區(qū)委擴大會議暨經濟、扶貧、旅游工作會議上的講話(編輯修改稿)
2024-11-14 18:13 本頁面
【文章內容簡介】 重病、精神病家庭醫(yī)療救助體系，20建設區(qū)殘疾人托養(yǎng)中心。為完成上述目標，我們要突出重點、科學謀劃，全面抓好以下五項重點工作：（一）強化森林管育工作，推進生態(tài)建設取得新突破按照建設省級生態(tài)示范區(qū)的總體要求，全面鞏固停伐成果，堅決守住生態(tài)紅線，盡快建成較為完善的生態(tài)體系。要繼續(xù)加大防撲火資金投入，完善升級防火公路、通信、瞭望監(jiān)測網(wǎng)絡，及時更新防撲火設施設備，力爭實現(xiàn)“火災防控現(xiàn)代化、管理工作規(guī)范化、隊伍建設專業(yè)化，撲救工作科學化”的工作目標。確保人為火不發(fā)生、雷擊火不成災。五要進一步加強保護區(qū)建設。著力做好碧水、宏偉、林場、經營所升國家級生態(tài)鎮(zhèn)場評審工作，配合國家級自然保護區(qū)做好道路升級改造項目爭取工作。全力組織實施好《呼瑪河源國家濕地公園總體規(guī)劃》，加快推進內外業(yè)建設。（二）加快產業(yè)項目建設，推進經濟轉型取得新突破堅持以產業(yè)項目建設為抓手，以生態(tài)背景下的資源優(yōu)勢為依托，加快推動產業(yè)轉型。一要優(yōu)先發(fā)展森林生態(tài)旅游業(yè)。充分利用我區(qū)地處大興安嶺旅游布局環(huán)線優(yōu)勢，圍繞“中國最冷小鎮(zhèn)”區(qū)域特色，選好點、穿好線，突出重點，量力而行，著力開發(fā)五大旅游項目。即“依托世界第五大、中國第一大寒溫帶原始森林國家級保護區(qū)，突出“奇、異、特”等優(yōu)勢，謀劃開展原始森林“神秘游”；同時，要積極抓住地區(qū)將飛虎山礦權移交的有力契機，加快推進全區(qū)礦產資源勘探、勘查、開發(fā)進程，千方百計使其早日投產達效。五要積極探索發(fā)展森林碳匯業(yè)。區(qū)局將在營林部門設立森林碳匯管理辦公室，深入研究國家《關于推進林業(yè)碳匯交易工作的指導意見》、《全國碳排放權交易管理條例》等政策，掌握國家政策走向、找準產業(yè)發(fā)展方向，適時配合地區(qū)做好國家生態(tài)補償金爭取工作，努力把森林生態(tài)效益轉化為經濟效益，打造區(qū)局經濟增長的新財源。（三）抓好全民創(chuàng)業(yè)工作，推進林下經濟取得新突破堅持“引導不強求、扶持不包辦”的原則，以市場需求為導向，以資源利用為主體，以職工自愿為根本，全力推進全民創(chuàng)業(yè)工作。要扎實做好各類推介會、展銷會參與的前期籌備工作，鼓勵扶持創(chuàng)業(yè)者在各大城市集貿市場、超市設立營銷專柜，在本地開設實體店，廣泛拓寬產品銷售渠道。（四）突出體制機制創(chuàng)新，推進改革管理取得新突破改革創(chuàng)新是加快轉型發(fā)展的重要手段，是彌補區(qū)局發(fā)展適應新常態(tài)下資源不足、人才短缺、財力局限的有力舉措。2016年，區(qū)局將緊緊抓住國有林區(qū)改革的機遇，進一步找準改革的著力點，理順體制，創(chuàng)新機制，加快轉型發(fā)展。一要深化國有資產體制改革。企管部門要精準盤點林業(yè)局國有資產及資產凈值，摸清底數(shù)，建立臺賬，及時溝通，把握政策，主動配合管局目標考核體系調整；對停伐后的林業(yè)閑置資產、閑置房源，能變現(xiàn)的要履行審批程序及時變現(xiàn)，暫時無法變現(xiàn)的，要結合全民創(chuàng)業(yè)，最大限度地予以盤活，全面破解發(fā)展難題。二要創(chuàng)新財政財務管理機制。牢固樹立過緊日子思想，全面推進精細化管理，嚴格控制財政財務供養(yǎng)人員、會議、招商、考察等一般性支出，科學規(guī)范天保資金使用，嚴格執(zhí)行辦公經費預算管理，全面深化改革預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控。區(qū)直各單位、機關各科室公務接待要堅決杜絕隨意性、非公務性用餐；辦公經費、差旅費要嚴格執(zhí)行“年初預算、年中調整、年末決算”、“兩上兩下”的管理辦法，做細、做實、做嚴年度預算，嚴格控制預算外支出。對年末決算費用超支的單位、部門和科室，主要責任人要向區(qū)局常務辦公會議做出書面解釋，解釋不清的將追究相關責任人責任。三要全面加強人事制度管理。圍繞加快轉型發(fā)展，抓住呼瑪河源國家級濕地公園批復的有力契機，對轉型機構和人員進行整合，妥善抓好企業(yè)轉型和人員分流安置工作；繼續(xù)加大對臨時用工、掛名開支、掛名繳納養(yǎng)老保險人員清理力度，堵塞資金流失黑洞，節(jié)約支出。加快
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