【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 省內(nèi)品牌，更談不上成為省內(nèi)品牌。此外，絕大部分蔬菜也是借個(gè)體販運(yùn)戶(hù)進(jìn)行銷(xiāo)售，缺乏龍頭營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)，阻礙了雙柏縣蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這些均要求雙柏縣圍繞“文化建設(shè)、品牌樹(shù)立、技術(shù)創(chuàng)新、規(guī)模擴(kuò)大、效益提升”等方面進(jìn)行跨越式的建設(shè)和發(fā)展，盡快增強(qiáng)蔬菜產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。（五）加工滯后于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。雙柏縣蔬菜的產(chǎn)量已具一定規(guī)模，但全縣采后商品化處理生產(chǎn)線(xiàn)還不具備。雙 5 柏的蔬菜加工業(yè)落后，淡旺供給不能通過(guò)加工來(lái)調(diào)節(jié)，殘次品不能加工利用，優(yōu)質(zhì)品不能加工升值，商品化程度低，極大地影響了種植農(nóng)戶(hù)的經(jīng)濟(jì)效益，嚴(yán)重阻礙了蔬菜產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。（六）從業(yè)者素質(zhì)普遍不高。從業(yè)者對(duì)新品種、新技術(shù)、新經(jīng)營(yíng)理念的認(rèn)識(shí)和接受均滯后于市場(chǎng)發(fā)展速度，難以適應(yīng)現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求。不能按要求和技術(shù)規(guī)程組織生產(chǎn)，產(chǎn)品難以達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。（七）種子管理不完善。由于我縣蔬菜種子營(yíng)銷(xiāo)是多渠道、多部門(mén)、多種方式參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，蔬菜種類(lèi)繁多，由100多個(gè)種子店?duì)I銷(xiāo)，技術(shù)儲(chǔ)備薄弱，人才缺乏，資金積累有限，發(fā)展后勁不足。大多數(shù)種子銷(xiāo)售單位關(guān)心種子的是數(shù)量和利潤(rùn)，很少關(guān)注蔬菜品種的試驗(yàn)和示范。種子出現(xiàn)問(wèn)題交給種子管理機(jī)構(gòu)處理，執(zhí)法力度不夠大，難以對(duì)蔬菜生產(chǎn)的種子進(jìn)行有效的管理。（八）連作障礙將成為蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題。水質(zhì)污染、頻繁發(fā)生的病蟲(chóng)害和化肥農(nóng)藥投入加大等，都在加大農(nóng)民種菜增收的難度和成本。特別是化肥施用量過(guò)大，造成蔬菜土壤連作障礙的發(fā)生。（九）蔬菜規(guī)?；a(chǎn)程度低。我縣蔬菜生產(chǎn)以農(nóng)戶(hù)分戶(hù)經(jīng)營(yíng)為主，標(biāo)準(zhǔn)化栽培程度低，生產(chǎn)規(guī)模小，組織化 6 程度低，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展緩慢，小生產(chǎn)與大市場(chǎng)之間的矛盾突出，蔬菜生產(chǎn)者缺乏按標(biāo)準(zhǔn)化要求組織生產(chǎn)的積極性和緊迫性，千家萬(wàn)戶(hù)的菜園給標(biāo)準(zhǔn)化種植帶來(lái)較大的困難，導(dǎo)致蔬菜管理水平高低不一，蔬菜規(guī)模效益得不到提高。一家一戶(hù)的小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)，使農(nóng)戶(hù)在高新技術(shù)的應(yīng)用和推廣、新品種試驗(yàn)、抵御蔬菜生產(chǎn)中自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等方面能力十分脆弱。三、加快蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)。成立雙柏縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由分管農(nóng)業(yè)的副縣長(zhǎng)擔(dān)任，成員由農(nóng)業(yè)、國(guó)土、水務(wù)、財(cái)政、物價(jià)、交通、農(nóng)機(jī)、農(nóng)辦等有關(guān)單位及有關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)的主要領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行宏觀指導(dǎo)，負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，落實(shí)國(guó)家有關(guān)政策和省、州、縣地方配套政策等；辦公室負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。（二）積極爭(zhēng)取項(xiàng)目支持，落實(shí)相關(guān)配套政策。按照新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等相關(guān)配套政策，嚴(yán)格按照中央的文件，減免生產(chǎn)、流通相關(guān)環(huán)節(jié)的相關(guān)稅費(fèi)；積極爭(zhēng)取新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、“金土地”整治、農(nóng)村能源、鄉(xiāng)村道路改造、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)體系建設(shè)項(xiàng)目等經(jīng)費(fèi)，積極爭(zhēng)取和落實(shí)國(guó)家、7 省、州關(guān)于農(nóng)村專(zhuān)合組織和龍頭企業(yè)建設(shè)的有關(guān)優(yōu)惠政策，大力發(fā)展雙柏蔬菜產(chǎn)業(yè)化。（三）整合各類(lèi)資源，提高政府行政工作效率。針對(duì)蔬菜產(chǎn)品“小、亂、散”的特點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)戶(hù)將資源優(yōu)勢(shì)整合成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，分類(lèi)指導(dǎo)，上門(mén)幫扶使之形成初步的產(chǎn)業(yè)鏈。政府各職能部門(mén)要堅(jiān)持以人為本，開(kāi)展人性化服務(wù)，強(qiáng)化自身建設(shè)和服務(wù)意識(shí)，積極開(kāi)展各種活動(dòng)，充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)科技工作者積極性和創(chuàng)造性，圍繞全縣蔬菜發(fā)展總體規(guī)劃，為蔬菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織提供主動(dòng)、熱情、周到、高效的服務(wù)；要同心協(xié)力、各盡所能，加強(qiáng)蔬菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)工作過(guò)程中的溝通、合作，達(dá)到共同推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的共識(shí)。（四）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)平臺(tái)。增加投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅(jiān)持以中低產(chǎn)田地改造工程、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、通達(dá)工程、病險(xiǎn)水庫(kù)整治、扶貧等骨干項(xiàng)目建設(shè)為載體，加強(qiáng)以農(nóng)村道路、水利工程建設(shè)為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)行山水田林路氣綜合治理，推進(jìn)農(nóng)村路網(wǎng)、渠網(wǎng)建設(shè)，解決好蔬菜生產(chǎn)用水難、運(yùn)輸難等問(wèn)題，切實(shí)改善蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)平臺(tái)。（五）加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)，完善農(nóng)業(yè)技術(shù)成果推廣體系。多渠道、多層次、多形式培育新型農(nóng)民。一是以學(xué)校為載體。以縣農(nóng)校為支撐，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校、農(nóng)民夜校為依托，對(duì)農(nóng)民開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)；二是以活動(dòng)為載體。通過(guò)開(kāi)展科技下鄉(xiāng)、技術(shù)進(jìn)家、科技集市等活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)，擴(kuò)大農(nóng)民培訓(xùn)面；三是以基地為載體。在農(nóng)村創(chuàng)辦示范基地，輻射周邊農(nóng)民，推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)、引領(lǐng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；四是以人力資源為載體。把復(fù)合型專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員充實(shí)農(nóng)技推廣隊(duì)伍中從事農(nóng)技推廣。完善農(nóng)業(yè)技術(shù)成果推廣體系。（1）依靠現(xiàn)有農(nóng)技、蔬菜、植保、畜牧推廣體系，進(jìn)行定期或不定期的技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)，并搞好試驗(yàn)，示范等工作。（2）依托協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)合作組織，充分調(diào)動(dòng)種植大戶(hù)和營(yíng)銷(xiāo)大戶(hù)的積極性，搞好技物服務(wù)。（3）加強(qiáng)與高等院校和科研院所的合作，加大引進(jìn)新品種、新技術(shù)、新材料、新模式的力度，提高蔬菜種植的科技含量。（六）強(qiáng)化市場(chǎng)調(diào)研，構(gòu)建生產(chǎn)服務(wù)體系。盡快掌握蔬菜市場(chǎng)銷(xiāo)售的翔實(shí)數(shù)據(jù)，找準(zhǔn)雙柏縣目前的貯藏加工現(xiàn)狀及市場(chǎng)潛力，在哪些地區(qū)加大投入見(jiàn)效更快，收益更大。以提高蔬菜綜合生產(chǎn)能力為目標(biāo)，緊扣產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)，建立健全以各涉農(nóng)部門(mén)為核心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)為紐帶、村集體服務(wù)為基礎(chǔ)、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織為補(bǔ)充的多成分、多形式、多層次的生產(chǎn)服務(wù)體系。壯大蔬菜經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，培育經(jīng)營(yíng)上千噸的蔬菜經(jīng)紀(jì)人，以雙柏縣蔬菜協(xié)會(huì)為基礎(chǔ)，緊密聯(lián)合營(yíng)銷(xiāo)大戶(hù)和基地農(nóng)戶(hù)的農(nóng)村專(zhuān)合 組織，走產(chǎn)、供、銷(xiāo)一條龍服務(wù)的路子。（七）引導(dǎo)資金投入，培植龍頭企業(yè)。推出優(yōu)惠政策，積極吸收社會(huì)資金參與，實(shí)行共同投資，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享，形成政府主導(dǎo)、企業(yè)社會(huì)參與的多元化投入機(jī)制。吸引其他地區(qū)、其他行業(yè)、其他產(chǎn)業(yè)、各種經(jīng)濟(jì)成分投資雙柏縣蔬菜產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)，分享雙柏縣蔬菜產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，加快雙柏縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。通過(guò)稅收、信貸、信息服務(wù)、項(xiàng)目?jī)A斜等措施積極培植一批有規(guī)模、上檔次的龍頭企業(yè)，利用龍頭企業(yè)的凝聚與示范帶動(dòng)作用，提高蔬菜生產(chǎn)的組織化水平，推進(jìn)蔬菜生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。（八）維護(hù)生態(tài)環(huán)境，提高可持續(xù)發(fā)展能力。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益并重，力求在蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中保護(hù)和修復(fù)生態(tài)環(huán)境。減少不合理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，鼓勵(lì)發(fā)展循環(huán)蔬菜產(chǎn)業(yè)、生態(tài)蔬菜產(chǎn)業(yè)，有條件的地方可加快發(fā)展有機(jī)蔬菜產(chǎn)業(yè)。減少農(nóng)業(yè)面源污染，搞好水污染治理。減輕生態(tài)負(fù)荷，遏制住生態(tài)環(huán)境的人為破壞，逐步建立起良性循環(huán)的生態(tài)系統(tǒng)，進(jìn)一步提高雙柏縣可持續(xù)發(fā)展能力。（九）探索直銷(xiāo)、配送等多種營(yíng)銷(xiāo)方式。采取直銷(xiāo)、代理、經(jīng)銷(xiāo)制，批發(fā)與批零兼營(yíng)、專(zhuān)賣(mài)等多渠道、全方位的營(yíng)銷(xiāo)。一是在大中城市設(shè)辦事處。以此反饋信息、推介產(chǎn)品、開(kāi)發(fā)市場(chǎng)。二是加大直銷(xiāo)體系建設(shè)。通過(guò)共建賣(mài)場(chǎng) 超市、消費(fèi)終端、二級(jí)分銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)等形式，與大企業(yè)、大客戶(hù)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的協(xié)作關(guān)系。對(duì)終端實(shí)行直接供貨，有效鞏固終端市場(chǎng)，加快蔬菜系列產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的速度和密度，擴(kuò)大省內(nèi)、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額。三是優(yōu)先在本縣中小學(xué)校等人口密集場(chǎng)所食堂逐步推廣“農(nóng)?！睂?duì)接直供蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品，確保消費(fèi)者的消費(fèi)安全。雙柏縣農(nóng)業(yè)局二0一一年十月七日第四篇：呂梁市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告呂梁市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告蔬菜是人民生活中不可缺少的副食品。改革開(kāi)放30年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷健全，人民生活水平的不斷提高，蔬菜的地位日益突出，蔬菜生產(chǎn)得到了蓬勃的發(fā)展，取得了輝煌的成就。蔬菜生產(chǎn)已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)主要支柱產(chǎn)業(yè)之一，也成為農(nóng)民收入的重要來(lái)源。為進(jìn)一步推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，我們通過(guò)查閱資料、聽(tīng)取匯報(bào)、走訪(fǎng)農(nóng)戶(hù)、深入企業(yè)基地、掌握了第一手的原始資料，形成如下調(diào)研報(bào)告：一、蔬菜生產(chǎn)發(fā)展史我市的蔬菜生產(chǎn)科大致劃分為四個(gè)階段：即從建國(guó)初期—1977年的曲折發(fā)展階段；1978年—1988年穩(wěn)步發(fā)展階段；1988年—1998年穩(wěn)步發(fā)展階段；1998年—2007年快速發(fā)展階段。新中國(guó)成立后，蔬菜生產(chǎn)在我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了不可替代的作用，三年困難時(shí)期，全市擴(kuò)大菜田種植面積，增加蔬菜產(chǎn)量，。文革期間，由于受“菜農(nóng)不吃商品糧”的極左路線(xiàn)干擾，使蔬菜生產(chǎn)一路滑坡，種植面積大幅下降，由20萬(wàn)畝下降到15萬(wàn)畝。1978年—1988年：1978年，黨的十一屆三中全會(huì)勝利召開(kāi)，在以后的10年里，隨著農(nóng)村生產(chǎn)責(zé)任制的完善，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策的落實(shí)，全市蔬菜生產(chǎn)進(jìn)入了新的發(fā)展階段，面積穩(wěn)中有升，由1978年的14萬(wàn)畝增加到1988年的23萬(wàn)畝，總產(chǎn)達(dá)到26萬(wàn)噸，比1978年翻了一番，總產(chǎn)值達(dá)到7800萬(wàn)元。農(nóng)民人均蔬菜收入30元，比1978年的5元增長(zhǎng)了6倍。實(shí)現(xiàn)了蔬菜生產(chǎn)史上前所未有的三大突破：一是建立了一批城郊蔬菜生產(chǎn)基地，使全市城鎮(zhèn)居民副食品供應(yīng)有了極大改善。二是地膜覆蓋技術(shù)、塑料大棚得到了普及推廣，提高了復(fù)種指數(shù)，增加了單位面積產(chǎn)量、效益和淡季供應(yīng)能力。三是建立了一批蔬菜加工貯藏設(shè)施，提高了加工保鮮能力，均衡了淡季供應(yīng)。1988年—1998年：隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的全面轉(zhuǎn)軌，蔬菜供應(yīng)發(fā)生了質(zhì)的變化，由賣(mài)方轉(zhuǎn)向買(mǎi)方，市場(chǎng)對(duì)蔬菜發(fā)展的導(dǎo)向作用越來(lái)越明顯。特別是“九五”期間，我市蔬菜生產(chǎn)發(fā)生了兩個(gè)根本性的轉(zhuǎn)變，蔬菜生產(chǎn)全面進(jìn)入了調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高效益的新時(shí)期，蔬菜作為短平快產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展。設(shè)施栽培技術(shù)進(jìn)一步完善，日光溫室發(fā)展開(kāi)始起步，到1998年，塑料大棚發(fā)展迅速，蔬菜基地不斷擴(kuò)大，，%和50%。蔬菜總產(chǎn)值58830萬(wàn)元，農(nóng)民人均蔬菜收入46元，比1988年增長(zhǎng)了53%。1988年—2009年：進(jìn)入21