【文章內(nèi)容簡介】 體廢物綜合利用，在做好傳統(tǒng)建材行業(yè)利用煤渣、粉煤灰、煤矸石的綜合利用工作基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)、扶持企業(yè)把綜合利用工作向縱深發(fā)展。對利用化工廢渣、廢氣生產(chǎn)的新型墻材、硫磺等綜合利用化工產(chǎn)品進(jìn)行了認(rèn)定。支持散裝水泥發(fā)展，水泥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得突破。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家發(fā)展散裝水泥的政策和省人民政府第62號令《貴州省散裝水泥管理辦法》，切實(shí)抓住新一輪西部大開發(fā)機(jī)遇，以基礎(chǔ)設(shè)施和城鎮(zhèn)化建設(shè)工程為重點(diǎn)，積極發(fā)展城市預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿，大力推進(jìn)散裝水泥發(fā)展，取得了較好成效。，％以上。（八）扎實(shí)開展安全生產(chǎn)工作，著力提升行業(yè)安全水平深入開展打非治違專項(xiàng)行動和隱患排查治理工作。根據(jù)市人民政府和市安委會安排，會同市公路局、旅游局、煤炭安全管理局先后7次對開發(fā)區(qū)、黃果樹管委會、XX區(qū)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化工、工礦企業(yè)、道路交通、建筑工地等開展安全生產(chǎn)督查，扎實(shí)推進(jìn)打非治違專項(xiàng)行動，協(xié)調(diào)和督促開發(fā)區(qū)解決了阿波羅酒店十字路口交通安全問題，對開發(fā)區(qū)個別企業(yè)火災(zāi)隱患進(jìn)行追蹤檢查。加強(qiáng)對全市民爆物品銷售企業(yè)的安全管理與指導(dǎo)。一年來，先后4次到黔中民爆器材經(jīng)營公司及其下屬7個分公司進(jìn)行安全檢查，配合省經(jīng)信委對黔中民爆器材經(jīng)營公司一公司超庫容量存儲民爆物品的問題進(jìn)行處理。會同省經(jīng)信委對黔中民爆器材經(jīng)營公司組織的全市民爆企業(yè)應(yīng)急演練進(jìn)行指導(dǎo)。對全市民爆企業(yè)倉庫制度建設(shè)進(jìn)行規(guī)范，下達(dá)各類責(zé)任安全整改意見書10余份，各類指導(dǎo)文件6份。特別是“”馬場坪爆炸事故后，及時安排全市民爆銷售企業(yè)排查整改，有效杜絕了各類事故發(fā)生。加強(qiáng)行業(yè)與系統(tǒng)的安全工作。委黨組先后3次專題召開會議研究系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，與縣區(qū)、科室層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。組織參與全市“安全生產(chǎn)月”的宣傳咨詢工作，加強(qiáng)重大節(jié)假日的安全管理力度。2011年，全市工業(yè)企業(yè)、部門實(shí)現(xiàn)零事故、零死亡的要求和目標(biāo)。（九）加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，為委中心工作提供動力和保障進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。今年10月，在市委和市委組織部的高度重視和關(guān)心下，對我委班子進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)，提拔了7名正副縣級干部，從貴飛公司選派了一名優(yōu)秀干部擔(dān)任副主任，配備了紀(jì)檢組長和機(jī)關(guān)黨委書記，班子力量得到進(jìn)一步加強(qiáng)。委黨組針對新進(jìn)班子成員較多的實(shí)際，認(rèn)真開展中心組學(xué)習(xí)，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，班子的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。提升機(jī)關(guān)工作效能和服務(wù)水平。年初將工作目標(biāo)，層層分解落實(shí)到科室（中心），明確了責(zé)任主體、工作進(jìn)度及工作目標(biāo)，并建立和完善以“強(qiáng)手段、細(xì)管理、明責(zé)任、嚴(yán)考核”為主要內(nèi)容的崗位責(zé)任考核機(jī)制。在為企業(yè)辦實(shí)事上，深化制度建設(shè)，為服務(wù)對象簡政放權(quán)，進(jìn)一步壓縮行政審批及服務(wù)事項(xiàng)辦理時限，將8項(xiàng)行政審批及服務(wù)事項(xiàng)放入政務(wù)中心窗口辦理。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)制度，印發(fā)了《市工信委領(lǐng)導(dǎo)班子及科室聯(lián)系重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目安排表》，明確班子成員結(jié)合工作分工，深入到15個工業(yè)園區(qū)、27個重點(diǎn)企業(yè)、45個重點(diǎn)項(xiàng)目、1個扶貧聯(lián)系點(diǎn)解決生產(chǎn)經(jīng)營和項(xiàng)目建設(shè)中遇到的實(shí)際困難和問題，有力地促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。抓好工業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。在市委組織部的支持下，面向全市選調(diào)干部到委機(jī)關(guān)工作，先后調(diào)入5名優(yōu)秀干部。注重選拔德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部到科級崗位，先后提拔了7名正科、4名副科級干部，對5名科長進(jìn)行了輪崗交流，進(jìn)一步優(yōu)化了科級干部隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)了廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。同時，在市委組織部的指導(dǎo)下，制定了XX市工業(yè)和信息化委員會《工業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)工作方案》等3個人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)工作方案，并結(jié)合工作實(shí)際抓落實(shí)，在基層選調(diào)生XX縣區(qū)工業(yè)部門中遴選5名優(yōu)秀年輕干部到機(jī)關(guān)工作。為開拓視野，選派了10余名干部到清華大學(xué)、浙江大學(xué)等高等學(xué)府深造學(xué)習(xí)。扎實(shí)開展“三個建設(shè)年”、“四幫四促”活動。委班子成員多次深入重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)開展“四幫四促”和“三個建設(shè)年”活動。落實(shí)“科級干部下基層、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變”的要求，建立了委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系縣區(qū)工作機(jī)制，推行“一線工作法”。由委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分成8個工作組，各帶2個科室深入基層、園區(qū)對各縣區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、項(xiàng)目建設(shè)和園區(qū)建設(shè)進(jìn)行調(diào)研和督查。以做好企業(yè)治亂減負(fù)工作為抓手，扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境建設(shè)年活動。把抓好企業(yè)治亂減負(fù)作為優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一項(xiàng)重要工作，并始終把加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，作為抓好減負(fù)工作的重要前提和保障。按照省減負(fù)辦要求和工作安排意見，切實(shí)抓好了各項(xiàng)清費(fèi)減負(fù)政策的貫徹落實(shí)，同時進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，有效預(yù)防和杜絕一些行政不規(guī)范、執(zhí)法程序不嚴(yán)謹(jǐn)、監(jiān)督管理不到位的人與事，維護(hù)了企業(yè)的合法權(quán)益。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作。一是制定《市工業(yè)和信息化委紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)》，抓好落實(shí)，為開展反腐倡廉工作提供了保障。二是通過傳達(dá)會議文件、宣傳紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)人物及事跡、開設(shè)專欄、征訂相關(guān)讀物加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，增強(qiáng)全體干部職工優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提高服務(wù)質(zhì)量的能力。三是著力做好班子成員廉政談話。黨組主要負(fù)責(zé)人對遵紀(jì)守法情況堅(jiān)持親自過問、把關(guān)、聽取匯報(bào)，同時，監(jiān)察室也與各科室負(fù)責(zé)人及工作人員開展廉政談話。四是認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。按照主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的原則，領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期不定期地召集分管科室相關(guān)人員學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神，召集分管科室負(fù)責(zé)人研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。五是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。分別制定了《市工業(yè)和信息化委治本抓源實(shí)施方案》、《2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作任務(wù)實(shí)施方案》、《市工業(yè)和信息化委廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作方案》等文件，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù)納入我委及各科室工作責(zé)任目標(biāo)，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè)和其他業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。把分解的任務(wù)落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室及責(zé)任人，對分工的各項(xiàng)工作嚴(yán)格把關(guān)、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，從實(shí)際出發(fā)，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，循序漸進(jìn)，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作措施及時落實(shí)到位。六是處理好“三項(xiàng)清理”、“兩項(xiàng)治理”及工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作。及時傳達(dá)全國、省、市會議精神，擬定方案，組織召開全市動員和培訓(xùn)會。目前，全市專欄建立鏈接共28個，與政府網(wǎng)站成功鏈接22個。七是做好年終自查及總結(jié)。分別完成了《2011年反腐倡廉工作總結(jié)》、《2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作任務(wù)責(zé)任制自查報(bào)告》等匯報(bào)材料，全年共編發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察簡報(bào)27期。（十）扎實(shí)開展各項(xiàng)專項(xiàng)工作，努力完成省市交辦的工作任務(wù)牽頭做好工業(yè)園區(qū)和項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場觀摩會籌備工作。2011年6月22日、23日，按照市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的安排，我委承擔(dān)了全市項(xiàng)目和園區(qū)建設(shè)現(xiàn)場觀摩會。2011年8月9日，市委辦、市政府辦下發(fā)了《關(guān)于成立全省項(xiàng)目建設(shè)年現(xiàn)場觀摩會赴安順觀摩籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（安市辦通字2011]76號），明確領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市工信委。為做好大會籌備工作，我委抽調(diào)多人專門負(fù)責(zé)籌備領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作，協(xié)調(diào)各縣區(qū)及部門，并到貴陽學(xué)習(xí)籌備經(jīng)驗(yàn)，將經(jīng)驗(yàn)書面報(bào)告市委、市政府供領(lǐng)導(dǎo)決策。多次到觀摩點(diǎn)及沿線考察，制定出《籌備方案》，在實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)觀摩會籌備進(jìn)度及變動情況，十多次修改方案，為各縣區(qū)、各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動作出細(xì)化安排。在觀摩會整個籌備過程中，全委干部職工始終保持高昂的工作激情，加班加點(diǎn)，連續(xù)奮戰(zhàn)，付出了大量精力，做了大量艱苦的工作，籌備工作取得良好的預(yù)期效果，也得到了與會領(lǐng)導(dǎo)同志的贊譽(yù)。組織企業(yè)參加經(jīng)貿(mào)洽談會，宣傳展示中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果。通過廣州中小企業(yè)博覽會暨中泰中小企業(yè)博覽會”、貴陽“酒博會”和香港國際中小企業(yè)博覽會等，積極組織中小企業(yè)走出去招商引資，開拓市場，與國內(nèi)外企業(yè)廣泛接觸，引進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)資金、引進(jìn)人才，發(fā)展壯大非公經(jīng)濟(jì)。2011年，共組織了60余戶企業(yè)參展。承辦2011中國貴州黃果樹瀑布節(jié)全國投資貿(mào)易洽談會暨貴州旅游商品展銷會。2011年5月19日在安順文廟仿古建筑群廣場組織承辦了2011中國貴州黃果樹瀑布節(jié)全國投資貿(mào)易洽談會暨貴州旅游商品展銷會。共有110家省內(nèi)外企業(yè)參展，意向性簽約項(xiàng)目21個。積極組織2011“多彩貴州”旅游商品兩賽一會。一是努力營造氛圍組織好本地賽區(qū)活動。2011“多彩貴州”旅游商品兩賽一會安順賽區(qū)賽事活動于2011年9月28日30日在安順文廟仿古建筑群舉辦，參展企業(yè)40戶，58名民間藝人參加“能工巧匠”選拔大賽。二是積極組織企業(yè)、產(chǎn)品和民族民間藝人參加2011年10月31日11月2日在貴陽金陽國際會展中心舉辦的省兩賽一會總決賽。我市共組織18戶企業(yè)參展，110余人參加“貴州（安順）名創(chuàng)”、“貴州（安順）名匠”參加省能工巧匠“千人賽”。同時組織民間藝人和民族服裝服飾參加中國（貴州）少數(shù)民族服裝服飾能工巧匠大賽和參加中國（貴州）少數(shù)民族服裝服飾大展。組織2011年全國工商聯(lián)十屆五次執(zhí)委會議和全國民營企業(yè)助推貴州發(fā)展大會XX市系列活動。根據(jù)省委、省政府的安排，為主辦好2011年全國工商聯(lián)十屆五次執(zhí)委會議和全國民營企業(yè)助推貴州發(fā)展大會，市委、市政府成立了全國工商聯(lián)十屆五次執(zhí)委會議和全國民營企業(yè)助推貴州發(fā)展大會安順組委會，組委會領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市工業(yè)和信息化委員會。在全委的共同努力和市直有關(guān)部門的支持下，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。在此次大會上，我市簽約項(xiàng)目79個，其中：省組委會確定我市在主會場簽約項(xiàng)目38個，分會場簽約項(xiàng)目41個。二、存在的主要問題（一）總量小，發(fā)展慢。111月，%，在全省九個地州市中總量排名靠后，增速掛末。（二）工業(yè)投資嚴(yán)重不足?！笆晃濉逼陂g。今年1—%。，%。雖然今年我市工業(yè)投資大幅度增長，但實(shí)際投資的絕對數(shù)額偏小，勢必會對下步經(jīng)濟(jì)增長帶來影響。（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。煤炭開采和洗選業(yè)、電力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、中央在安企業(yè)仍是支撐全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要力量。111月，%。由于今年以來中央在安企業(yè)重組，軍工企業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃性較強(qiáng)，訂單減少，累計(jì)工業(yè)增速下降9%，；電力生產(chǎn)行業(yè)因火力發(fā)電受全省電煤供應(yīng)緊張、機(jī)組出力不足，水電受嚴(yán)重旱情影響，%，%，降幅較大，對全市工業(yè)增長產(chǎn)生了不利影響。工業(yè)結(jié)構(gòu)單一的現(xiàn)狀，嚴(yán)重影響了全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。（四）生產(chǎn)要素保障較為困難。今年以來由于受省煤炭產(chǎn)業(yè)政策不斷調(diào)整的影響，導(dǎo)致煤礦安全技改進(jìn)度較緩，煤炭產(chǎn)能不足，電煤保障工作難度異于往年，再加之嚴(yán)重旱情導(dǎo)致水電機(jī)組出力不足，火電機(jī)組運(yùn)行壓力較大，%，全省正常的發(fā)電和供電受到嚴(yán)重影響，進(jìn)而造成8月中旬至9月底全省持續(xù)電力供應(yīng)紅色預(yù)警狀態(tài)，黃果樹鋁業(yè)、宏盛化工等重點(diǎn)用電企業(yè)遭受限電，迫使企業(yè)停產(chǎn)或半停產(chǎn)，%，%；%。（五）工業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)度不夠理想。雖然我市工業(yè)園區(qū)建設(shè)起步較早，但按照“縣縣有園區(qū)”的要求，一些縣區(qū)在工業(yè)園區(qū)的建設(shè)上缺乏經(jīng)驗(yàn)，在規(guī)劃編制上沒有更好地從本地資源和本地實(shí)際出發(fā)，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在空間布局上更多注重建設(shè)規(guī)劃，弱化了產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建。在園區(qū)內(nèi)部和園區(qū)之間存在產(chǎn)業(yè)布局同質(zhì)化現(xiàn)象，且多數(shù)園區(qū)規(guī)劃編制工作還處于征求意見、上報(bào)評審階段，建設(shè)進(jìn)度比較慢，基礎(chǔ)設(shè)施條件差，影響項(xiàng)目落地。（六）信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱。信息化工作是一塊全新的工作，市、縣兩級信息化主管部門剛剛成立，各級主管部門在認(rèn)識上有待進(jìn)一步加強(qiáng)。部分縣區(qū)未建立信息化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，多數(shù)縣區(qū)專門從事信息化管理的人員不足，信息化專業(yè)人才也非常匱乏。2010年信息產(chǎn)業(yè)尚處于一片空白，今年才有艾立克電子有限公司、貴州和平科技、長通線纜有限公司等幾家企業(yè)落戶。（七）軍、地工業(yè)呈“二元結(jié)構(gòu)”特征，互補(bǔ)性弱、關(guān)聯(lián)度低。安順境內(nèi)的軍工企業(yè)聚集了一批科技、管理人才，技術(shù)和資金