【文章內(nèi)容簡介】 強班子。行政村工作開展的好壞，關(guān)鍵在村班子，村班子戰(zhàn)斗力的強弱，關(guān)鍵在村黨支部書記，因此必須選拔好、任用好支部書記這個角色。在目前的選舉工作新形勢下，農(nóng)村中的黨員也好，普通群眾也好，很大一部分還沒有養(yǎng)成理性思考、理性看人、理性投票的習(xí)慣，容易被一些人的話語所誘導(dǎo)，或者被宗族、宗派勢力所左右，所以我認為，在村干部的選舉，尤其是村黨支部書記的確定上，上級黨組織應(yīng)該有根大的決定權(quán)。另外上級黨委政府要切實關(guān)心村級班子的工作，必要時在政策上、經(jīng)濟上給予適當(dāng)?shù)膬A斜，在村干部遇到棘手問題，或者因工作原因受到打擊報復(fù)時，有關(guān)部門要及時、合法、嚴肅地作出處理，以維護村干部的威信和工作干勁。要以提高人民群眾的信任度、滿意度為目標(biāo)，切實為民辦實事?！盀楣僖蝗?，造福一方”，村干部雖官職不大，但責(zé)任重大，一個村面貌如何，主要看村干部的能力和為民辦實事的決心。要贏得民心，必須充分利用現(xiàn)有條件，增加集體經(jīng)濟收入，著力解決群眾在生產(chǎn)、生活中急需要解決的熱點、難點問題，如道路建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境整治等。我上任后，依靠公正辦事、廉潔自律，創(chuàng)造條件做了幾件以前十幾年相做而沒有做的事，如硬化了道路、解決了村民的飲水問題，群眾比較滿意，使得我和我們的村級班子能在換屆選舉中一次性高票當(dāng)選。要以“利為群眾謀”為出發(fā)點，真抓群眾利益的保障。群眾利益無小事，改革開放的20幾年里，農(nóng)村面貌發(fā)生了很大的變化，但是隨著城鄉(xiāng)差距的近一步擴大，各類開支比如生活費用、醫(yī)療支出、教育支出等的大幅度提高，使大多數(shù)農(nóng)民離全面實現(xiàn)小康還很遙遠，因此在面臨政策法規(guī)的實施，各項任務(wù)的落實、農(nóng)村發(fā)展的需要與農(nóng)民的具體利益發(fā)生矛盾時，他們首先考慮的是自己的利益，如若處理不好，會直接導(dǎo)致干群關(guān)系緊張，影響其它工作的開展。所以我認為，不論第三篇：新形勢下有關(guān)農(nóng)村基層組織建設(shè)的調(diào)查思考新形勢下有關(guān)農(nóng)村基層組織建設(shè)的調(diào)查思考農(nóng)村基層黨組織是黨領(lǐng)導(dǎo)基層農(nóng)村工作的忠實實踐者，是黨的各項方針政策在基層農(nóng)村的擁護者和堅定執(zhí)行者，是帶領(lǐng)一方群眾致富奔小康的引路人，新形勢下有關(guān)農(nóng)村基層組織建設(shè)的調(diào)查思考。如何把農(nóng)村建設(shè)點黨組織建設(shè)成一支思想政治過硬、作風(fēng)扎實、群眾信服的干部隊伍，如何發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟、帶領(lǐng)群眾早日致富，是各級黨委政府，也是建整工作組的一項十分緊迫而又十分艱巨的任務(wù)。在新形勢下，農(nóng)村面臨哪些主要問題?其主要工作任務(wù)是什么?帶著這個問題，前段時間，對我區(qū)15個農(nóng)村建設(shè)點進行了調(diào)查了解。一、新形勢下農(nóng)村基層建設(shè)點存在的主要問題一是農(nóng)村集體負債多，收入少。在調(diào)查的15個村護，多者幾百萬元，少者也有十幾萬元。這些債務(wù)形成的主要原因有四個方面：①前些年鄉(xiāng)統(tǒng)籌村提留時由于農(nóng)民稅費任務(wù)過重，部分農(nóng)民繳不齊，但村里為了完成上級任務(wù)，不惜借高利貸，造成村務(wù)債務(wù)增大；②辦村辦企業(yè)。上世紀90年代中期，大辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)時，部分村辦企業(yè)不從實際出發(fā)，不作市場分析盲目上馬，結(jié)果債臺高筑。如**村因辦鋼管廠而舉債400多萬元，后來受大環(huán)境的影響，市場疲軟，產(chǎn)品缺乏競爭力，加上制度不全，管理不善，不關(guān)閉也怪。③上世紀90年代中期盲目成立農(nóng)村合作基金會，末期受金融**的影響，資金又沒有人民銀行作后盾，股民怕股金得不到，出現(xiàn)擠兌現(xiàn)象，基金會只好關(guān)閉。放款收不到，股金又要兌付，造成村級財務(wù)嚴重虧損，股民怨聲載道，關(guān)天坪一個村就虧損了400多萬元。④棄田現(xiàn)象普遍。農(nóng)村稅費改革前，一畝田需要負擔(dān)的各項稅費在200元左右，沉重的負擔(dān)，導(dǎo)致農(nóng)民棄田外出打工，上級是按田提取各項稅費的，拋荒田的各項稅費只好由村舉債完成。據(jù)調(diào)查了解，平均每個村拋荒田在200畝以上，全年一個村因拋荒田就要負債4萬多元。2002年農(nóng)村實行稅費改革后，村提留取消了，加上村辦企業(yè)不景氣，村級收入明顯減少，全年村級純收入多的8萬元，—，嚴重阻礙了工作的正常運轉(zhuǎn)。二是工作辛苦，條件艱苦，影響了工作積極性。農(nóng)村基層干部長期工作在第一線，工作最具體、最直接，長期與農(nóng)民直接打交道，稍有疏忽，就會遭到群眾的非議，甚至謾罵。而農(nóng)村工作又是復(fù)雜的，每完成一件工作都要受主客兩方面的制約，如修渠去淤，修路架橋、五保戶、殘疾人的撫養(yǎng)等等，都是關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，但要干好每一項具體工作都需要資金作保障，沒有資金作保障，再好的設(shè)想也是一句空話，但群眾不那么認為，作為一級農(nóng)村基層組織就應(yīng)該為我們解決具體問題，否則要你干什么。全區(qū)88個農(nóng)村組，其中沒有村部的村有43個，只好租用民房辦公。區(qū)委考慮到農(nóng)村基層干部工作辛苦，想改善基層干部辦公條件，每新建100平方以上的村部，—4萬元，通過調(diào)查摸底，15個點村，只有5個村有能力修建，享受區(qū)政府的財政補貼，大多數(shù)村無能為力。為保證村干部工資及時足額發(fā)放，區(qū)財政納入了年初預(yù)算，由財政發(fā)放，但村里每年收繳農(nóng)業(yè)稅時都存在一定缺口，由于大多村集體經(jīng)濟薄弱，無能力彌補這一缺口，這缺口只好用干部工資抵扣。在調(diào)查的15個村中，只有3個村干部的工資全部兌現(xiàn)，12個村的干部工資都有不同程度的拖欠，有的村拖欠了幾年，由于工作壓力大，條件艱巨，工資又不能及時到位，群眾又不能理解，影響了一部分村干部工作的積極性。三是基層干部素質(zhì)不高，班子協(xié)調(diào)性不強，黨員先進性不突出。①部分基層干部素質(zhì)不高。調(diào)查顯示，村干部中，具有高中以上文化的占18％，具有初中文化以上的占44％，具有小學(xué)文化的占38％，由于文化水平不高，導(dǎo)致理解黨的方針，政策水平不高，決策能力，工作能力也就較差。②班子協(xié)調(diào)性不強。調(diào)查的15個村中，這類班子占21％，某村5名干部分了兩派，工作不協(xié)調(diào)，相互不支持、搞窩里斗，把主要精力放在了爭權(quán)奪利上面，見權(quán)就爭，見利就要，見麻煩就躲，使得村里各項工作失控，工作被動，群眾氣憤地說：村干部連自己都管不了，哪有精力管我們呢?”③黨員先進性不突出。從走訪調(diào)查的情況看，黨員只有小學(xué)文化的占66%，55歲以上的黨員占43％，這說明黨員隊伍不僅文化層次較低，而且年齡老化，這樣的黨員，想起表率作用也有點力不從心。還有部分黨員平常放松政治學(xué)，對己要求不嚴，思想還落后于一般群眾，調(diào)查報告《新形勢下有關(guān)農(nóng)村基層組織建設(shè)的調(diào)查思考》。四是農(nóng)民增收難度大，辦法少。黨中央為農(nóng)民增收出臺了一系列硬措施：降稅、直補、良補、糧食保底收購，極大地提高了農(nóng)民種糧的積極性。但是，要使農(nóng)民大幅度地增收，徹底擺脫貧困，不斷滿足日益增長的物貢文化生活的需要，迅速進入小康社會，需要廣范圍地尋找致富門路。從調(diào)查的情況顯示，％，均為非種糧農(nóng)民，大多為農(nóng)業(yè)綜合養(yǎng)殖戶、工商戶和個體私營企業(yè)主。農(nóng)民普遍感到缺資金，少技術(shù)，信息不暢，致富門路窄，辦法不多，僅靠幾畝責(zé)任田維持生計的農(nóng)戶還較常見。二、解決農(nóng)村基層組織建設(shè)點主要問題的對策在這種形勢下，要解決目前農(nóng)村基層組織建設(shè)點存在的主要問題，建設(shè)一支富有戰(zhàn)斗力和開創(chuàng)精神的村級強班子、好班子，迅速發(fā)展經(jīng)濟，迅速增加農(nóng)民收入，必須從如下幾個方面下功夫：(一)抓住關(guān)鍵，建設(shè)一支富有戰(zhàn)斗力的村級班子，尤其要調(diào)配好支部書記。首先要抓好“選人”。“村子富不富，關(guān)鍵看支部；班子強不強，關(guān)鍵看班長”。農(nóng)村各項工作千頭萬緒，需要處在最基層的支村兩委會逐項落實。支村兩委會的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先進模范作用能否得到充分丈揮，關(guān)鍵看支部書記，班子選好了，“一把手”選準了，農(nóng)民致富奔小康就會有希望。為此，我們在選好一班人，選準“領(lǐng)頭雁”的工作中，要解放思想，更新觀念，按照“四化”標(biāo)準和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，讓一批政治素質(zhì)好，作風(fēng)踏實，不謀私利，有奉獻精神，會管理，懂經(jīng)營的人脫穎而出。特別是在調(diào)配支部書記方面，要打破“老實人”、“本分人”當(dāng)支書的傳統(tǒng)觀念，選那些在改革開放中冒出來的，富有開創(chuàng)精神的，能夠帶領(lǐng)一方群眾致富的能人擔(dān)任支部書記。選人的面要廣、路要寬，不拘一格，可以從經(jīng)濟大戶中有能力的黨員中選任，也可從外出打工的人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理人員和大中專畢業(yè)生中選任。此外，要不斷補充新鮮血液，吸收年輕黨員，擴大黨員隊伍，把農(nóng)村經(jīng)濟大戶中的積極分子