計評價的一個典型事例?！蛾P于縣原縣長同志任期經(jīng)濟責任的審計報告》的審計評價部分： 同志任縣長期間，全面實施農(nóng)村稅費政策，積極推進公共財政支出改革，實行財政綜合預算管理，其經(jīng)驗做法在全省推廣。四年來，同志在管理財政、經(jīng)濟工作中作出了一定的成績：一是財政收入穩(wěn)定，可用財力逐年增長。%%，基本完成了與市政府簽訂的目標任務?？捎秘斄?0xx年比1997年增幅達6%。二是消化了政府債務。任職期初政府舉債規(guī)模為12 847萬元，至20xx年末政府債務為9 582萬元，消化了前期債務3 265萬元，并償還了全縣 職工集資款418萬元。三是基本實現(xiàn)了當年收支平衡。第四篇：經(jīng)濟責任審計評價探討經(jīng)濟責任審計是黨中央、國務院賦予審計機關的一項重要職責，是通過對內(nèi)部任職期間所負責的財政、財務收支及相關活動的真實性、合法性和效益性進行審計，借以評價領導人執(zhí)行國家財經(jīng)法規(guī)，履行經(jīng)濟職責和廉潔勤政狀況，為組織人事部門考核任用內(nèi)部提供依據(jù)，是一種較高層次的經(jīng)濟監(jiān)督手段?？梢哉f經(jīng)濟責任審計是我們審計工作的一項特殊的具有中國特色的審計內(nèi)容。審計評價是否客觀公正，關系到任期經(jīng)濟責任和工作業(yè)績是否真實、準確，并直接影響著這些干部的榮辱升降等問題。在經(jīng)濟責任審計中，審計是基礎，評價是關鍵。本文結合青海銷售公司經(jīng)濟責任審計實踐，從目前經(jīng)濟責任審計評價存在的問題、評價原則、評價方式和指標、評價內(nèi)容以及在評價中應注意的問題等方面談談對經(jīng)濟責任審計評價的認識。一、目前經(jīng)濟責任審計評價存在的問題審計評價是領導干部任期經(jīng)濟責任審計的一個重要內(nèi)容。評價的質量如何直接關系到對干部的監(jiān)督和管理，影響到對干部使用的導向問題；也關系到任期經(jīng)濟責任審計作用的最終實現(xiàn)，因此必須高度重視。由于兩個暫行規(guī)定沒有制定具體的評價指標體系及標準，在審計實踐中對被審計者經(jīng)濟責任的評價還存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下六個方面：（一）審計評價目的不明確。將經(jīng)濟責任審計混同于一般的財務收支審計。審計評價就事論事，泛泛而論，只談事實，對經(jīng)濟責任審計評價的重點，即對經(jīng)濟責任的歸屬采用回避的態(tài)度，違背了審計評價的重要性原則。而且對被審計單位對外提供擔保、存在的正在訴訟中的未決經(jīng)濟案件等可能造成的或有損失，應承擔的或有責任不予披露，不明確責任將影響審計結果的準確性。（二）審計評價內(nèi)容不明確。內(nèi)部經(jīng)濟責任審計中，審計評價內(nèi)容過于全面化。表現(xiàn)為：一是充分肯定責任人的成績，如實指出存在的問題，分析問題產(chǎn)生的原因，這種對成績、問題、分析的全面評價實質上是避重就輕的評價，不利于審計目標的實現(xiàn)；二是把被審計單位的社會效益、精神文明建設和思想政治工作納入審計評價內(nèi)容；三是把被審計單位可持續(xù)發(fā)展也納入評價內(nèi)容，增加了審計評價的難度，加大了審計風險。（三）審計評價及事不及人。由于任期經(jīng)濟責任的風險較大，審計人員害怕承擔風險，只對被審計單位的財務收支狀況進行評價而沒對被審計者在任期內(nèi)的工作狀況，遵紀守法的情況進行評價或者只反映被審計者任期內(nèi)所存在的問題，而沒有對所存在的問題的性質、嚴重程度、后果及被審計者對這些問題所負經(jīng)濟責任進行評價，造成評價主次不分，背離任期經(jīng)濟責任審計的目的。（四）審計評價超出審計范圍。任期經(jīng)濟責任審計是加強對領導干部監(jiān)督管理的一種重要手段，而不是全部手段。因此，審計對被審計者的評價，不可能面面俱到；只能從經(jīng)濟責任的有關內(nèi)容進行。但在實踐中有的審計報告總想全面評價被審計者的功過是非，從而超越被審計單位財政財務收支真實、合法、有效及