【文章內容簡介】 度經濟學思考［J］．鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟，2006，1：22 ［5］馮子標．土地市場化與“三農”問題的出路［J］．中國農村觀察，2002［6］高漢．關于土地承包經營權流轉的法律分析［J］．中州學刊，2006，9：90 ［7］曾新明．侯澤福．農村集體土地使用權法律研究．農村經濟，2006，10：29 ［8］高小軍．論中國農村土地—產權制度改革的方向和路徑［J］．農業(yè)經濟導刊，2004（8）［9］張斌等．對當前農村農村土地流轉問題的調查與思考［J］．現(xiàn)代金融，2009（3）：29 ［10］申智玲．對農村土地流轉的幾點思考［J］．現(xiàn)代農業(yè)科技，2008，16：363譚均云．土地流轉中失地農民利益保護問題探討［J］．甘肅社會科學2004，6：1第二篇：大田縣農村土地承包經營權流轉問題及對策分析大田縣農村土地承包經營權流轉問題及對策分析陳源發(fā)福建省大田縣農業(yè)局大田縣農村土地承包經營權流轉概況大田縣共有18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，265個村，2415個村民小組，。近年來，大田縣認真貫徹落實《農村土地承包法》、《農村土地承包經營權流轉管理辦法》、《福建省實施〈農村土地承包法〉若干問題的規(guī)定》，根據(jù)農村經濟發(fā)展要求，積極穩(wěn)妥推進農村土地經營權流轉。全縣土地承包經營權流轉農戶4576戶，%，。流轉去向上，。農村土地經營權流轉的推進，對推動農業(yè)產業(yè)結構調整，發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營，促進農業(yè)增效、農民增收起了重要的作用。 促進農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展通過流轉，土地逐步向產業(yè)化龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶和經營能手集中，茶葉、蔬菜、烤煙、木薯、花卉等優(yōu)勢特色產業(yè)逐步做大做強，推動傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變。 提高農業(yè)綜合效益2土地的連片集中，為開展農田基本建設、發(fā)展設施農業(yè)創(chuàng)造了較好的條件。增加投入，農業(yè)基礎設施建設有效推進，提高了農業(yè)機械化水平，提升了農業(yè)綜合效益。 促進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展土地流轉推進蔬菜、烤煙、花卉和規(guī)模養(yǎng)殖等優(yōu)勢特色產業(yè)發(fā)展，帶動農業(yè)結構優(yōu)化升級，促進增效增收；土地流轉出的農民進城務工經商，施展一技之長，推動城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展。，%，全縣農民人均純收入達8209元，與城鎮(zhèn)居民收入水平進一步拉進。存在問題 用途管制政策影響流轉土地兩輪承包時不同地塊在農戶間平均分割的方式，使得每一片拋荒地都涉及多個農戶，意見難以統(tǒng)一，給土地連片流轉帶來困難?；巨r田用途管制，現(xiàn)有耕地不能用于種植經濟林、開挖魚塘等改變用途的項目，可開發(fā)利用范圍窄、效益低，需求主體的積極性不高。 農民觀念陳舊影響流轉有的農民認為“土地荒了總比沒了好”、“土地荒了也比轉了好”，存在著項目業(yè)主規(guī)模需求和農民戀土情結的矛盾，集中連片供地困難。土地流轉難導致農業(yè)項目落地難。如農業(yè)專場招商會簽訂的農業(yè)項目有不少難以落地生產。此外，在與項目業(yè)主協(xié)商時，少數(shù)農戶要價過高，使業(yè)主的投資意愿因為用地難而落空。 流轉規(guī)模小、期限短、價格低農民擔心土地流轉后土地使用不合理，使土壤的有機質下降，往往走一步看一步，不愿做長遠打算，土地流轉期限偏短，1～2年流轉的農戶多。而規(guī)模經營業(yè)主以經營資本、技術密集的高優(yōu)農業(yè)為主，農田水利、大棚和加工儲運等基礎設施投入大，只有長期穩(wěn)定經營才能獲取回報。由于這種流轉規(guī)模小、期限短，經營項目優(yōu)勢特色不明顯，流轉價格一般比較低，每年每667m2為25～250kg干谷。 土地流轉手續(xù)不規(guī)范除少數(shù)規(guī)模流轉有簽訂書面合同外，采取口頭協(xié)商形式的流轉占80%，一旦出現(xiàn)糾紛，農戶的權益難以得到保障。 對流轉后產業(yè)化發(fā)展扶持不夠對土地流轉發(fā)展起來的種養(yǎng)專業(yè)大戶政策、技術、信息、資金等方面的扶持不夠，新型農民的數(shù)量、能力和產業(yè)規(guī)模與其在現(xiàn)代農業(yè)建設中的主體地位不相稱。對策措施 廣泛宣傳，認真落實土地承包法農村集體承包土地流轉涉及面廣，工作量大，情況復雜，利益關聯(lián)多，因此，各級組織領導要高度重視，廣泛宣傳《農村土地承包法》、《農村土地承包經營權流轉管理辦法》等相關法律法規(guī)。加強宣傳，讓農民了解土地承包法的主要意義、主要內容以及法律關系等內容，維護農民土地承包經營的權利，保障農民合法權益。 以點帶面，示范帶動采取“先行試點、培育亮點，以點帶面、整體推進”的方式，注重發(fā)揮典型的示范帶動作用，選擇外出人員多、耕地面積大的試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大膽探索、先行先試，尋求解決土地拋荒問題與促進農業(yè)規(guī)模經營的有效結合點，走“一戶帶多戶、多戶帶全村、一村帶多村”的路子。 把握政策，積極指導土地流轉進一步明確耕地轉讓、互換、轉包、出租、入股等流轉形式和流轉程序。土地承包經營權流轉應堅持遵循平等協(xié)商、自愿有償?shù)脑瓌t，不改變承包土地所有權性質和農用地用途，流轉期限不得超過承包期剩余期限。做好農村土地承包糾紛調處工作，切實糾正農村土地承包中的違法行為，妥善化解矛盾，認真接待和受理農村土地糾紛的來信來訪。 加強管理，規(guī)范土地流轉土地流轉雙方當事人要簽訂土地經營權流轉合同，并報主管單位備案。村委會不得強迫承包人進行土地承包經營權流轉，應鼓勵土地經營權流轉，并做好相應的服務，對已形成的穩(wěn)定的流轉關系要健全完善，補訂合同，盡快備案。健立健全農村土地承包合同管理各項規(guī)章制度，加強對農村土地承包合同和土地流轉合同資料分類整理、裝訂成冊、統(tǒng)一歸檔。 積極扶持，推進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展通過制定扶持措施，建立激勵機制，明確有關農資供應、信貸支持、子女就學、醫(yī)療保障、養(yǎng)老保險、戶籍辦理、種煙補助等方面政策措施，使政策效力不斷顯現(xiàn)。采取各種有效措施有針對性地推進農民培訓、轉移、就業(yè)工作?？h鄉(xiāng)各有關部門要從各自職能出發(fā)，建立部門與規(guī)模經營業(yè)主的定點、定期聯(lián)系制度，及時幫助解決流轉農民生產、生活中遇到的困難。第三篇：農村土地承包經營權流轉材料（范文模版）農村土地承包經營權流轉材料通化縣_________鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）_______村________組中共通化縣紀委黨風室制土地流轉合同承包方：（甲方）住址：受讓方：（乙方）住址：根據(jù)農村土地承包法律法規(guī)和政策的有關規(guī)定，訂立本合同，雙方共同信守。第一條 甲方以______(轉包、轉讓、互換、租賃、入股)形式將坐落_____________________,等級______等，面積______公頃的承包地（其中水田____畝；旱田_____畝）（），流轉費用（人民幣大寫）：元整；付款期限前；流轉期限______年（____年____月___日至____年_____月____日），流轉費用每年（人民幣大寫）______________元整，包括_____,______,。第二條 流轉期內，乙方享有生產經營自主權；產品處置收益權和________________的權利，并接受發(fā)包方依法管理和監(jiān)督。第三條 流轉期內，乙方承擔維持土地的農業(yè)用途，不得用于非農建設；依法合理利用土地，不得給土地造成永久性損害和_______、__________等義務。第四條 流轉期滿，乙方應保證流轉的土地達到流轉時土地等級和質量。第五條 合同在執(zhí)行中發(fā)生糾紛，由村民委員會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟管理機構負責調解，調解不