【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 三章項(xiàng)目建設(shè)地址及建設(shè)條件項(xiàng)目建設(shè)地址選址原則及項(xiàng)目區(qū)域概況項(xiàng)目建設(shè)條件第四章項(xiàng)目建設(shè)方案總體規(guī)劃指導(dǎo)思想基本原則建設(shè)內(nèi)容輔助配套工程建設(shè)原則第五章環(huán)境影響評(píng)價(jià)與勞動(dòng)安全工程施工影響及防治措施項(xiàng)目建成后對(duì)周圍環(huán)境的影響及防治措施第六章節(jié)能分析第七章項(xiàng)目管理及進(jìn)度安排項(xiàng)目的組織管理項(xiàng)目實(shí)施過程中的人員管理項(xiàng)目建設(shè)工期安排和施工進(jìn)度招標(biāo)投標(biāo)方式第八章投資估算投資估算范圍項(xiàng)目投資估算第九章財(cái)務(wù)生存能力分析基礎(chǔ)數(shù)據(jù)財(cái)務(wù)生存能力分析第十章風(fēng)險(xiǎn)因素分析及對(duì)策風(fēng)險(xiǎn)因素概述項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別防范和降低風(fēng)險(xiǎn)的措施第十一章結(jié)論本項(xiàng)目的實(shí)施符合**市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的目標(biāo)本項(xiàng)目的實(shí)施符合構(gòu)建新型養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的趨勢(shì)本項(xiàng)目的實(shí)施符合**市大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重點(diǎn)部署本項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)地方“4050”人員就業(yè)和房地產(chǎn)市場(chǎng)有一定帶動(dòng)作用第一章總論項(xiàng)目名稱**市衢江區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目項(xiàng)目承建單位杭州**醫(yī)療投資管理有限公司可行性研究報(bào)告編制單位本項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制單位是：**市**集團(tuán)（**集團(tuán)介紹）可行性報(bào)告編制依據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》（2004版）《**醫(yī)療在**醫(yī)養(yǎng)領(lǐng)域的投資意向書》杭州**醫(yī)療投資管理有限公司提供的相關(guān)資料報(bào)告編制人員收集的其他資料研究范圍本報(bào)告系對(duì)**醫(yī)療**醫(yī)養(yǎng)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究，具體是對(duì)項(xiàng)目提出的背景、建設(shè)的必要性和意義、建設(shè)條件、建設(shè)內(nèi)容、項(xiàng)目組織實(shí)施管理和進(jìn)度安排、投資產(chǎn)出估算及資金管理等內(nèi)容進(jìn)行綜合性研究。項(xiàng)目建設(shè)單位情況介紹杭州**醫(yī)療投資管理有限公司（QuickCare，以下簡(jiǎn)稱**醫(yī)療）是中國(guó)醫(yī)藥控股有限公司的全資子公司，由英凡醫(yī)藥攜手美國(guó)著名風(fēng)險(xiǎn)投資基金DFJ、啟明創(chuàng)投和賽伯樂(中國(guó))共同投資創(chuàng)立。**醫(yī)療以打造中國(guó)最佳養(yǎng)老服務(wù)整體方案提供商為目標(biāo)，匯集醫(yī)療服務(wù)、連鎖管理和IT等精英人才，攜手國(guó)內(nèi)眾多優(yōu)秀的戰(zhàn)略合作伙伴共同專注服務(wù)于中國(guó)老人的健康管理。公司擁有專業(yè)而高素質(zhì)的醫(yī)療護(hù)理服務(wù)團(tuán)隊(duì)和一個(gè)不斷完善的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，具有豐富的健康信息處理與健康服務(wù)的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，致力于為廣大民眾提供“安全、便捷、有效、滿意”的健康管理服務(wù)和高質(zhì)量的服務(wù)體驗(yàn)。**醫(yī)療擁有強(qiáng)大的國(guó)際資源、世界領(lǐng)先的IT技術(shù)、專業(yè)的團(tuán)隊(duì)以及良好的公共關(guān)系。：投資方DFJ、啟明創(chuàng)投、賽伯樂等公司擁有強(qiáng)大的國(guó)際背景和雄厚的資金支持，為**醫(yī)療帶來了國(guó)際性的戰(zhàn)略眼光、基于互聯(lián)網(wǎng)/無線通訊的服務(wù)模式、科學(xué)的融資策略和退出策略以及在組織架構(gòu)設(shè)計(jì)、高管招募、戰(zhàn)略合作伙伴引入、市場(chǎng)運(yùn)作和技術(shù)平臺(tái)搭建方面提供支持。：**醫(yī)療的IT團(tuán)隊(duì)由美國(guó)網(wǎng)訊公司創(chuàng)始人（WebEx，NASDAQ上市公司）、風(fēng)云浙商朱敏先生主持，自主開發(fā)的遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng)、藥事管理系統(tǒng)（PMS）、特種人群檔案管理系統(tǒng)、CRM和呼叫中心體系建立了面向互聯(lián)網(wǎng)的實(shí)時(shí)互動(dòng)、多媒體、個(gè)性化及多渠道的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)架構(gòu)。：**醫(yī)療的執(zhí)行團(tuán)隊(duì)長(zhǎng)期服務(wù)于醫(yī)藥行業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和IT平臺(tái)開發(fā)維護(hù)領(lǐng)域，具有豐富的投資管理經(jīng)歷；其中90％以上具有大學(xué)本科以上學(xué)歷，30％以上取得了海外名校的碩士學(xué)位。**醫(yī)療首席醫(yī)學(xué)顧問、美國(guó)圣路易斯大學(xué)醫(yī)學(xué)院老年系的JosephFlaherty教授組建的顧問團(tuán)隊(duì)為公司醫(yī)護(hù)技隊(duì)伍提供長(zhǎng)期的技術(shù)、理念培訓(xùn)和支持。：**醫(yī)療與美國(guó)斯坦福大學(xué)醫(yī)療中心、杜克大學(xué)醫(yī)療中心、浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院、浙江中醫(yī)藥大學(xué)等知名醫(yī)學(xué)院校等建立了良好的合作伙伴關(guān)系，可以方便地為**醫(yī)療及其客戶提供參觀訪問、交流學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。在長(zhǎng)期的經(jīng)營(yíng)過程中，**醫(yī)療與中華醫(yī)學(xué)會(huì)、中國(guó)藥學(xué)會(huì)、中國(guó)醫(yī)師協(xié)會(huì)等專業(yè)協(xié)會(huì)保持良好的合作關(guān)系。項(xiàng)目建設(shè)地址（衢江區(qū)介紹的地址）項(xiàng)目建設(shè)主要內(nèi)容本項(xiàng)目建設(shè)300張床位的老年康復(fù)醫(yī)院和1000張床位的養(yǎng)老院各1家，并配套開發(fā)康復(fù)中心、餐飲、小型商場(chǎng)、工作人員住宿和辦公樓等房屋以及設(shè)備設(shè)施購置。本項(xiàng)目占地60畝，建筑面積63860㎡，其中醫(yī)院用房12000㎡，養(yǎng)老院用房46000㎡，綜合樓、員工宿舍樓、配電間等配套用房5860㎡，28個(gè)月完成建設(shè)開始營(yíng)業(yè)。購置的設(shè)備主要有康復(fù)醫(yī)院的彩超、全自動(dòng)分化分析儀、計(jì)算機(jī)X線攝影系統(tǒng)（CR）、除顫儀、呼吸機(jī)、醫(yī)療病床等專業(yè)設(shè)備和空調(diào)、電腦、電視、監(jiān)控等養(yǎng)老設(shè)施，以及健身器械、康復(fù)理療設(shè)備等配套設(shè)施和生活?yuàn)蕵吩O(shè)備。投資估算經(jīng)計(jì)算，本項(xiàng)目投入21900萬元，其中包括土地征用費(fèi)（按40萬/畝的行政劃撥價(jià)、60畝估算）2400萬、建安費(fèi)15000萬元、設(shè)備設(shè)施3000萬元、運(yùn)營(yíng)流動(dòng)資金1500萬元。項(xiàng)目資金由杭州**醫(yī)療投資管理有限公司承擔(dān)。財(cái)務(wù)分析本項(xiàng)目以“醫(yī)+養(yǎng)”為核心，經(jīng)營(yíng)過程中側(cè)重于收治半失能老人、失能老人或有較嚴(yán)重疾病的老年患者為主，單病床收入較一般養(yǎng)老院高。如有政府相關(guān)政策扶植，可以保障順利經(jīng)營(yíng)并有微利，進(jìn)而以規(guī)模獲得資本市場(chǎng)的支持。研究結(jié)論經(jīng)研究，本項(xiàng)目的建設(shè)宜居充分，建設(shè)地址和條件較好，建設(shè)方案可行，建議有關(guān)部門給予大力支持，使項(xiàng)目能及早開工建設(shè)，努力取得預(yù)期的社會(huì)和經(jīng)營(yíng)效益。在醫(yī)院、養(yǎng)老院開發(fā)的基礎(chǔ)上，如有空間可以在醫(yī)養(yǎng)項(xiàng)目成功實(shí)施的基礎(chǔ)上繼續(xù)開發(fā)住養(yǎng)型養(yǎng)老公寓、老年大學(xué)、度假賓館等外延項(xiàng)目。這樣既可以有效利用既有醫(yī)養(yǎng)資源、提升養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量，又可以為醫(yī)養(yǎng)項(xiàng)目提供更多配套服務(wù)，拓展項(xiàng)目服務(wù)內(nèi)涵和財(cái)務(wù)收入。第二章項(xiàng)目背景及建設(shè)必要性項(xiàng)目建設(shè)背景政策背景：養(yǎng)老體系建設(shè)壓力巨大，各級(jí)政府高度關(guān)注自1999年我國(guó)步入老齡化社會(huì)以來，人口老齡化加速發(fā)展，并日益呈現(xiàn)老年人口基數(shù)大、增長(zhǎng)快，高齡化、空巢化趨勢(shì)明顯，需要照料的失能、半失能老人數(shù)量劇增等態(tài)勢(shì)。根據(jù)2010年第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示，%；較2000年第五次人口普查相比，60歲以上人口占比上升了接近3個(gè)百分點(diǎn)。加強(qiáng)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè)可謂迫在眉睫。近年來，在黨和政府的高度重視下，各地出臺(tái)政策措施，加大資金支持力度，使我國(guó)的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。截至2010年底，養(yǎng)老床位達(dá)315萬張，比1999年增長(zhǎng)了2倍。但是與現(xiàn)有及潛在需求相比，我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)仍然處于起步階段，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足新形勢(shì)、新任務(wù)和新需求。在面對(duì)挑戰(zhàn)的同時(shí)，我國(guó)的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)也面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇。黨的十七大提出了“老有所養(yǎng)”的戰(zhàn)略目標(biāo),十七屆五中全會(huì)提出了“優(yōu)先發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)”的方針,加強(qiáng)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，已越來越成為各級(jí)黨委政府關(guān)心、社會(huì)廣泛關(guān)注、群眾迫切期待解決的重大民生問題。2011年2月11日《社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃（征求意見稿）》開始面向社會(huì)全面征求意見，再次明確以“政府主導(dǎo)、多方參與”的原則，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，打破行業(yè)界限，開放社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)，采取公建民營(yíng)、民辦公助、政府購買服務(wù)等多種模式，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，不斷提高社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)水平和效率，促進(jìn)有序競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的形成。養(yǎng)老體系現(xiàn)狀：優(yōu)質(zhì)床位供不應(yīng)求、支持體系薄弱⑴市場(chǎng)需求旺盛，優(yōu)質(zhì)床位供不應(yīng)求老年人口基數(shù)巨大，且每年保持快速上升的趨勢(shì)；城市“421”家庭格局的增多，都是催生養(yǎng)老需求的重要因素。老年人健康狀況低下，更對(duì)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)提出了高要求。按2010年全國(guó)老齡辦提交的《全國(guó)城鄉(xiāng)失能老人研究報(bào)告》顯示，2010年末我國(guó)城鄉(xiāng)部分失能和完全失能老人約3300萬，占總體老人認(rèn)定的19%，其中完全失能、需要專業(yè)照料的老人占比也超過了6%，而目前全國(guó)養(yǎng)老床位總體上也不超過老年人口的2%。同時(shí)，養(yǎng)老體系內(nèi)的良莠不齊更加劇了整體上供需不平衡?，F(xiàn)有的各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，包括福利中心、敬老院、榮軍康復(fù)醫(yī)院、復(fù)員軍人了養(yǎng)老、社會(huì)辦養(yǎng)老院等，其中農(nóng)村敬老院、三五十張床位小型城鎮(zhèn)養(yǎng)老院僅僅提供基礎(chǔ)的住養(yǎng)服務(wù)，條件差，入住率也很低。按民政部提供的2010年社會(huì)服務(wù)業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示：農(nóng)村敬老院和社會(huì)福利院截止2010年底的入住率分別為81%和73%。而與之形成鮮明對(duì)比的是各地政府辦福利中心，由于有較好的硬件條件，絕大多數(shù)是一床難求。⑵支持體系薄弱，難以全方位滿足入住老人需求目前我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)和醫(yī)療護(hù)理分別隸屬于民政和衛(wèi)生2個(gè)體系，相對(duì)應(yīng)的養(yǎng)老院更多的只提供養(yǎng)老服務(wù)，也就是生活照料為主，在診療護(hù)理存在嚴(yán)重不足。有調(diào)查報(bào)告稱全國(guó)各級(jí)、各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中，有醫(yī)療支持（至少內(nèi)設(shè)有醫(yī)務(wù)室、配備有專業(yè)醫(yī)護(hù)人員）的不足17%；而衛(wèi)生數(shù)據(jù)顯示60歲以上老人患病率是全人群的35倍，更多需要專業(yè)診療。缺乏醫(yī)療支持是絕大多數(shù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在的“硬傷”。同時(shí)，老年抑郁病越來越受到社會(huì)的關(guān)注。入住養(yǎng)老院的老人長(zhǎng)期在相對(duì)封閉的環(huán)境中生活，極易產(chǎn)生抑郁現(xiàn)象；沒有專業(yè)的診療支持，誤診為老年癡呆的患者不在少數(shù)。要避免這種情況的發(fā)生，一方面養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要豐富老人的文娛生活、陶冶情操、慰藉心靈，預(yù)防老年抑郁癥的發(fā)生，同時(shí)要配置專業(yè)心理診療師，從專業(yè)角度進(jìn)行及時(shí)、正確的診斷和治療，提高入住老人的生活質(zhì)量。**醫(yī)療的優(yōu)勢(shì)是對(duì)市場(chǎng)的有效補(bǔ)充⑴**醫(yī)療醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式是對(duì)現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)體系的有效完善**醫(yī)療醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式是在多年經(jīng)營(yíng)過程中逐漸成熟起來、并經(jīng)過有效檢驗(yàn)的整合模式，在蕭山、嘉興、成都、青島等地我們已資建、托管了1萬余張病床，為其提供集生活照料、老年病治療、老年護(hù)理、康復(fù)管理和臨終關(guān)懷于一體的全面服務(wù)，受到了入住老人的高度好評(píng)。⑵**醫(yī)療的梯隊(duì)管理體系提供更為專業(yè)、全面的整體服務(wù)**醫(yī)療的醫(yī)護(hù)團(tuán)隊(duì)專門針對(duì)老年群體進(jìn)行了系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，在常見的老年病治療、褥瘡管理、呼吸支持、老年癡呆患者的管理和老人心理疏導(dǎo)等方面有著長(zhǎng)期的經(jīng)驗(yàn)和鍛煉。護(hù)理員隊(duì)伍是**醫(yī)療著力打造的一個(gè)團(tuán)隊(duì)，由浙江省護(hù)理協(xié)會(huì)提供技