【文章內(nèi)容簡介】 三章項目建設(shè)地址及建設(shè)條件項目建設(shè)地址選址原則及項目區(qū)域概況項目建設(shè)條件第四章項目建設(shè)方案總體規(guī)劃指導(dǎo)思想基本原則建設(shè)內(nèi)容輔助配套工程建設(shè)原則第五章環(huán)境影響評價與勞動安全工程施工影響及防治措施項目建成后對周圍環(huán)境的影響及防治措施第六章節(jié)能分析第七章項目管理及進(jìn)度安排項目的組織管理項目實施過程中的人員管理項目建設(shè)工期安排和施工進(jìn)度招標(biāo)投標(biāo)方式第八章投資估算投資估算范圍項目投資估算第九章財務(wù)生存能力分析基礎(chǔ)數(shù)據(jù)財務(wù)生存能力分析第十章風(fēng)險因素分析及對策風(fēng)險因素概述項目主要風(fēng)險因素識別防范和降低風(fēng)險的措施第十一章結(jié)論本項目的實施符合**市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的目標(biāo)本項目的實施符合構(gòu)建新型養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的趨勢本項目的實施符合**市大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重點部署本項目的實施對地方“4050”人員就業(yè)和房地產(chǎn)市場有一定帶動作用第一章總論項目名稱**市衢江區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項目項目承建單位杭州**醫(yī)療投資管理有限公司可行性研究報告編制單位本項目可行性研究報告編制單位是：**市**集團(tuán)（**集團(tuán)介紹）可行性報告編制依據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》（2004版）《**醫(yī)療在**醫(yī)養(yǎng)領(lǐng)域的投資意向書》杭州**醫(yī)療投資管理有限公司提供的相關(guān)資料報告編制人員收集的其他資料研究范圍本報告系對**醫(yī)療**醫(yī)養(yǎng)項目進(jìn)行可行性研究，具體是對項目提出的背景、建設(shè)的必要性和意義、建設(shè)條件、建設(shè)內(nèi)容、項目組織實施管理和進(jìn)度安排、投資產(chǎn)出估算及資金管理等內(nèi)容進(jìn)行綜合性研究。項目建設(shè)單位情況介紹杭州**醫(yī)療投資管理有限公司（QuickCare，以下簡稱**醫(yī)療）是中國醫(yī)藥控股有限公司的全資子公司，由英凡醫(yī)藥攜手美國著名風(fēng)險投資基金DFJ、啟明創(chuàng)投和賽伯樂(中國)共同投資創(chuàng)立。**醫(yī)療以打造中國最佳養(yǎng)老服務(wù)整體方案提供商為目標(biāo)，匯集醫(yī)療服務(wù)、連鎖管理和IT等精英人才，攜手國內(nèi)眾多優(yōu)秀的戰(zhàn)略合作伙伴共同專注服務(wù)于中國老人的健康管理。公司擁有專業(yè)而高素質(zhì)的醫(yī)療護(hù)理服務(wù)團(tuán)隊和一個不斷完善的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，具有豐富的健康信息處理與健康服務(wù)的實際經(jīng)驗，致力于為廣大民眾提供“安全、便捷、有效、滿意”的健康管理服務(wù)和高質(zhì)量的服務(wù)體驗。**醫(yī)療擁有強(qiáng)大的國際資源、世界領(lǐng)先的IT技術(shù)、專業(yè)的團(tuán)隊以及良好的公共關(guān)系。：投資方DFJ、啟明創(chuàng)投、賽伯樂等公司擁有強(qiáng)大的國際背景和雄厚的資金支持，為**醫(yī)療帶來了國際性的戰(zhàn)略眼光、基于互聯(lián)網(wǎng)/無線通訊的服務(wù)模式、科學(xué)的融資策略和退出策略以及在組織架構(gòu)設(shè)計、高管招募、戰(zhàn)略合作伙伴引入、市場運作和技術(shù)平臺搭建方面提供支持。：**醫(yī)療的IT團(tuán)隊由美國網(wǎng)訊公司創(chuàng)始人（WebEx，NASDAQ上市公司）、風(fēng)云浙商朱敏先生主持，自主開發(fā)的遠(yuǎn)程會診系統(tǒng)、藥事管理系統(tǒng)（PMS）、特種人群檔案管理系統(tǒng)、CRM和呼叫中心體系建立了面向互聯(lián)網(wǎng)的實時互動、多媒體、個性化及多渠道的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)架構(gòu)。：**醫(yī)療的執(zhí)行團(tuán)隊長期服務(wù)于醫(yī)藥行業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和IT平臺開發(fā)維護(hù)領(lǐng)域，具有豐富的投資管理經(jīng)歷；其中90％以上具有大學(xué)本科以上學(xué)歷，30％以上取得了海外名校的碩士學(xué)位。**醫(yī)療首席醫(yī)學(xué)顧問、美國圣路易斯大學(xué)醫(yī)學(xué)院老年系的JosephFlaherty教授組建的顧問團(tuán)隊為公司醫(yī)護(hù)技隊伍提供長期的技術(shù)、理念培訓(xùn)和支持。：**醫(yī)療與美國斯坦福大學(xué)醫(yī)療中心、杜克大學(xué)醫(yī)療中心、浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院、浙江中醫(yī)藥大學(xué)等知名醫(yī)學(xué)院校等建立了良好的合作伙伴關(guān)系，可以方便地為**醫(yī)療及其客戶提供參觀訪問、交流學(xué)習(xí)的機(jī)會。在長期的經(jīng)營過程中，**醫(yī)療與中華醫(yī)學(xué)會、中國藥學(xué)會、中國醫(yī)師協(xié)會等專業(yè)協(xié)會保持良好的合作關(guān)系。項目建設(shè)地址（衢江區(qū)介紹的地址）項目建設(shè)主要內(nèi)容本項目建設(shè)300張床位的老年康復(fù)醫(yī)院和1000張床位的養(yǎng)老院各1家，并配套開發(fā)康復(fù)中心、餐飲、小型商場、工作人員住宿和辦公樓等房屋以及設(shè)備設(shè)施購置。本項目占地60畝，建筑面積63860㎡，其中醫(yī)院用房12000㎡，養(yǎng)老院用房46000㎡，綜合樓、員工宿舍樓、配電間等配套用房5860㎡，28個月完成建設(shè)開始營業(yè)。購置的設(shè)備主要有康復(fù)醫(yī)院的彩超、全自動分化分析儀、計算機(jī)X線攝影系統(tǒng)（CR）、除顫儀、呼吸機(jī)、醫(yī)療病床等專業(yè)設(shè)備和空調(diào)、電腦、電視、監(jiān)控等養(yǎng)老設(shè)施，以及健身器械、康復(fù)理療設(shè)備等配套設(shè)施和生活娛樂設(shè)備。投資估算經(jīng)計算，本項目投入21900萬元，其中包括土地征用費（按40萬/畝的行政劃撥價、60畝估算）2400萬、建安費15000萬元、設(shè)備設(shè)施3000萬元、運營流動資金1500萬元。項目資金由杭州**醫(yī)療投資管理有限公司承擔(dān)。財務(wù)分析本項目以“醫(yī)+養(yǎng)”為核心，經(jīng)營過程中側(cè)重于收治半失能老人、失能老人或有較嚴(yán)重疾病的老年患者為主，單病床收入較一般養(yǎng)老院高。如有政府相關(guān)政策扶植，可以保障順利經(jīng)營并有微利，進(jìn)而以規(guī)模獲得資本市場的支持。研究結(jié)論經(jīng)研究，本項目的建設(shè)宜居充分，建設(shè)地址和條件較好，建設(shè)方案可行，建議有關(guān)部門給予大力支持，使項目能及早開工建設(shè)，努力取得預(yù)期的社會和經(jīng)營效益。在醫(yī)院、養(yǎng)老院開發(fā)的基礎(chǔ)上，如有空間可以在醫(yī)養(yǎng)項目成功實施的基礎(chǔ)上繼續(xù)開發(fā)住養(yǎng)型養(yǎng)老公寓、老年大學(xué)、度假賓館等外延項目。這樣既可以有效利用既有醫(yī)養(yǎng)資源、提升養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量，又可以為醫(yī)養(yǎng)項目提供更多配套服務(wù)，拓展項目服務(wù)內(nèi)涵和財務(wù)收入。第二章項目背景及建設(shè)必要性項目建設(shè)背景政策背景：養(yǎng)老體系建設(shè)壓力巨大，各級政府高度關(guān)注自1999年我國步入老齡化社會以來，人口老齡化加速發(fā)展，并日益呈現(xiàn)老年人口基數(shù)大、增長快，高齡化、空巢化趨勢明顯，需要照料的失能、半失能老人數(shù)量劇增等態(tài)勢。根據(jù)2010年第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示，%；較2000年第五次人口普查相比，60歲以上人口占比上升了接近3個百分點。加強(qiáng)社會養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè)可謂迫在眉睫。近年來，在黨和政府的高度重視下，各地出臺政策措施，加大資金支持力度，使我國的社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)取得了長足發(fā)展。截至2010年底，養(yǎng)老床位達(dá)315萬張，比1999年增長了2倍。但是與現(xiàn)有及潛在需求相比，我國社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)仍然處于起步階段，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足新形勢、新任務(wù)和新需求。在面對挑戰(zhàn)的同時，我國的社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)也面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇。黨的十七大提出了“老有所養(yǎng)”的戰(zhàn)略目標(biāo),十七屆五中全會提出了“優(yōu)先發(fā)展社會養(yǎng)老服務(wù)”的方針,加強(qiáng)社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，已越來越成為各級黨委政府關(guān)心、社會廣泛關(guān)注、群眾迫切期待解決的重大民生問題。2011年2月11日《社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃（征求意見稿）》開始面向社會全面征求意見，再次明確以“政府主導(dǎo)、多方參與”的原則，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，打破行業(yè)界限，開放社會養(yǎng)老服務(wù)市場，采取公建民營、民辦公助、政府購買服務(wù)等多種模式，鼓勵社會力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，不斷提高社會養(yǎng)老服務(wù)水平和效率，促進(jìn)有序競爭機(jī)制的形成。養(yǎng)老體系現(xiàn)狀：優(yōu)質(zhì)床位供不應(yīng)求、支持體系薄弱⑴市場需求旺盛，優(yōu)質(zhì)床位供不應(yīng)求老年人口基數(shù)巨大，且每年保持快速上升的趨勢；城市“421”家庭格局的增多，都是催生養(yǎng)老需求的重要因素。老年人健康狀況低下，更對機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)提出了高要求。按2010年全國老齡辦提交的《全國城鄉(xiāng)失能老人研究報告》顯示，2010年末我國城鄉(xiāng)部分失能和完全失能老人約3300萬，占總體老人認(rèn)定的19%，其中完全失能、需要專業(yè)照料的老人占比也超過了6%，而目前全國養(yǎng)老床位總體上也不超過老年人口的2%。同時，養(yǎng)老體系內(nèi)的良莠不齊更加劇了整體上供需不平衡?，F(xiàn)有的各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，包括福利中心、敬老院、榮軍康復(fù)醫(yī)院、復(fù)員軍人了養(yǎng)老、社會辦養(yǎng)老院等，其中農(nóng)村敬老院、三五十張床位小型城鎮(zhèn)養(yǎng)老院僅僅提供基礎(chǔ)的住養(yǎng)服務(wù)，條件差，入住率也很低。按民政部提供的2010年社會服務(wù)業(yè)發(fā)展統(tǒng)計報告顯示：農(nóng)村敬老院和社會福利院截止2010年底的入住率分別為81%和73%。而與之形成鮮明對比的是各地政府辦福利中心，由于有較好的硬件條件，絕大多數(shù)是一床難求。⑵支持體系薄弱，難以全方位滿足入住老人需求目前我國養(yǎng)老服務(wù)和醫(yī)療護(hù)理分別隸屬于民政和衛(wèi)生2個體系，相對應(yīng)的養(yǎng)老院更多的只提供養(yǎng)老服務(wù)，也就是生活照料為主，在診療護(hù)理存在嚴(yán)重不足。有調(diào)查報告稱全國各級、各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中，有醫(yī)療支持（至少內(nèi)設(shè)有醫(yī)務(wù)室、配備有專業(yè)醫(yī)護(hù)人員）的不足17%；而衛(wèi)生數(shù)據(jù)顯示60歲以上老人患病率是全人群的35倍，更多需要專業(yè)診療。缺乏醫(yī)療支持是絕大多數(shù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在的“硬傷”。同時，老年抑郁病越來越受到社會的關(guān)注。入住養(yǎng)老院的老人長期在相對封閉的環(huán)境中生活，極易產(chǎn)生抑郁現(xiàn)象；沒有專業(yè)的診療支持，誤診為老年癡呆的患者不在少數(shù)。要避免這種情況的發(fā)生，一方面養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要豐富老人的文娛生活、陶冶情操、慰藉心靈，預(yù)防老年抑郁癥的發(fā)生，同時要配置專業(yè)心理診療師，從專業(yè)角度進(jìn)行及時、正確的診斷和治療，提高入住老人的生活質(zhì)量。**醫(yī)療的優(yōu)勢是對市場的有效補(bǔ)充⑴**醫(yī)療醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式是對現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)體系的有效完善**醫(yī)療醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式是在多年經(jīng)營過程中逐漸成熟起來、并經(jīng)過有效檢驗的整合模式，在蕭山、嘉興、成都、青島等地我們已資建、托管了1萬余張病床，為其提供集生活照料、老年病治療、老年護(hù)理、康復(fù)管理和臨終關(guān)懷于一體的全面服務(wù)，受到了入住老人的高度好評。⑵**醫(yī)療的梯隊管理體系提供更為專業(yè)、全面的整體服務(wù)**醫(yī)療的醫(yī)護(hù)團(tuán)隊專門針對老年群體進(jìn)行了系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，在常見的老年病治療、褥瘡管理、呼吸支持、老年癡呆患者的管理和老人心理疏導(dǎo)等方面有著長期的經(jīng)驗和鍛煉。護(hù)理員隊伍是**醫(yī)療著力打造的一個團(tuán)隊，由浙江省護(hù)理協(xié)會提供技