【文章內(nèi)容簡介】 ，審計的頻率和覆蓋面受到限制，使得審計的監(jiān)督作用難以滿足業(yè)務(wù)增長的需要；三是內(nèi)部監(jiān)督本身缺乏力度，很多檢查存在搞形式、走過場。二、完善農(nóng)村信用社激勵與約束機制的對策改革現(xiàn)有的收入分配制度。一是充分發(fā)揮績效工資的激勵功能。要按照市場化的報酬原則，進一步改革工資制度，實行績效工資管理。在收入分配制度的設(shè)計上，調(diào)減固定工資收入，擴大績效工資比重，將責任目標津貼與經(jīng)營考核結(jié)果掛鉤，并根據(jù)責任大小、任務(wù)輕重、知識含量、難易程度、風險大小等因素拉開分配檔次，打破收入分配上的平均主義。二是理順內(nèi)部收入分配關(guān)系。目前，農(nóng)村信用社收入的分配機制還沒有真正體現(xiàn)效益公平原則，一線人員收入水平與其工作責任和付出的勞動不相匹配。進一步完善經(jīng)營責任目標的考核機制。第四篇：法人治理結(jié)構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu)是又譯為公司治理（Corporate Governance)是現(xiàn)代企業(yè)制度中最重要的組織架構(gòu)。狹義的公司治理主要是指公司內(nèi)部股東、董事、監(jiān)事及經(jīng)理層之間的關(guān)系，廣義的公司治理還包括與利益相關(guān)者（如員工、客戶、存款人和社會公眾等）之間的關(guān)系。法人治理結(jié)構(gòu)，按照公司法的規(guī)定由四個部分組成：1．股東會或者股東大會，由公司股東組成，所體現(xiàn)的是所有者對公司的最終所有權(quán)；2．董事會，由公司股東大會選舉產(chǎn)生，對公司的發(fā)展目標和重大經(jīng)營活動作出決策，維護出資人的權(quán)益；3．監(jiān)事會，是公司的監(jiān)督機構(gòu)，對公司的財務(wù)和董事。經(jīng)營者的行為發(fā)揮監(jiān)督作用；4．經(jīng)理，由董事會聘任，是經(jīng)營者、執(zhí)行者。公司法人治理結(jié)構(gòu)的四個組成部分，都是依法設(shè)置的，它們的產(chǎn)生和組成，行使的職權(quán)，行事的規(guī)則等，在公司法中作了具體規(guī)定，所以說，公司法人治理結(jié)構(gòu)是以法制為基礎(chǔ)，按照公司本質(zhì)屬性的要求形成的。三、作用公司治理結(jié)構(gòu)要解決涉及公司成敗的兩個基本問題。一是如何保證投資者（股東）的投資回報，即協(xié)調(diào)股東與企業(yè)的利益關(guān)系。在所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的情況下，由于股權(quán)分散，股東有可能失去控制權(quán)，企業(yè)被內(nèi)部人（即管理者）所控制。這時控制了企業(yè)的內(nèi)部人有可能做出違背股東利益的決策，侵犯了股東的利益。這種情況引起投資者不愿投資或股東“用腳表決”的后果，會有損于企業(yè)的長期發(fā)展。公司治理結(jié)構(gòu)正是要從制度上保證所有者（股東）的控制與利益。二是企業(yè)內(nèi)各利益集團的關(guān)系協(xié)調(diào)。這包括對經(jīng)理層與其他員工的激勵，以及對高層管理者的制約。這個問題的解決有助于處理企業(yè)各集團的利益關(guān)系，又可以避免因高管決策失誤給企業(yè)造成的不利影響。新醫(yī)改后醫(yī)院管理面臨的挑戰(zhàn)新醫(yī)改到底會給我們醫(yī)院管理層面帶來什么樣的變化呢？可以肯定地說，變化是巨大的，甚至是革命性的（和現(xiàn)行的管理模式比較），在此之前的很多醫(yī)院管理思想和方法將會發(fā)生變化。在醫(yī)院環(huán)境如此迅速變化中，計劃管理的模式必然會被打破，醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)和其他的行業(yè)一樣，將會產(chǎn)生無法預(yù)計的結(jié)果。所以，完全相同的克隆型的醫(yī)院管理模式不再存在，我們需要一種新的醫(yī)院管理思想和方法，給醫(yī)院注入新的血液。醫(yī)院的戰(zhàn)略不再是非常詳盡、自上而下的舊模式，我們需要用一種彈性的方法來為醫(yī)院設(shè)立一個明確的方向，然后不斷調(diào)整細節(jié)來適應(yīng)特定事件、威脅和機會。我們把六系統(tǒng)中的管理（Management）放在模型的中央，其中就包括戰(zhàn)略方向。在目前幾乎所有的涉及到醫(yī)院管理（質(zhì)量管理）的模型中，戰(zhàn)略是其不可或缺的首要因素。醫(yī)院的戰(zhàn)略其實也是一種管理的過程，在復雜的環(huán)境中，我們要不斷創(chuàng)新和變化，以適應(yīng)醫(yī)院組織的發(fā)展。在醫(yī)院管理的實踐中，我們發(fā)現(xiàn)醫(yī)院管理存在的很多問題并不會按照我們的計劃而改變，醫(yī)院制定的計劃或方案，在執(zhí)行過程中就發(fā)生了變化。某些醫(yī)院管理中的關(guān)鍵因素，對醫(yī)院的業(yè)績的增長往往有決定性的作用。被稱為思維革命的復雜性理論告訴我們，“管理者可以做的最重要的事情是改變我們的思考方式、放棄機械論和宿命論、學會欣賞并應(yīng)付聯(lián)系、物力論（dynamism）和不可預(yù)測性。”“在線性系統(tǒng)中，?負?或?衰減型?反饋主要用于使系統(tǒng)回歸均衡?！保羞@樣的思維的管理者，計劃實現(xiàn)某種均衡狀態(tài)，當計劃偏離時，才會采取行動，而不是不但地尋找改進的機會。“在非線性系統(tǒng)中，存在著?正放大型?反饋?！?，具有這樣的思維的管理者，會認為世界在本質(zhì)上是不穩(wěn)定的，非常小的行動常常被放大，造成很大的后果。管理者會不斷追求變化，尋找正的放大行動，它能夠帶來超乎尋常的，而年僅僅只是普通的結(jié)果。我們在復雜的醫(yī)院系統(tǒng)中甄別出設(shè)施（Facilities）、科技（Technology）、人才（People）、產(chǎn)品（Products）、文化（Culture）和管理（Management）六個系統(tǒng)，它們同樣是在不斷的變化著之中，每個系統(tǒng)中的動態(tài)變化中，存在著許多關(guān)鍵因素，只是它們在不斷的變化。所以，我們在進行醫(yī)院管理的時候，就要用系統(tǒng)思想和復雜性理論的新思維，尋找正的放大的變量，進行特別的管理，帶來醫(yī)院意想不到結(jié)果。一位醫(yī)院管理者在一家地級市的小醫(yī)院引進了“準分子激光手術(shù)”，在但地媒人他體上投入相對比較多的廣告，還開展了其他促銷活動，醫(yī)院的患者非常多，經(jīng)濟效益非常好。后來，他經(jīng)營了另外一個醫(yī)院，抱著“只要投入廣告就會效益好”的觀念，仍然采用大規(guī)模投入廣告的做法，結(jié)果卻沒有如愿以嘗。如不知，經(jīng)營環(huán)境和狀態(tài)已經(jīng)發(fā)生了變化，在比較均衡的狀態(tài)中，結(jié)果往往非常明確。但是，在混沌狀態(tài)下，你的行動既會有期望中的結(jié)果，也會有未曾期望的結(jié)果（有正面的也有負面的），因為變化或者要素之間復雜的相互作用會放大最終的結(jié)果。那位醫(yī)院管理者對作者說，醫(yī)院每年的利潤都變成了廣告費用，醫(yī)院進入到了自我強化的惡性循環(huán)之中。在之前的“準分子激光手術(shù)”的廣告投入中，進入了自我強化的良性循環(huán)中，所以，醫(yī)院得到了長足的發(fā)展。世界的經(jīng)營環(huán)境越來越復雜，世界金融危機毫無癥兆地出現(xiàn)了。在混沌狀態(tài)下，能夠輕易地導致自我強化的良性循環(huán)或惡性循環(huán)。所以，在競爭中，作為醫(yī)院的管理者，就要發(fā)現(xiàn)和掌握微下的和臨時的優(yōu)勢，如果把它讓給了競爭對手，就會產(chǎn)生競爭對手的自我強化的良性循環(huán)，自己的自我強化的惡性循環(huán)。醫(yī)院內(nèi)部的細節(jié)管理也非常重要，一些非常不起眼的小優(yōu)勢，常常能夠被迅速擴大會自己的自我強化的良性循環(huán)。所以說，我們就不能忽視六系統(tǒng)中的任何一個微小的優(yōu)勢。在醫(yī)院管理中，有關(guān)鍵因素。在醫(yī)院管理思想中，也有核心的管理思想，“學習力就是競爭力”是我們認為的核心的管理思想之一。在醫(yī)院管理的六系統(tǒng)中，我們采用的是過程管理的思想和方法。所以，組織中的系統(tǒng)或者系統(tǒng)中的元素，比如要通過學習達到適應(yīng)環(huán)境和組織的變化。新醫(yī)改amp。法人治理結(jié)構(gòu)的關(guān)系醫(yī)改方案細節(jié)曝光 公立醫(yī)院探索法人治理結(jié)構(gòu)公立醫(yī)院改革被認為是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的核心內(nèi)容之一，也是解決百姓反映強烈的看病就醫(yī)難問題的關(guān)鍵所在。陳竺說，今后3年，公立醫(yī)院改革試點主要是選擇在若干城市進行，探索建立規(guī)范的公立醫(yī)院管理體制和運行機制，形成公立醫(yī)院的改革總體思路和主要措施。據(jù)悉，試點的內(nèi)容將主要集中在如下方面：界定公立醫(yī)院所有者和管理者的責權(quán)，探索建立以醫(yī)院管理委員會為核心的公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)，建立院長任職資格、激勵約束和問責獎懲等機制；改革公立醫(yī)院的補償機制，政府負責其基本建設(shè)和大型醫(yī)用設(shè)備購置、重點學科發(fā)展、住院醫(yī)師培訓等，對其公共衛(wèi)生服務(wù)給與轉(zhuǎn)型補助，在此基礎(chǔ)上，取消藥品加成政策。醫(yī)院由此減少的收入或形成的虧損，通過增設(shè)藥事服務(wù)費、調(diào)整部分技術(shù)服務(wù)收費標準和增加政府投入解決。藥事服務(wù)費納入基本醫(yī)療保障報銷范圍。此外，適當提高技術(shù)勞務(wù)型服務(wù)價格，降低藥品、醫(yī)用耗材、部分大型診療設(shè)備偏高的收費標準。衛(wèi)生行政部門設(shè)立醫(yī)院監(jiān)管機構(gòu)，建立以公益性為核心的公立醫(yī)院績效評估管理體系和醫(yī)療質(zhì)量安全評價管理體系，嚴格控制公立醫(yī)院建設(shè)標準和規(guī)模，嚴格控制特需醫(yī)療服務(wù)比例。部分公立醫(yī)院可有計劃、按步驟地進行優(yōu)化重組，包括遷建、轉(zhuǎn)型、改制、整合。會上，陳竺還表示，基本藥物制度也在全面設(shè)計完善中，屆時，組建國家基本藥物委員會，制定并頒布國家基本藥物目錄（2009年版），并明確不同規(guī)模、不同級別衛(wèi)生機構(gòu)的基本藥物配備率和使用率。業(yè)界關(guān)心的招投標辦法和定價機制也在研究制定中。第五篇：XXX縣農(nóng)村信用社聯(lián)合社完善法人治理結(jié)構(gòu)及轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制實施方案XXX縣農(nóng)村信用社聯(lián)合社完善法人治理結(jié)構(gòu)及轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制實施方案為切實做好我縣農(nóng)村信用社完善法人治理結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制、全面提高農(nóng)村信用社經(jīng)營管理水平工作，根據(jù)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會《關(guān)于農(nóng)村信用社以縣（市）為單位統(tǒng)一法人工作的指導意見》精神和XX省農(nóng)村信用社改革試點工作的統(tǒng)一部署，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，完善法人治理結(jié)構(gòu)，落實管理責任，建立完善內(nèi)部控制制度，促進信用社轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，改革服務(wù)方式，提高信用社支農(nóng)服務(wù)水平的要求，結(jié)合我縣農(nóng)村信用社實際，特制定XXX縣農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社（以下簡稱本聯(lián)社）完善法人治理結(jié)構(gòu)及轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制實施方案。完善法人治理結(jié)構(gòu)的總體構(gòu)想以《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》中關(guān)于建立現(xiàn)代企業(yè)制度的有關(guān)要求為指導，按照國發(fā)?2003?15號文件“明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系、強化約束機制、增強服務(wù)功能、國家適當支持、地方政府負責”的總體要求，堅持立法在先，依法完善，重在建設(shè)，逐步健全，在統(tǒng)一法人體制的基礎(chǔ)上，按照市場經(jīng)濟規(guī)則，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，促進信用社法人治理結(jié)構(gòu)的完善和經(jīng)營機制轉(zhuǎn)換，使信用社真正成為自主經(jīng)營、自我約束、自我發(fā)展、自擔風險