【文章內(nèi)容簡介】 是，敢于攻堅、銳意進取，堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向，加大改革力度，著重推進體制創(chuàng)新，爭取在一些關(guān)鍵領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)上取得突破，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大動力和體制保證?！笆晃濉睍r期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期。堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，要求我們完善落實科學(xué)發(fā)展觀的體制保障。我們要堅持和完善基本經(jīng)濟制度，進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制。要深化行政管理體制改革，推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，減少和規(guī)范行政審批。要深化財稅體制改革，合理界定各級政府的事權(quán)，加快公共財政體系建設(shè)，實行有利于促進增長方式轉(zhuǎn)變、科技進步、能源資源節(jié)約的財稅制度。要加快金融體制改革，建立現(xiàn)代金融企業(yè)制度。要深化投資體制改革，規(guī)范政府投資行為。要推進現(xiàn)代市場體系建設(shè)，健全全國統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系。改革向縱深推進，改革的成效就愈益充分顯現(xiàn)，發(fā)展的活力愈能得到增強。把深化改革同貫徹科學(xué)發(fā)展觀緊密結(jié)合起來，注重用改革的辦法解決阻礙經(jīng)濟社會發(fā)展的體制性機制性問題，不斷取得重大體制改革的突破性進展，我們就一定能夠為全面建設(shè)小康社會提供強有力的體制保障，奮力推進改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)偉大事業(yè)。第三篇：完善體制,理順機制,加強管理完善體制，理順機制，加強管理探索市場化運作的模式黃河電力測試科技工程有限公司 夏峰一、公司概況 2004年1月1日，在原黃河水電公司龍羊峽、李家峽、公伯峽、檢修公司等單位相關(guān)專業(yè)的基礎(chǔ)上，組建了監(jiān)測試驗與大壩管理中心，成為黃河水電公司的專業(yè)分公司之一，專門從事水工建筑物安全管理及機電設(shè)備的技術(shù)監(jiān)督等相關(guān)工作。經(jīng)過一年的運行后，在原分公司和劃歸黃河水電公司的鹽鍋峽、八盤峽、青銅峽三電廠相關(guān)專業(yè)和人員的基礎(chǔ)上，于2005年1月成立了由黃河水電公司控股的黃河電力測試科技工程有限公司（簡稱測試公司），主要從事發(fā)電站的建設(shè)及測量；水工建筑物維修；電站十項技術(shù)監(jiān)督；機電設(shè)備和水工建筑物的監(jiān)測、試驗、化驗、培訓(xùn)、咨詢、服務(wù)、分析；水下設(shè)備、設(shè)施檢修、大壩管理、電力監(jiān)測設(shè)備、儀器及試驗設(shè)備的研發(fā)、生產(chǎn)等工作。公司按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，組建了董事會及監(jiān)事會，經(jīng)營層設(shè)有七名領(lǐng)導(dǎo)，公司由六個職能管理部門、四個生產(chǎn)部門和兩個分公司組成，管理著分布在青海、甘肅和寧夏三省區(qū)七座已投入運行的水電站和在建設(shè)的格爾木燃氣電站、拉西瓦水電站、大通河流域梯級電站（共五座）相關(guān)專業(yè)及相應(yīng)的生產(chǎn)準備工作?，F(xiàn)有員工577人，平均年齡36歲，大專及以上學(xué)歷人員334名，具有中級以上職稱人員92名。黨政工團等各級組織機構(gòu)都已建立，而且運作正常。公司堅持“專業(yè)化管理、集約化經(jīng)營、市場化運作、社會化服務(wù)”的改革目標，根據(jù)集團公司、黃河水電公司和董事會的整體部署，按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，各項工作不斷加強，公司法人治理結(jié)構(gòu)健全，形成了明晰的決策層和執(zhí)行層。公司以經(jīng)濟建設(shè)為中心，不斷夯實基礎(chǔ)，提升核心競爭力，拓展內(nèi)外部市場，加強經(jīng)營管理，深化企業(yè)改革，努力提高效益，同時，也積極推進黨的建設(shè)和群團工作，三個文明建設(shè)取得可喜成效，優(yōu)秀的企業(yè)文化逐漸形成。公司呈現(xiàn)出安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定、經(jīng)營管理順暢有序、職工面貌蓬勃向 1 上、隊伍穩(wěn)定、企業(yè)發(fā)展前景廣闊的良好局面。公司成立兩年多來，通過各種有效的手段和途徑，始終堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針和“任何事故都是可以避免”的安全理念，高度重視安全生產(chǎn)工作，不斷強化員工的安全意識和自我防護意識，層層分解安全生產(chǎn)目標，安全基礎(chǔ)不斷加強，優(yōu)良的安全文化氛圍逐步形成。全體干部員工團結(jié)一致，克服了改革過渡期安全矛盾突出、新電站和新機組不斷投產(chǎn)帶來的工作量大幅增加和專業(yè)技術(shù)人員緊缺、設(shè)施設(shè)備陳舊老化等困難，全力進行了龍羊峽等電站高水位加密觀測工作，為專家的決策提供準確及時的技術(shù)信息，為大壩的安全可靠運行提供了重要保障。積極配合完成了各電站的防汛與水工建筑物安全管理，并按時對龍羊峽、李家峽和青銅峽三座大壩進行定期檢查，確保各電站大壩的安全穩(wěn)定運行，確保事關(guān)國家和人民生命財產(chǎn)的大事萬無一失。不斷發(fā)揮公司的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，對各電站機電設(shè)備進行技術(shù)監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和消除了一批影響安全生產(chǎn)的重大隱患，將各種隱患消滅在萌芽之中，全面提高了設(shè)備健康水平，為黃河水電公司的安全生產(chǎn)和經(jīng)濟效益的提高做出了努力。目前，格爾木、拉西瓦等電站的生產(chǎn)準備工作有序進行，各項安全生產(chǎn)工作穩(wěn)步推進。在“增收節(jié)支年”、“質(zhì)量效益年”活動的基礎(chǔ)上，進一步加強、規(guī)范經(jīng)營和財務(wù)工作，完善經(jīng)營責任制考核和指標體系，定期召開季度經(jīng)濟活動分析會，公司立足經(jīng)營管理的實際，實施精細化管理，努力降低成本，減少各項費用支出，提高經(jīng)濟效益。結(jié)合黃河水電公司開展“尋找差距、轉(zhuǎn)變觀念、持續(xù)改進、追求卓越”大討論活動，使全體員工的機遇意識、發(fā)展意識、市場意識、大局意識、責任意識和憂患意識進一步加強，積極尋求市場、提高經(jīng)濟效益的愿望更加迫切。公司在穩(wěn)定現(xiàn)有黃河水電公司所屬各電站相關(guān)業(yè)務(wù)的同時，不斷尋求市場開拓的機遇，并進行了有益的探索，目前已承攬外營工程9項，并取得了一定的效益。今年，公司已全面實施績效考核，績效考核工作的推行，標志著公司的三項制度改革邁出了實質(zhì)性的一步，對員工的激勵機制已初步建立，為進一步推進分配制度改革打下堅實的基礎(chǔ)，并準備對績效考核的開展情況及實際效果進行一次專項評估，經(jīng)不斷完善，逐步建立長效機制。同時，將要進一步優(yōu)化資源配置，加大人才培 養(yǎng)和引進力度，積極向黃河水電公司不斷新增的電源點派駐滿足生產(chǎn)工作需要的專業(yè)技術(shù)人員，為公司的進一步發(fā)展儲備和培養(yǎng)人才，也為實現(xiàn)企業(yè)價值和員工價值提供舞臺和空間。在各項工作順利推進的同時，公司不斷完善各項基礎(chǔ)管理工作，已發(fā)布規(guī)章制度135部，執(zhí)行力度也在不斷加強，管理順暢、職責清晰、執(zhí)行有力的現(xiàn)代企業(yè)制度逐步形成。企業(yè)中長期戰(zhàn)略規(guī)劃已基本形成，并在年內(nèi)開始實施。公司已取得了乙級測繪資格證書、承裝（修）試電力設(shè)施Ⅰ級許可證和水工大壩工程專業(yè)承包暫三級資質(zhì)，并在進一步拓展業(yè)務(wù)范圍，提高資質(zhì)等級，以提高核心競爭力。公司已通過ISO9001：2000國際質(zhì)量管理體系認證，為開拓市場奠定了堅實的基礎(chǔ)。公司的各項管理工作得到規(guī)范和加強，企業(yè)文化建設(shè)工作也在積極努力之中。兩年多來，公司全體干部員工不斷發(fā)揚光大改革前各單位長期形成的優(yōu)秀企業(yè)文化，扎實工作，積極進取，各項工作取得了顯著成績，公司榮獲2005黃河水電公司先進單位、安全生產(chǎn)先進單位，今年，又被西寧市委市政府授予市級文明單位榮譽稱號，涌現(xiàn)出了一批先進集體、先進人物和典型事跡，公司的各項工作正呈現(xiàn)出蒸蒸日上的景象。（二）公司目前存在的差距與困難部分員工的思想觀念轉(zhuǎn)變較慢，對專業(yè)化管理理解的不深不透，市場意識和服務(wù)意識有待加強；專業(yè)技術(shù)人員緊缺，優(yōu)化人力資源的空間很小，人力資源不足；核定的管理費用指標較低,影響正常工作的開展；大壩中心和測試公司的職能作用界定不清，影響了大壩中心和測試公司工作的開展；企業(yè)的執(zhí)行力不強；企業(yè)文化建設(shè)的理念比較模糊，員工在思想動態(tài)、價值觀念等方面存在一定的偏差和波動；粗放式管理的思想和作法仍然存在，精細化管理不到位；員工對改革成果的期望表達越來越迫切、越來越直接；各項基礎(chǔ)管理工作有待加強。三、下一步工作思路 嚴格按照集團公司、黃河水電公司年中工作會議精神為指導(dǎo)，根據(jù)公司工作思路，以大討論活動為契機，大力轉(zhuǎn)變思想觀念，進一步理順體制、機制，繼續(xù)推進三項制度改革，努力開拓市場，做精專業(yè)、做強企業(yè)，努力把優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為效益。（一）以大討論活動為契機，以思想觀念的轉(zhuǎn)變推進經(jīng)營機制和管理模式的轉(zhuǎn)變，牢牢把握住黃河水電公司大發(fā)展的機遇，實現(xiàn)企業(yè)效益最大化。（二）實施精細化管理，保安全、促效益樹立為業(yè)主提供精細化服務(wù)的意識，加強與業(yè)主的溝通，充分調(diào)動和發(fā)揮廣大員工的積極性、能動性和創(chuàng)造性，提高公司整體的服務(wù)意識、服務(wù)本領(lǐng)和服務(wù)質(zhì)量。通過精細化的安全管理，找出公司目前在安全管理上存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，通過行之有效的措施，切實增強每位員工的安全意識，以