【文章內(nèi)容簡介】 “春風(fēng)行動(dòng)在瑞麗”為主題的系列報(bào)道，對“春風(fēng)行動(dòng)”的內(nèi)容和成效進(jìn)行集中宣傳。宣傳重點(diǎn)包括：各級政府關(guān)于改善農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境的政策措施；政府給予返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策；公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對農(nóng)民工提供免費(fèi)就業(yè)服務(wù)的承諾和措施；民辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)誠信服務(wù)的典型事例；公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和“2008放心職介服務(wù)單位”的名稱、地址、聯(lián)系電話及勞動(dòng)保障部門的投訴電話；對以職介為名的欺騙活動(dòng)、非法職業(yè)中介行為和違法違規(guī)等行為進(jìn)行曝光。開展“鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)貸免扶補(bǔ)”和創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款工作。根據(jù)省、州有關(guān)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”工作的要求，瑞麗市鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組于二00九年六月四日在市委召開了啟動(dòng)會(huì)，市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、團(tuán)市委、市工商聯(lián)、市總工會(huì)、市個(gè)體勞協(xié)等承辦單位相互配合、協(xié)同作戰(zhàn)，截止二00九年底，各承辦單位共收到創(chuàng)業(yè)申請282份，向農(nóng)信社推薦143份，共有78人辦理了貸款手續(xù)，貸款金額387萬元。(其中我局收到創(chuàng)業(yè)申請58份，推薦25份，發(fā)放22戶，金額110萬元。)（二）社會(huì)保險(xiǎn)工作目標(biāo)任務(wù)完成情況。截止10月底，城鎮(zhèn)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)*人，完成下達(dá)目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)5919人的*%；企業(yè)職工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)*人，完成下達(dá)目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)4645人的*%；城鎮(zhèn)參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)*人，完成下達(dá)目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)16800人的*%；城鎮(zhèn)參加居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)*人，完成下達(dá)目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)11800人的*%；城鎮(zhèn)參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)6164人，%；參加工傷保險(xiǎn)人數(shù)*人，完成下達(dá)目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)8900人的*%；農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)人數(shù)*人，完成下達(dá)目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)700人的*%；城鎮(zhèn)職工參加生育保險(xiǎn)人數(shù)*人，完成下達(dá)目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)8800人的*%。加強(qiáng)對醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)零售藥店和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理，進(jìn)一步完善醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)誠信等級評定制度，醫(yī)、患、保三方基本形成相互配合、相互監(jiān)督、自我管理的新型關(guān)系。截止10月份，全市共有定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)家，定點(diǎn)零售藥店家。年初市醫(yī)保中心分別與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店簽訂服務(wù)協(xié)議；月份，對家定點(diǎn)藥店進(jìn)行考評（其中有家未作出處理）其它家做出處理決定（其中有家給予限期十天整改、家暫停資格兩個(gè)月、家暫停1個(gè)月），特別對定點(diǎn)零售藥店擺放生活用品進(jìn)行了重點(diǎn)檢查和處理，保證了參保人員的合理醫(yī)療和醫(yī)療保險(xiǎn)基金的合理使用。做好關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作。根據(jù)省、州文件精神，結(jié)合我市的實(shí)際情況，及時(shí)成立了我市關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案。（三）勞動(dòng)關(guān)系與企業(yè)工資管理工作截止10月底，全市累計(jì)登記勞動(dòng)合同12900份，其中今年登記2830份。集體合同簽訂了20戶，涉及職工4600人；農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同3051份，有力的促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。我局與市總工會(huì)、市經(jīng)濟(jì)局三方運(yùn)行機(jī)制良好，共同解決企業(yè)改制職工勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)調(diào)工作。積極穩(wěn)妥地處理好信訪和勞動(dòng)爭議工作，接待群眾來信來訪131件次，其中立案2起，來信來訪直復(fù)率100%；接到勞動(dòng)爭議仲裁申請17起，受理3起，涉及勞動(dòng)關(guān)系、社會(huì)保險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)糾紛等內(nèi)容，結(jié)案率為100%；建立健全退休人員登記臺(tái)賬，及時(shí)把符合提前退休、特殊工種人員向州局上報(bào)。全年共辦理退休73人。（四）勞動(dòng)保障監(jiān)察、農(nóng)民工工作加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，2009年,全省統(tǒng)一配備勞動(dòng)保障監(jiān)察車輛，我市共配備了5輛勞動(dòng)保障監(jiān)察車輛,其中2輛車配備到勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)使用，還配備了2名公益性崗位人員到勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)，有效地改善了執(zhí)法條件,奠定了執(zhí)法的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。開展普法宣傳?！秳趧?dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》等法律法規(guī)頒布實(shí)施以來，勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)認(rèn)真組織學(xué)習(xí),領(lǐng)悟其精神實(shí)質(zhì)，并做到積極宣傳，提高勞動(dòng)者法制意識。在開展流動(dòng)人口艾滋病培訓(xùn)、農(nóng)民工從業(yè)資格培訓(xùn)、進(jìn)城務(wù)工青年法律知識培訓(xùn)等活動(dòng)中，向用人單位宣傳講解維權(quán)知識，利用專項(xiàng)檢查，深入生產(chǎn)一線，進(jìn)行勞動(dòng)保障法律法規(guī)普法宣傳，結(jié)合日常巡查和勞動(dòng)保障執(zhí)法年審，要求用人單位組織學(xué)習(xí)勞動(dòng)保障法律法規(guī),努力營造學(xué)法、懂法、用法、守法的良好氛圍。年初組織用人單位進(jìn)行了勞動(dòng)保障執(zhí)法年審，依法對411戶用單位進(jìn)行勞動(dòng)保障執(zhí)法年審,涉及勞動(dòng)者9603人。對130戶用人單位進(jìn)行限期整改，發(fā)出責(zé)令整改決定書206份。年審中，督促用人單位補(bǔ)簽勞動(dòng)合同2151份，；督促15戶用人單位繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)2萬元；。審查用人單位規(guī)章制度110份，糾正用人單位規(guī)章制度6份。評定155戶用單位為勞動(dòng)保障執(zhí)法年審合格單位，并頒發(fā)勞動(dòng)保障執(zhí)法年審合格證。開展社會(huì)保險(xiǎn)登記審驗(yàn)。社會(huì)保險(xiǎn)登記是社會(huì)保險(xiǎn)工作的基礎(chǔ)，每個(gè)用人單位都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)登記。截止2009年10月，共辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記和審驗(yàn)287戶，其中國家機(jī)關(guān)50戶，事業(yè)單位62戶，社會(huì)團(tuán)體1戶，國有企業(yè)23戶，集體企業(yè)12戶，股份制企業(yè)19戶，外商投資企業(yè)3戶，私營企業(yè)100戶，個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織17戶，為用人單位進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)登記、參保提供服務(wù)。開展專項(xiàng)檢查。根據(jù)上級勞動(dòng)保障部門安排部署，開展了農(nóng)民工工資支付、清理整頓人力資源市場秩序、整治非法用工打擊違法犯罪、《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》貫徹執(zhí)行情況、禁止使用童工規(guī)定等專項(xiàng)檢查。檢查涉及用人單位120戶，勞動(dòng)者3455人，其中外商投資企業(yè)2戶，98人；私營企業(yè)60戶，2450人；個(gè)體工商戶58戶，907人。制作調(diào)查筆錄120份。開展企業(yè)勞動(dòng)保障誠信等級評價(jià)。依據(jù)國家勞動(dòng)保障部《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)勞動(dòng)保障誠信制度的指導(dǎo)意見》，本著合法、公平、公正、公開、統(tǒng)一考核指標(biāo)的原則，對全市企業(yè)依法招用勞動(dòng)者、依法簽訂勞動(dòng)合同、遵守工作時(shí)間和休息休假制度、依法執(zhí)行工資支付和最低工資標(biāo)準(zhǔn)制度、遵守職業(yè)培訓(xùn)規(guī)定、依法實(shí)施女職工和未成年工特殊保護(hù)、依法參加社會(huì)保險(xiǎn)、依法建立企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度等勞動(dòng)保障法律法規(guī)遵守執(zhí)行情況進(jìn)行評價(jià)。評出企業(yè)勞動(dòng)保障誠信等級ⅰ級誠信企業(yè)32戶；ⅱ級誠信企業(yè)9戶；ⅲ級誠信企業(yè)5戶。加強(qiáng)日常巡視監(jiān)察。除各項(xiàng)專項(xiàng)檢查外，積極開展日常巡視監(jiān)察。隨時(shí)了解掌握我市的勞動(dòng)用工動(dòng)態(tài)，及時(shí)掌握用人單位用工情況及支資支付情況。定期不定期對建筑工地、廠礦進(jìn)行實(shí)地巡查。巡查421戶用人單位，涉及勞動(dòng)者5783人，%。勞動(dòng)保障監(jiān)察投訴案件。截止2009年10月份，共接到勞動(dòng)者舉報(bào)投訴127件，受理112件，協(xié)調(diào)辦理100件，涉及勞動(dòng)者1401人，其中農(nóng)民工1390人。在受理案件中拖欠勞動(dòng)工資報(bào)酬案件82件，涉及1383人，；其中涉及拖欠農(nóng)民工工資80件，涉及農(nóng)民工1373人，追回農(nóng)民工工資440萬元；非法收取抵押金（物）案件6件6人，；工傷案件12件12人，；立案辦理12件，其中禁止使用童工案件1件，涉及用人單位1戶，童工1人。查處定點(diǎn)藥店違法騙取醫(yī)療保險(xiǎn)基金案件11件。（五）職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定工作全年，向上級勞動(dòng)部門組織申報(bào)職業(yè)技能鑒定113人，其中初級工8人，中技工人才培訓(xùn)31人、高技工55人，技師12人，（其中有4人屬省屬單位占省屬指標(biāo)），復(fù)審驗(yàn)證7人。發(fā)放2008年機(jī)關(guān)事業(yè)單位技術(shù)工人職業(yè)資格證書231本。其中：技師證6本，高級工97本，中級工96本，初級工32本。（六）社會(huì)保險(xiǎn)基金管理監(jiān)督工作局社會(huì)保險(xiǎn)財(cái)務(wù)票據(jù)審核小組成立一年來，每月按期對社會(huì)保險(xiǎn)各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)票據(jù)進(jìn)行審核，并且得到省廳的肯定。按《社會(huì)保險(xiǎn)內(nèi)控制度》強(qiáng)化基金防范意識和基金監(jiān)管能力。配合審計(jì)部門對養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的審計(jì)檢查，無違法違紀(jì)問題。對參保單位進(jìn)行稽核檢查。截止10月底，共稽核養(yǎng)老保險(xiǎn)參保單位202戶，完成下達(dá)稽核指標(biāo)任務(wù)的100%。對5家參保單位2008繳費(fèi)基數(shù)進(jìn)行了現(xiàn)場監(jiān)督檢查。開展基本養(yǎng)老金待遇資格認(rèn)證。截止10月底，已對我市1014名享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的離退休人員進(jìn)行了生存認(rèn)證。開展欺詐冒領(lǐng)社會(huì)保險(xiǎn)金的檢查。對享受失業(yè)救濟(jì)金待遇的核查中，查出多領(lǐng)基本養(yǎng)老金1人，共計(jì)2萬元；已死亡仍在發(fā)放撫恤對象撫恤費(fèi)4人，金額共計(jì)：6410元；現(xiàn)已全部追繳入庫。（七）勞動(dòng)保障基礎(chǔ)工作依法行政更加嚴(yán)格。堅(jiān)持普法宣傳與依法行政并重，積極制定措施，組織行政執(zhí)法檢查，整改存在問題，促進(jìn)了勞動(dòng)保障法律法規(guī)政策的落實(shí)。勞動(dòng)保障政策宣傳主動(dòng)有效。建立了勞動(dòng)保障新聞宣傳工作制度，形成了“圍繞勞動(dòng)保障重大政策和主要任務(wù)，以瑞麗市公眾信息網(wǎng)咨詢服務(wù)平臺(tái)為主陣地，以依托新聞媒體搞好日常宣傳為基礎(chǔ)”的宣傳工作模式。勞動(dòng)保障信息化建設(shè)步伐加快。完成了部分電腦的更新；電子公文班次換運(yùn)行良好，及時(shí)上傳、收發(fā)文件和信息。重視勞動(dòng)保障信息的上報(bào)，全年上報(bào)27篇。勞動(dòng)保障工作季報(bào)和勞社統(tǒng)綜合表按要求及時(shí)上報(bào)。（八）政令暢通和行風(fēng)建設(shè)工作。省、州各種會(huì)議、文件精神落實(shí)到位，政令保持暢通；按照與市委、市人民政府簽訂的《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》要求，成立了局黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。將勞動(dòng)保障干部職工的思想教育工作作為重點(diǎn)，采取參觀、觀看警示片等多種形式開展教育活