【文章內(nèi)容簡介】 服務(wù)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)指標(biāo)。地級(jí)以上（含地級(jí)）計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)全部確立行政支持類事業(yè)單位性質(zhì)，職能明確，人員編制到位。有條件的縣鄉(xiāng)級(jí)藥具站要逐步與技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)合并，要配備專職人員。加強(qiáng)各級(jí)機(jī)構(gòu)中的專業(yè)人員配備。省、地、縣級(jí)機(jī)構(gòu)中，大專以上學(xué)歷人員比例要達(dá)到50%，中專以上的達(dá)到20%。地、縣級(jí)機(jī)構(gòu)要保證配備適當(dāng)數(shù)量的專職藥具管理人員，其中必須配備具有大專以上學(xué)歷的醫(yī)藥專業(yè)人員和計(jì)算機(jī)操作維護(hù)人員；鄉(xiāng)級(jí)機(jī)構(gòu)應(yīng)配備中專以上學(xué)歷的醫(yī)藥專業(yè)人員。（十）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指標(biāo)。農(nóng)村計(jì)劃生育藥具庫房面積及設(shè)備設(shè)施達(dá)到《農(nóng)村計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求，城市計(jì)劃生育藥具庫房參照該標(biāo)準(zhǔn)配置到位。二、主要任務(wù)（一）改革免費(fèi)計(jì)劃生育藥具供應(yīng)管理體制和運(yùn)行機(jī)制建立計(jì)劃生育藥具計(jì)劃管理和經(jīng)費(fèi)管理體系。建立和完善計(jì)劃編制標(biāo)準(zhǔn)和程序，加強(qiáng)計(jì)劃執(zhí)行的監(jiān)督和評(píng)估，完善計(jì)劃管理程序。研究制定計(jì)劃生育藥具經(jīng)費(fèi)分配管理辦法。積極爭取中央和地方財(cái)政支持，逐年加大計(jì)劃生育藥具經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)投入。逐步探索避孕藥具集中采購新模式。制定《計(jì)劃生育避孕藥具政府采購管理辦法》，統(tǒng)一免費(fèi)發(fā)放計(jì)劃生育藥具的包裝標(biāo)識(shí)。不斷優(yōu)化免費(fèi)發(fā)放藥具的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。規(guī)范計(jì)劃生育藥具調(diào)撥倉儲(chǔ)和流通體系。改革計(jì)劃生育藥具調(diào)撥手段，建立多元化的計(jì)劃生育藥具物流配送機(jī)制；合理確定計(jì)劃生育藥具庫存標(biāo)準(zhǔn)，加快計(jì)劃生育藥具調(diào)撥速度，減少周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，降低流通損耗；會(huì)同有關(guān)部門，監(jiān)督管理計(jì)劃生育藥具的市場經(jīng)營。構(gòu)建藥具質(zhì)量監(jiān)督和評(píng)估體系。建立計(jì)劃生育藥具發(fā)放隨訪制度，確保群眾得到安全、有效、便捷、易得的計(jì)劃生育藥具。加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育藥具產(chǎn)品質(zhì)量不良反應(yīng)的監(jiān)測，建立計(jì)劃生育藥具使用效果評(píng)估體系和信息通報(bào)制度。逐步擴(kuò)大計(jì)劃生育藥具發(fā)放服務(wù)對(duì)象，將流動(dòng)人口的計(jì)劃生育藥具服務(wù)納入管理。爭取專項(xiàng)資金，參與性病/艾滋病預(yù)防工作。（二）建立計(jì)劃生育藥具管理政策法規(guī)和制度體系2006年出臺(tái)《計(jì)劃生育藥具工作管理辦法》和《計(jì)劃生育避孕藥具專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》。抓緊制定有關(guān)計(jì)劃生育藥具經(jīng)費(fèi)、計(jì)劃、采購、調(diào)撥、儲(chǔ)存、發(fā)放等環(huán)節(jié)管理工作的標(biāo)準(zhǔn)、程序和辦法，主要包括：《計(jì)劃生育藥具政府采購管理辦法》、《計(jì)劃生育藥具計(jì)劃統(tǒng)計(jì)、調(diào)撥倉儲(chǔ)、物資核算信息系統(tǒng)管理規(guī)范》、《中央計(jì)劃生育避孕藥具專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)會(huì)計(jì)核算辦法》、《計(jì)劃生育藥具質(zhì)量管理辦法》、《計(jì)劃生育藥具報(bào)損管理辦法》以及各級(jí)計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)及人員職責(zé)、規(guī)范和考核標(biāo)準(zhǔn)。（三）提高計(jì)劃生育藥具信息化管理和藥具質(zhì)量管理水平完善信息化管理體系。將計(jì)劃生育藥具管理信息化系統(tǒng)納入全國人口和計(jì)劃生育信息化建設(shè)總體規(guī)劃。在實(shí)現(xiàn)省、地、縣三級(jí)藥具管理機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)的同時(shí)，抓緊建立計(jì)劃生育藥具發(fā)放電子監(jiān)管系統(tǒng)，初步形成以信息規(guī)范管理、以信息引導(dǎo)服務(wù)、以信息支持決策的計(jì)劃生育藥具工作數(shù)字化管理和服務(wù)體系。強(qiáng)化計(jì)劃生育藥具質(zhì)量管理體系。加大免費(fèi)發(fā)放計(jì)劃生育藥具質(zhì)量檢測力度，2006年完成300批次避孕套質(zhì)量抽檢，2008年起逐步實(shí)現(xiàn)批批檢。加強(qiáng)國家實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)建設(shè)，更新實(shí)驗(yàn)室設(shè)備，計(jì)劃生育藥具質(zhì)量管理逐步達(dá)到參照GSP執(zhí)行的要求，為加強(qiáng)計(jì)劃生育藥具質(zhì)量管理和市場監(jiān)督提供技術(shù)保證。（四）開展藥具社會(huì)營銷，促進(jìn)生殖健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展落實(shí)《計(jì)劃生育藥具社會(huì)營銷試點(diǎn)方案》確定的各項(xiàng)工作。成立國家和省級(jí)社會(huì)營銷辦公室，按照監(jiān)督管理與企業(yè)運(yùn)行相分離的原則，在北京、天津、上海、重慶、云南等?。ㄊ校┻M(jìn)行計(jì)劃生育藥具社會(huì)營銷試點(diǎn)，逐步在全國大部分地區(qū)推廣。實(shí)施《國家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)促進(jìn)生殖健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要》，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以會(huì)展經(jīng)濟(jì)為平臺(tái)，辦好中國計(jì)劃生育生殖健康新技術(shù)新產(chǎn)品博覽會(huì)，促進(jìn)生殖健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“以事業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)促進(jìn)事業(yè)”的戰(zhàn)略構(gòu)想。組建中國生殖健康產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)。加強(qiáng)計(jì)劃生育藥具工作領(lǐng)域的國際交流與合作，積極招商引資，開拓計(jì)劃生育藥具事業(yè)的發(fā)展空間和機(jī)會(huì)。（五）加強(qiáng)計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)強(qiáng)化省級(jí)以上計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)的宏觀管理職能，強(qiáng)化中心城市的計(jì)劃生育藥具集散功能，強(qiáng)化基層單位的計(jì)劃生育藥具發(fā)放和服務(wù)功能。落實(shí)各級(jí)計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)的職能調(diào)整和定位。改革計(jì)劃生育藥具供應(yīng)站的體制，引入市場機(jī)制，實(shí)行企業(yè)化管理。通過建立健全人才引進(jìn)、選拔、培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)培訓(xùn)教育和能力建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)、專業(yè)化的計(jì)劃生育藥具行政管理隊(duì)伍、計(jì)劃生育藥具技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍、計(jì)劃生育藥具社會(huì)營銷隊(duì)伍和生殖健康產(chǎn)業(yè)開發(fā)隊(duì)伍。加強(qiáng)計(jì)劃生育藥具系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，建立教育、制度、監(jiān)督并重的廉政監(jiān)督體系。制定《計(jì)劃生育藥具工作職業(yè)道德規(guī)范》和《計(jì)劃生育藥具工作者廉潔自律守則》，樹立廉潔自律、克己奉公、依法行政、勤政為民的良好風(fēng)尚。三、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)人口計(jì)生部門要加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)，把規(guī)劃的實(shí)施與人口和計(jì)劃生育工作總體規(guī)劃的實(shí)施相結(jié)合，與人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制建設(shè)、綜合改革和優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣創(chuàng)建等工作相結(jié)合，與深化藥具工作改革相結(jié)合，加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)了解藥具工作中的新情況，發(fā)現(xiàn)新問題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，探索新規(guī)律，推動(dòng)藥具工作各項(xiàng)改革任務(wù)的落實(shí)。（二）保證經(jīng)費(fèi)投入各級(jí)人口計(jì)生部門要加大對(duì)藥具工作的投入，確保藥具工作的人員、業(yè)務(wù)建設(shè)及培訓(xùn)等各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，并積極協(xié)調(diào)同級(jí)財(cái)政部門，爭取藥具工作的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入，協(xié)助財(cái)政部門爭取國債資金投入，增加縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)藥具儲(chǔ)存設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)費(fèi)用。（三）強(qiáng)化監(jiān)督管理各級(jí)人口計(jì)生部門要加強(qiáng)監(jiān)督管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。建立和完善對(duì)重點(diǎn)工作環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查制度、考核評(píng)估制度和情況通報(bào)制度，建立藥具工作人員廉潔自律規(guī)范和監(jiān)管制度，確保規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)改善藥具儲(chǔ)存條件。今年以來，全市上下掀起了一輪建設(shè)計(jì)劃生育服務(wù)陣地新高潮。各地按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的要求，充分利用中央投資國債項(xiàng)目資金和地方配套資金新建25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所、改擴(kuò)建8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所和1個(gè)縣級(jí)站，新增標(biāo)準(zhǔn)化藥具庫房面積1100平米，極大地改善了基層藥具存儲(chǔ)條件。貴池區(qū)加大投入，村服務(wù)室各項(xiàng)設(shè)施明顯改善，東至、青陽、石臺(tái)等地積極爭取計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的支持，通過“局包村”的形式，為所有村服務(wù)室配備了藥具展示柜。第三篇：計(jì)劃生育藥具工作管理辦法計(jì)劃生育藥具工作管理辦法（試行）來源：國家人口計(jì)生委令第10號(hào)摘要：《辦法》自2006年9月1日施行，規(guī)定計(jì)劃生育藥具工作的基本任務(wù)是計(jì)劃生育藥具的計(jì)劃管理、采購管理、經(jīng)費(fèi)管理、質(zhì)量管理、供應(yīng)發(fā)放和隨訪服務(wù)等，并對(duì)各方面管理提出具體辦法。國家為實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)提供計(jì)劃生育藥具；育齡夫妻在戶籍所在地或者現(xiàn)居住地可以免費(fèi)獲得計(jì)劃生育藥具?！駠胰丝谟?jì)生委藥具發(fā)展中心(以下簡稱藥具發(fā)展中心)主要承擔(dān)以下任務(wù)：（一）組織研究計(jì)劃生育藥具工作中長期發(fā)展規(guī)劃,協(xié)助有關(guān)部門制定藥具管理有關(guān)規(guī)章制度；（二）擬訂全國計(jì)劃生育避孕藥具專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)（以下簡稱藥具專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)）分配和計(jì)劃生育藥具需求計(jì)劃方案；（三）組織實(shí)施全國計(jì)劃生育藥具的政府采購、經(jīng)費(fèi)使用、倉儲(chǔ)調(diào)撥、質(zhì)量監(jiān)測、發(fā)放服務(wù)、信息統(tǒng)計(jì)工作；組織實(shí)施國家儲(chǔ)備的計(jì)劃生育藥具的計(jì)劃、采購、倉儲(chǔ)和調(diào)撥；（四）指導(dǎo)省級(jí)計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)工作；組織實(shí)施計(jì)劃生育藥具系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和避孕藥具科普宣傳；（五）組織實(shí)施計(jì)劃生育藥具有關(guān)的國際交流與合作?！裨O(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)主要承擔(dān)以下任務(wù)：（一）擬定計(jì)劃生育藥具管理的規(guī)章制度和規(guī)范；（二）擬訂藥具專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)分配和需求計(jì)劃方案；（三）編制計(jì)劃生育藥具業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算和決算；（四）承擔(dān)本級(jí)的藥具專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理及使用、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)、倉儲(chǔ)調(diào)撥、質(zhì)量管理、發(fā)放服務(wù)等工作和對(duì)下一級(jí)計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。●縣級(jí)計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)主要承擔(dān)以下任務(wù)：（一）宣傳、貫徹、執(zhí)行計(jì)劃生育藥具管理的方針政策；（二）統(tǒng)計(jì)、編制、報(bào)送計(jì)劃生育藥具需求計(jì)劃；（三）執(zhí)行計(jì)劃生育藥具調(diào)撥計(jì)劃和承擔(dān)倉儲(chǔ)與運(yùn)輸過程中的質(zhì)量管理；（四）指導(dǎo)基層計(jì)劃生育藥具管理與服務(wù)工作；（五）對(duì)計(jì)劃生育藥具管理與服務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)?！襦l(xiāng)級(jí)計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)以下任務(wù)：（一）編制計(jì)劃生育藥具需求和發(fā)放計(jì)劃；（二）承擔(dān)計(jì)劃生育藥具的倉儲(chǔ)調(diào)撥、發(fā)放統(tǒng)計(jì)和宣傳工作；（三）為育齡夫妻發(fā)放計(jì)劃生育藥具、指導(dǎo)計(jì)劃生育藥具的使用和隨訪服務(wù)。正文：計(jì)劃生育藥具工作管理辦法（試行）第一章總則第一條 為加強(qiáng)計(jì)劃生育藥具管理和服務(wù)工作，依法保障公民獲得安全、有效、適宜的計(jì)劃生育藥具，根據(jù)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。第二條 各級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門、計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)遵守本辦法。本辦法所稱的計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)包括各級(jí)計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)和承擔(dān)計(jì)劃生育藥具管理工作的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。第三條 本辦法中的計(jì)劃生育藥具，是指國家依法免費(fèi)提供，用于避孕節(jié)育的藥具。第四條 計(jì)劃生育藥具工作的基本任務(wù)是指計(jì)劃生育藥具的計(jì)劃管理、采購管理、經(jīng)費(fèi)管理、質(zhì)量管理、供應(yīng)發(fā)放和隨訪服務(wù)等。第五條 國家為實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)提供計(jì)劃生育藥具；育齡夫妻在戶籍所在地或者現(xiàn)居住地可以免費(fèi)獲得計(jì)劃生育藥具。第六條 各級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門要加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育藥具工作的指導(dǎo)和監(jiān)督管理，把計(jì)劃生育藥具工作納入人口和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。第七條 計(jì)劃生育藥具工作堅(jiān)持以人為本，實(shí)行避孕方法的知情選擇，為育齡夫妻提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。第二章 機(jī)構(gòu)與職責(zé)第八條 各級(jí)計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)受同級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門委托，承擔(dān)本轄區(qū)計(jì)劃生育藥具有關(guān)管理和服務(wù)工作。第九條 國家人口計(jì)生委藥具發(fā)展中心(以下簡稱藥具發(fā)展中心)主要承擔(dān)以下任務(wù)：（一）組織研究計(jì)劃生育藥具工作中長期發(fā)展規(guī)劃,協(xié)助有關(guān)部門制定藥具管理有關(guān)規(guī)章制度；（二）擬訂全國計(jì)劃生育避孕藥具專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)（以下簡稱藥具專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)）分配和計(jì)劃生育藥具需求計(jì)劃方案；（三）組織實(shí)施全國計(jì)劃生育藥具的政府采購、經(jīng)費(fèi)使用、倉儲(chǔ)調(diào)撥、質(zhì)量監(jiān)測、發(fā)放服務(wù)、信息統(tǒng)計(jì)工作；組織實(shí)施國家儲(chǔ)備的計(jì)劃生育藥具的計(jì)劃、采購、倉儲(chǔ)和調(diào)撥；（四）指導(dǎo)省級(jí)計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)工作；組織實(shí)施計(jì)劃生育藥具系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和避孕藥具科普宣傳；（五）組織實(shí)施計(jì)劃生育藥具有關(guān)的國際交流與合作。第十條 設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)主要承擔(dān)以下任務(wù)：（一）擬定計(jì)劃生育藥具管理的規(guī)章制度和規(guī)范；（二）擬訂藥具專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)分配和需求計(jì)劃方案；（三）編制計(jì)劃生育藥具業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算和決算；（四）承擔(dān)本級(jí)的藥具專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理及使用、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)、倉儲(chǔ)調(diào)撥、質(zhì)量管理、發(fā)放服務(wù)等工作和對(duì)下一級(jí)計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。第十一條 縣級(jí)計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)主要承擔(dān)以下任務(wù)：（一）宣傳、貫徹、執(zhí)行計(jì)劃生育藥具管理的方針政策；（二）統(tǒng)計(jì)、編制、報(bào)送計(jì)劃生育