【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 括住宿設(shè)施、旅行社的結(jié)構(gòu)、功能和布局的確定。(6)確定環(huán)境保護(hù)的原則，提出科學(xué)保護(hù)利用人文景觀、自然景觀的措施，包括各級(jí)保護(hù)區(qū)及影響保護(hù)地帶的界線、面積的確定。(7)根據(jù)旅游業(yè)的投入產(chǎn)出關(guān)系和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)力度，確定旅游業(yè)的發(fā)展規(guī)模和速度。(8)提出實(shí)施規(guī)劃的步驟、措施和方法，研究確定行業(yè)發(fā)展的目標(biāo)戰(zhàn)略。(五)總體規(guī)劃的成果要求(1)文本、說(shuō)明書。(2)規(guī)劃主要圖件(圖紙比例為1／100001／5000)：圖紙主要包括景區(qū)現(xiàn)狀圖、景區(qū)總體規(guī)劃圖、景區(qū)(點(diǎn))及旅游資源分布圖、道路交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃圖、保護(hù)區(qū)級(jí)別規(guī)劃圖、分期建設(shè)規(guī)劃圖、各類基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局圖、旅游設(shè)施規(guī)劃布局圖。二、旅游景區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上較大型的景區(qū)可以增編景區(qū)控制性規(guī)劃，小型景區(qū)可以跳過(guò)景區(qū)總體規(guī)劃直接編制控制性詳細(xì)規(guī)劃?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃是一個(gè)管理型的規(guī)劃，其目的在于詳細(xì)規(guī)定景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)用地各項(xiàng)控制性指標(biāo)和其他規(guī)劃管理要求，并為景區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃提供指導(dǎo)依據(jù)。(一)規(guī)劃時(shí)限景區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃主要為景區(qū)近、中期開(kāi)發(fā)建設(shè)做出安排，規(guī)劃的期限一般為5—10年。(二)作用和任務(wù)景區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃主要為景區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)管理提供控制依據(jù)，它首先代表一種規(guī)劃理念，表明景區(qū)的規(guī)劃管理由終極形態(tài)走上法制化過(guò)程，表明景區(qū)的規(guī)劃和開(kāi)發(fā)建設(shè)是一個(gè)向著預(yù)定的規(guī)劃目標(biāo)不斷漸進(jìn)的決策程序；其次，與其下一層的景區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃相比，后者更注重形體和視覺(jué)設(shè)計(jì)，控制性詳細(xì)規(guī)劃則更加強(qiáng)調(diào)管理和引導(dǎo)，所以控制性詳細(xì)規(guī)劃代表一種新的技術(shù)手段，是規(guī)劃管理和建設(shè)開(kāi)發(fā)控制的一大進(jìn)步。景區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的主要任務(wù)：以景區(qū)總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃為依據(jù)，詳細(xì)規(guī)定景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)用地的各項(xiàng)控制性指標(biāo)和其他規(guī)劃管理要求，強(qiáng)化規(guī)劃控制功能，并指導(dǎo)景區(qū)的修建性詳細(xì)規(guī)劃編制。(三)資料搜集的內(nèi)容編制控制性詳細(xì)規(guī)劃除了搜集總體規(guī)劃應(yīng)搜集的資料外，還應(yīng)包括以下基礎(chǔ)資料：(1)旅游總體規(guī)劃對(duì)本地塊控制性規(guī)劃的要求，相鄰地段已批準(zhǔn)的規(guī)劃資料。(2)土地利用現(xiàn)狀，用地分類應(yīng)分至小類。(3)景區(qū)內(nèi)人口分布現(xiàn)狀。(4)擬規(guī)劃區(qū)塊內(nèi)建筑的現(xiàn)狀，包括房屋用途、產(chǎn)權(quán)、建筑面積、層數(shù)、建筑質(zhì)量、保留建筑等。(5)景區(qū)內(nèi)公共建筑、公共設(shè)施的分布。(6)景區(qū)內(nèi)工程管線網(wǎng)分布現(xiàn)狀。(7)景區(qū)內(nèi)土地經(jīng)濟(jì)分析的資料，包括土地等級(jí)類型、土地級(jí)差效益、有償使用現(xiàn)狀、地價(jià)變化、開(kāi)發(fā)方式等。(8)景區(qū)所在地區(qū)的歷史文化傳統(tǒng)、地方建筑特色、風(fēng)土人情等。(四)控制性詳細(xì)規(guī)劃的主要內(nèi)容控制性詳細(xì)規(guī)劃的主要內(nèi)容主要體現(xiàn)在規(guī)劃的控制指標(biāo)體系內(nèi)容上，可分為：1．控制性指標(biāo)(1)用地控制指標(biāo)：用地性質(zhì)、用地面積、土地與建筑使用相容性。(2)環(huán)境容量控制指標(biāo)：容積率、建筑密度、綠地率、人口容量。(3)建筑形態(tài)控制指標(biāo)：建筑高度，建筑問(wèn)距，建筑物后退紅線距離，沿路建筑高度、相鄰地段建筑規(guī)定。(4)交通控制內(nèi)容：外來(lái)車輛交通出入口方位、停車位，內(nèi)部車輛交通出入口方位、停車位。2．引導(dǎo)性指標(biāo)對(duì)旅游區(qū)內(nèi)重點(diǎn)地塊的建筑形式、色彩、體量、風(fēng)格提出設(shè)計(jì)要求。配套設(shè)施體制：旅游區(qū)生活服務(wù)設(shè)施布置，市政公用設(shè)施、交通設(shè)施及其管理要求。(五)控制性詳細(xì)規(guī)劃的成果要求(1)文本、說(shuō)明書。(2)規(guī)劃主要圖件(圖紙比例為1／2000l／l000)：用地現(xiàn)狀圖、用地規(guī)劃圖、地塊指標(biāo)控制圖、道路交通及豎向規(guī)劃圖、工程管網(wǎng)規(guī)劃圖、地塊劃分圖。三、旅游景區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃景區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃以景區(qū)總體規(guī)劃或景區(qū)控制性規(guī)劃為依據(jù)，對(duì)景區(qū)近期建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行安排和布置。與景區(qū)總體規(guī)劃或者控制性規(guī)劃相比，修建性詳細(xì)規(guī)劃更加注重景區(qū)形體設(shè)計(jì)、空間布局。景區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃將為接下來(lái)的景區(qū)建設(shè)提供直接指導(dǎo)和具體方案。(一)規(guī)劃時(shí)限景區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃主要為景區(qū)近期開(kāi)發(fā)建設(shè)做出安排，規(guī)劃的期限一般為35年。(二)任務(wù)和作用修建性詳細(xì)規(guī)劃以上一個(gè)層次規(guī)劃為依據(jù)，將景區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)物質(zhì)要素在當(dāng)前擬建設(shè)開(kāi)發(fā)的地區(qū)進(jìn)行空間布置。(三)搜集資料的內(nèi)容除收集控制性詳細(xì)規(guī)劃的基礎(chǔ)資料外，還應(yīng)增加控制性詳細(xì)規(guī)劃中有關(guān)本規(guī)劃地塊的要求、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)等資料和各類建設(shè)工程造價(jià)等資料。(1)建設(shè)條件分析和綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證。(2)建筑設(shè)施和綠地的空間布局、景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)、布置總平面圖。(3)道路系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)。(4)綠地系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)。(5)工程管線規(guī)劃設(shè)計(jì)。(6)豎向規(guī)劃設(shè)計(jì)。(7)估算工程量、拆遷量和總造價(jià)，分析投資效益等。(四)修建性詳細(xì)規(guī)劃的成果要求(1)文本、說(shuō)明書。(2)規(guī)劃主要圖件(圖紙比例為1／20001／500)：區(qū)位圖、規(guī)劃地塊現(xiàn)狀圖、規(guī)劃總平面圖、道路交通規(guī)劃圖、豎向規(guī)劃圖、綜合管網(wǎng)等設(shè)施規(guī)劃圖、綠化景觀旅游設(shè)施規(guī)劃圖、表達(dá)規(guī)劃設(shè)計(jì)意圖的透視效果圖或模型。旅游景區(qū)規(guī)劃的相關(guān)理論(一)可持續(xù)發(fā)展觀隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人類社會(huì)對(duì)環(huán)境的沖擊力大大增強(qiáng)，全球范圍的環(huán)境污染和破壞日益嚴(yán)重，于是環(huán)境問(wèn)題開(kāi)始作為一個(gè)重大的科學(xué)技術(shù)問(wèn)題由一些科學(xué)家提出。人們首先根據(jù)傳統(tǒng)理論研究治理方法和技術(shù)，同時(shí)人們進(jìn)一步體會(huì)到，僅靠科技手段，用工業(yè)文明方式作為定式去修補(bǔ)環(huán)境是不能從根本上解決環(huán)境問(wèn)題的，必須在各個(gè)層次上去調(diào)控人類社會(huì)的行為和支配人類社會(huì)行為的、打著工業(yè)文明烙印的思想和觀念，可持續(xù)發(fā)展作為一種新發(fā)展觀悄然興起，并日益引起國(guó)際社會(huì)的關(guān)注。特別是進(jìn)入90年代以來(lái)，可持續(xù)發(fā)展以其嶄新的價(jià)值觀和光明的發(fā)展前景，被正式列入國(guó)際社會(huì)議程。1992年的世界環(huán)境與發(fā)展會(huì)議、1994年的世界人口與發(fā)展會(huì)議以及1995年的哥本哈根世界首腦會(huì)議都以此作為重要議題，提出了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想。按照世界環(huán)境和發(fā)展委員會(huì)在《我們共同的未來(lái)》中的表述，可持續(xù)發(fā)展即“既滿足當(dāng)代人的需要，又對(duì)后代人滿