【文章內(nèi)容簡介】 國際化能促使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、機械化進程，同時也能拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，優(yōu)化國內(nèi)投資環(huán)境，而投資環(huán)境的優(yōu)化又促進農(nóng)業(yè)的國際化，形成良性循環(huán)。由于經(jīng)濟發(fā)展在時間和區(qū)域上的不同，我國目前東部地區(qū)的國際化程度較高，中部地區(qū)和西部地區(qū)的國際化程度較低。國際金融課程設計農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支持程度是指國家對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入，包括支援農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支出、中國農(nóng)業(yè)利用外資的影響因素及其風險分析農(nóng)業(yè)基本建設支出、農(nóng)林水利氣象部門事業(yè)費支出、農(nóng)村救濟費支出等等。由于農(nóng)產(chǎn)品的需求價格彈性比較低，農(nóng)產(chǎn)品市場接近完全競爭市場，農(nóng)業(yè)的基本建設支出、農(nóng)村救濟費用等公共支出不能完全依靠市場調(diào)節(jié)。因此，政府對農(nóng)業(yè)投入是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必要條件。政府對農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)支持越高，使得農(nóng)業(yè)的硬環(huán)境和軟環(huán)境得到提高，就越能吸引跨國公司對我國農(nóng)業(yè)的投資；反之，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)支持越低，各種農(nóng)業(yè)設備和政策等無法與大規(guī)模的跨國公司相匹配，就會降低外資對農(nóng)業(yè)的投資。在發(fā)達國家，農(nóng)業(yè)屬于高保護產(chǎn)業(yè)，政府在農(nóng)業(yè)的基礎設施、農(nóng)業(yè)補貼上投入大量的資金來改善農(nóng)業(yè)的軟、硬環(huán)境。我國農(nóng)業(yè)的支持程度比較低，與發(fā)達國家相比，各種農(nóng)業(yè)基礎設施、政策等無法與大規(guī)模的跨國公司相配套，相應的農(nóng)業(yè)對外資的吸引力也就較低。一般說來,市場化程度越高的產(chǎn)業(yè)，意味著政府干預的減少和私有產(chǎn)權得到保護，對外商直接投資的吸引力越大。近年來,隨著我國農(nóng)業(yè)市場主體地位的確立和農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革的深入，我國農(nóng)產(chǎn)品市場化程度在不斷提高。其中包括農(nóng)業(yè)主體的價值取向從自給型向市場型轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式從分散、多樣化生產(chǎn)向?qū)I(yè)化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變等。隨著農(nóng)業(yè)市場化程度的提高，農(nóng)業(yè)市場主體的素質(zhì)得到了提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式得到了改進，從而使我國農(nóng)業(yè)對跨國公司的吸引力得到增加。在發(fā)展中國家，投資環(huán)境是影響投資收益、進而也是影響外資吸收能力的重要因素，尤其是市場環(huán)境；完善的市場環(huán)境主要包括發(fā)育齊全的生產(chǎn)要素市場、產(chǎn)品市場；資本與證券市場及勞動力市場在內(nèi)的市場體系；功能較為靈敏的市場機制。一般來說，生產(chǎn)要素在各地區(qū)、各產(chǎn)業(yè)部門間的流動性是衡量資源配置是國際金融課程設計否有效的前提條件、從而也是度量投資收益大小的重要標志。我國農(nóng)業(yè)投資環(huán)境整體較好，政府對外資企業(yè)給予一定的優(yōu)惠，稅收、管理制度及農(nóng)業(yè)基礎設施等軟、硬環(huán)境日益改善。近年來，我國農(nóng)業(yè)更注重如何使高技術、高附加值的外資為我所用，能帶來更先進的生產(chǎn)、管理理念已成為各地政府及農(nóng)業(yè)中各行業(yè)考察外資的重要標準。同時我國還進一步加大了農(nóng)業(yè)信息體系建設力度，網(wǎng)絡覆蓋面日趨廣泛，服務功能大大增強。三、引進外資對我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的益處在我國，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)還占據(jù)很大比例，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)尚處于起步階段，在發(fā)展初期，資金的原始積累困難成為今后跨人正常、成熟發(fā)展軌道的最大障礙?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)要想盡快沖破初期發(fā)展的阻力，實現(xiàn)突破性進展，借助一個外在的力量或成熟的模式來引導和帶動是必要的，這就是引進外商直接投資。外商投資提供的資金支持，緩解了我國農(nóng)業(yè)一直面臨的資金匱乏的難題。外商投資主要集中在農(nóng)產(chǎn)品加工領域。這些加工企業(yè)與農(nóng)戶建立起利益共同體，有效延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，善于借鑒和運用工業(yè)規(guī)模經(jīng)營理念，克服了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分散化、零亂化布局的傾向，大力推進種養(yǎng)業(yè)適度規(guī)模生產(chǎn)和加工，成為產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)。更重要的是外資項目帶來了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)營理念，不再把農(nóng)業(yè)作為一個單純的種植、養(yǎng)殖行業(yè)來看待，而是看作種養(yǎng)、加工、運輸、銷售等各個環(huán)節(jié)緊密相連、相互制約、相互促進的一個產(chǎn)業(yè)，這對中國農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了深遠的影響。一方面，利用外資使沿海一些地方的農(nóng)業(yè)逐步走上了貿(mào)工農(nóng)一體化的發(fā)展道路。農(nóng)業(yè)引資促進了現(xiàn)代生產(chǎn)體系的建立，培育了一批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，主動適應消費需求變化，加速建立了高效農(nóng)業(yè)經(jīng)濟走廊。另一方面，外商投資培養(yǎng)和帶動了一批龍頭企業(yè)的發(fā)展，逐步建立起品牌優(yōu)勢。按照“市場牽龍頭，龍頭帶國際金融課程設計基地，基地連農(nóng)戶”的方式，形成產(chǎn)加銷一條龍，貿(mào)工農(nóng)一體化的“群龍帶動之勢”。此外，外資項目在農(nóng)業(yè)推廣機構改革試點、農(nóng)業(yè)信息體系建立、動植物檢驗檢疫規(guī)范管理、農(nóng)村金融（小額信貸）試點研究、農(nóng)業(yè)普查、農(nóng)業(yè)糧食購銷體制改革等多方面進行了前瞻性研究，提出了許多建設性意見，推動了農(nóng)業(yè)管理體制和經(jīng)營方式的改革。，改善了農(nóng)村經(jīng)濟結構外商投資于中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主要體現(xiàn)在具有科技含量的農(nóng)產(chǎn)品深加工領域，而少見于傳統(tǒng)的糧食種植，這些投資的示范和帶動作用改善了中國農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結構，并且外商直接投資有助于發(fā)揮農(nóng)業(yè)的關聯(lián)投資效應。由于農(nóng)業(yè)的特殊性，農(nóng)業(yè)構成了其他部門的投入部門，它的前向聯(lián)系較強而后向聯(lián)系很弱。外資引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)后，其投資同國民經(jīng)濟其他部門投資一樣具有乘數(shù)作用。這種乘數(shù)作用會通過前向聯(lián)系傳給農(nóng)村其他產(chǎn)業(yè)和整個國民經(jīng)濟。以遼寧省為例，通過招商引資，2004年在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構中，農(nóng)業(yè)比重下降，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重上升。據(jù)測算，：：；：：。其次，在農(nóng)林牧漁業(yè)結構調(diào)整中，糧食比重下降，非糧食比重上升。在農(nóng)作物種植面積中，：：。同時通過結構調(diào)整，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高，農(nóng)民收入實現(xiàn)了持續(xù)、較快增長。2000年，遼寧省農(nóng)民人均純收入為2356元，到2004年增加到3307元，從而提高了農(nóng)民發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)的積極性。發(fā)達國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有幾十年的歷史，積累了許多開拓市場和經(jīng)濟管理方面的經(jīng)驗，這些都將對中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到重要的推動作用。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須借鑒工業(yè)經(jīng)營中高度重視經(jīng)濟管理，尤其是現(xiàn)代營銷方式的發(fā)展理念，從重視生產(chǎn)向重視管理、重視營銷轉(zhuǎn)變，構筑現(xiàn)代化的管理體系；多形式、多渠道、多層次的網(wǎng)絡化營銷體系。發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代營銷體系一方面要建立完善農(nóng)副產(chǎn)國際金融課程設計品銷售市場，改變農(nóng)副產(chǎn)品依托產(chǎn)地自產(chǎn)自銷方式。另一方面，積極培育多元化的市場營銷主體，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營公司、運營專業(yè)戶、協(xié)會、經(jīng)紀人，調(diào)動積極因素，發(fā)動千家萬戶參與農(nóng)產(chǎn)品的流通和銷售。此外，外資企業(yè)先進的管理水平將帶給我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)較大啟發(fā)。在中國農(nóng)業(yè)投資的外國企業(yè)有很多這樣的例子。如泰國正大，它有自己的飼料技術，但最關鍵的是管理技術和管理理念：如何和農(nóng)民分享收益，如何和農(nóng)民建立合作的伙伴關系。金光集團也采用了合理的與農(nóng)民分享的機制，租用農(nóng)民的土地，砍伐林木的時候給農(nóng)民三成收益，農(nóng)民也很愿意接受。這樣的案例很多，國內(nèi)的大型飼料企業(yè)廣東溫氏集團，后來就仿效以經(jīng)營飼料聞名的泰國正大集團在中國的公司，采取與農(nóng)戶簽約等方式來擴大經(jīng)營規(guī)模。中國農(nóng)產(chǎn)品出口一直以來受到技術性貿(mào)易壁壘的困擾，農(nóng)產(chǎn)品技術含量低一直是中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的最重要的障礙。引進外商投資中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，帶來技術溢出效應的同時，更重要的是帶來了質(zhì)量技術理念，增強了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識。以中國福建省福州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展為例，不斷引進外商投資于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，根據(jù)地理的優(yōu)勢，與中國臺灣地區(qū)的合作取得了顯著的成效。截至目前，全市累計批準現(xiàn)代農(nóng)業(yè)外資項目830項，。大規(guī)模利用臺資是福州市農(nóng)業(yè)招商的特點。其中，實驗區(qū)成立以來，引進臺資項目128項。伴隨著外資項目的發(fā)展，技術引進非常成功，先后引進先進生產(chǎn)技術多項，包括植物組織培養(yǎng)、脫毒技術，工廠化（設施農(nóng)業(yè)）生產(chǎn)技術，畜產(chǎn)品綜合深加工技術，農(nóng)產(chǎn)品保鮮、冷藏、速凍、真空脫水等，大大提高了福州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技水平，己有一批關鍵技術達到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先進水平。蔬菜的工廠化育苗、設施農(nóng)業(yè)和蔬菜保鮮加工業(yè)的興起，己初步達到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。實踐證明，引進外商直接投資，提高了福州市農(nóng)業(yè)科技水平，增強了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識，推動了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。國際金融課程設計四、農(nóng)業(yè)領域吸引外資的風險研究外商直接投資的主要目的之一是增強對東道國公司的控制。因此吸引外資的風險主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)和市場的集中,以及由此所造成的國家或內(nèi)資企業(yè)對關鍵資源獲取能力、控制能力和社會福利的喪失。技術優(yōu)勢是跨國公司所擁有的主要優(yōu)勢。為了在競爭中處于優(yōu)勢地位,跨國公司不可能將其所擁有的先進技術以技術轉(zhuǎn)讓或?qū)ν庵苯油顿Y的方式轉(zhuǎn)移出去,所以他們會采取許多措施防止技術外溢。例如以高薪高福利吸引和留住技術人員；加大對科研技術的投入,保持自身技術的先進性等等。以玉米產(chǎn)業(yè)為例,在國內(nèi)玉米種子市場,美國掌控著玉米種子高端技術,其推出的玉米種子“先玉335”的價格是其它國內(nèi)同類品種價格的3倍多,主要原因在于該品種不僅產(chǎn)量高,而且出芽率高達95%,比國內(nèi)種子產(chǎn)量高出三倍多。僅此一項,“先玉335”就可以使國內(nèi)的玉米種子價格優(yōu)勢銳減。雖然我國企業(yè)登海種業(yè)擁有合資公司的51%股權,但公司的管理實際上也是由美國先鋒公司操控。名義上是中方控股,但核心技術、高層管理人員都掌握在外商手中。目前我國大多數(shù)農(nóng)業(yè)企業(yè)技術水平低,集中程度不高,規(guī)模較小,無論在經(jīng)營規(guī)模還是在經(jīng)濟實力上都無法與跨國公司競爭,外資在農(nóng)業(yè)領域的戰(zhàn)略布局和強勁擴張控制了我國大部分的農(nóng)業(yè)市場、排擠和壓制我國本土的大多數(shù)企業(yè),甚至占據(jù)市場的壟斷地位,對我國的行業(yè)進行控制。農(nóng)業(yè)領域主要是一種涉及農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)的活動范圍。目前我國已經(jīng)成為世界上最大的大豆及豆油進口國。控制世界80%大豆資源的四大跨國糧商已經(jīng)掌控我國大豆85%的加工能力，跨國糧商深入種植、貿(mào)易、流通各個領域，擴張速度快，覆蓋范圍廣，今后，跨國糧商將可能完全壟斷我國大豆產(chǎn)國際金融課程設計業(yè)的布局。而被外資壟斷將阻礙我們經(jīng)濟體本身獲得持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動力，無法達到經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的目標，最終會帶來嚴重的糧油安全問題和社會問題。除了大豆之外，其他農(nóng)產(chǎn)品市場也受到?jīng)_擊。以壽光種子為例，我國是蔬菜大國,山東壽光是我國蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展最好的地區(qū),然而大多數(shù)在壽光土地上種植的蔬菜種子卻是洋種子。壽光蔬菜集團負責人介紹,在彩椒、小西紅柿、無刺黃瓜等品種上,國外種子己經(jīng)占了我們市場的100%,國內(nèi)種子只有個別品種有一席之地。目前,除了個別普通蔬菜品種外,絕大多數(shù)蔬菜品種都是高端蔬菜種子,而這些種子基本都被外國公司所壟斷,洋種子的市場份額在種子市場上一直在上升。雖然國外種子售價均高出本國種子的20%,有些種子的利潤甚至高達10000%,但是對比中國的種子,農(nóng)民依然會購買產(chǎn)量高、質(zhì)量好、抗病毒能力強的洋種子。國外一些大的跨國公司進入我國農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)后,利用其龐大的規(guī)模和先進的技術占領了我國大部分的農(nóng)產(chǎn)品市場,控制了高端技術。隨著控制市場的份額不斷增加,跨國公司慢慢地控制了我國農(nóng)產(chǎn)品的價格。目前最有代表性的是我國市場上食用油價格的波動。益海嘉里ADM集團是公司與新加坡豐益集團共同投資成立的外商投資企業(yè)。我們經(jīng)常食用的金龍魚油就屬于益海嘉里集團,同時它還參股了魯花等國內(nèi)著名的糧油加工企業(yè),在國內(nèi)控股的工廠和貿(mào)易公司已經(jīng)高達38家,是全國最大的糧油加工集團。目前該企業(yè)在很大程度上控制著我國食用油市場,影響著我國食用油的價格。以市場銷售最好的5升桶裝金龍魚大豆油為例,在2010年5月至7月,5升桶裝金龍魚在全國的零售價總體在42元左右,到了2010年10月15日,金龍魚的價格漲到了48元左右,%。而10月22日金龍魚的價格又猛增到了57元,一周內(nèi)漲幅高達20%。我國政府早已意識到這一問題的嚴重性,在10月20日拋出20萬噸國儲油希望能夠減緩食用油上漲的趨勢,卻沒有多大的效果。這就意味著中國在食用油市場上已經(jīng)喪失了定價權。作為食用油龍頭企業(yè)的益海嘉里集團的油價牽動著整個食用油市場的神經(jīng)。國際金融課程設計外資引入農(nóng)業(yè)領域會造成資源環(huán)境以及物種多樣性的破壞。《全國土地總體利用規(guī)劃綱要》指出應十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地的基本國策、更好的統(tǒng)籌土地資源的開發(fā)、利用和保護。然而很多外資企業(yè)向我國通過貿(mào)易和投資項目來轉(zhuǎn)移污染和危險廢物，而且對農(nóng)業(yè)資源采取了掠奪式經(jīng)營，由于過度依賴初級產(chǎn)品，對其進行過度投資與開發(fā)造成了農(nóng)業(yè)后備資源的枯竭，極大的破壞了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，影響著整個農(nóng)業(yè)資源的有效利用和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的永續(xù)發(fā)展。外資引入農(nóng)業(yè)領域會導致不良競爭，農(nóng)民失去土地，基本權益受到破壞。外資企業(yè)是一個以盈利為目標的經(jīng)濟組織，保持技術優(yōu)勢是其追逐利潤的一個重要手段。引進外資，一段時間內(nèi)可以縮小我國與發(fā)達國家的技術差距，使農(nóng)民獲得一定的利益，但當外資企業(yè)不再將技術投資給我們時，農(nóng)民的利益將不復存在。如果外資企業(yè)把土地長期租賃了，這部分農(nóng)民在城里找不到工作，沒有收入來源，就會演變成城市貧民，造成社會不穩(wěn)定。五、中國農(nóng)業(yè)利用外資的政策建議關于農(nóng)業(yè)的風險分析表明，中國農(nóng)業(yè)在吸引和利用外資方面存在一些問題，根源就在于：一方面中國的農(nóng)業(yè)投資環(huán)境很難吸引外商前來投資，因而缺乏區(qū)位優(yōu)勢；另一方面外資在中國農(nóng)業(yè)的部分領域形成了壟斷，不利于本國農(nóng)業(yè)的良好發(fā)展。本文從以下兩個方面提出相應的政策建議。完善農(nóng)業(yè)利用外資的政策，增大政策優(yōu)惠力度，努力營造良好的農(nóng)業(yè)投資軟環(huán)境。改革對農(nóng)業(yè)外商使用土地的審批、收費及管理政策；最大限度地減免外商農(nóng)業(yè)投資項目的各項稅費征收，適當放松對外資進入領域的限制和延長項目投資國際金融課程設計期限；對于那些大型的農(nóng)業(yè)開發(fā)項目、引進先進技術和優(yōu)良品種的項目、投向基礎設施、回報期較長的項目給予一定的稅收和信貸政策的優(yōu)惠；逐步放開對外商投資所需的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的進出口管理。使外國投資者對本國的投資軟環(huán)境有比較明確的了解并對投資充滿信心。吸引更多的外資進入中國的農(nóng)業(yè)領域。二是要加強農(nóng)村基礎設施建設與農(nóng)民技能的培訓，努力營造良好的農(nóng)業(yè)投資硬環(huán)境。加大政府對農(nóng)業(yè)基礎設施和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設的投入，發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金對各類資本投入的引導作用，創(chuàng)造條件吸引外商投資農(nóng)業(yè)領域。學習印度的著重發(fā)展的生物工程技術，提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)科技知識，注重農(nóng)副產(chǎn)品的深加工，擴大本國農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力，全方位、多層次引進外資。促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展。，以保護農(nóng)業(yè)的基礎地位一是要加快農(nóng)業(yè)領域的立法工作，對外商投資農(nóng)業(yè)領域加以有效引導和監(jiān)督。大多數(shù)國外國家如巴西等國均建立了完備的立法基礎，其中對可以鼓勵或限制外國投資的行業(yè)或產(chǎn)品都有比較詳盡的說明，還制定了嚴格的外債管理和直接投資管理辦法，另外還有許多與外商投資有關的配套法規(guī)，如稅法、海關法等。并結合本國經(jīng)濟發(fā)展的需要、利用外資中出現(xiàn)的新問題逐步調(diào)整和完善法律、法規(guī)，并在指導農(nóng)業(yè)利用外資的同時，加強監(jiān)管，防范利用外資造成的產(chǎn)業(yè)風險。中國應借鑒巴西等國家農(nóng)業(yè)利用外資的經(jīng)驗，結合當前世界農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢以及本國農(nóng)