【文章內(nèi)容簡介】 為突破口，進一步提升城市管理水平。推進城市“綠、亮、凈、美、暢”工程，深入推進國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建，打造生態(tài)宜居城區(qū)。（三）抓好服務(wù)業(yè)提升工程。圍繞服務(wù)業(yè)做大做強目標，推進傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)提檔升級，培育發(fā)展新興現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以服務(wù)業(yè)的發(fā)展調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，健全現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要鞏固提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。確保X等項目盡快開業(yè)，培育壯大X周邊商業(yè)核心區(qū)。加快上百大樓改造升級，引進知名品牌和新型業(yè)態(tài)，重鑄X商圈輝煌。在西部區(qū)域適當發(fā)展城市綜合體，改變我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展東高西部現(xiàn)狀。要大力發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。推進X等項目實施，做好X等項目，抓好X文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、X主題公園等文化項目實施。培育發(fā)展樓宇經(jīng)濟，重點抓好總部型企業(yè)的引進。要積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。借助X科研院所、高等院校的科教資源優(yōu)勢，依托工業(yè)機器人重點企業(yè)，大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計、智能制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造國內(nèi)有重要影響力的機器人及智能裝備研發(fā)和生產(chǎn)基地。（四）抓好工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。發(fā)揮XX工業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級趨勢，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型，促進XX裝備制造業(yè)基地向高端、高附加值轉(zhuǎn)變。要服務(wù)好轄企大企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目。充分發(fā)揮中科院自動化研究所、歐辰自動化智能技術(shù)等企業(yè)的作用，引導轄區(qū)大企業(yè)進行自動化改造，提升工業(yè)自動化水平。會同大企業(yè)后勤服務(wù)部門做好職工社會化管理，積極營造良好環(huán)境,服務(wù)大企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)升級。要引導重點企業(yè)加快發(fā)展。支持中實重工、國艦齒輪等企業(yè)適應(yīng)市場研發(fā)新產(chǎn)品，提高市場占有率。推進X等項目實施。（五）抓好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。以大學科技園晉升國家級園區(qū)為契機，加快二期項目建設(shè)，再引進一批高科技孵化企業(yè)。加強與清華啟迪科技園的洽談合作，爭取其盡快確定入駐園區(qū)。加快X科技產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，逐步形成以X科技園為中心的高科技企業(yè)孵化基地，形成集群效應(yīng)，打造全省乃至全國有名的高科技產(chǎn)業(yè)孵化基地。進一步深化“騰籠換鳥”工作,結(jié)合園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村莊拆并，綜合運用規(guī)劃、經(jīng)濟等手段，引導產(chǎn)出效益低的低端產(chǎn)業(yè)和企業(yè)外遷，騰出土地資源，引進高科技產(chǎn)業(yè)，切實發(fā)揮土地的綜合效益。（六）抓好民營經(jīng)濟發(fā)展。抓住精簡行政審批、工商登記制度改革、中小企業(yè)減免稅費等一系列改革利好政策，鼓勵民營經(jīng)濟快速發(fā)展，特別要幫助、服務(wù)好中小微企業(yè)及處于創(chuàng)業(yè)初期的中小企業(yè)發(fā)展，進一步提升民營經(jīng)濟活力，提高民營企業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率。切實抓好科技創(chuàng)新驅(qū)動，鼓勵企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)升級步伐，主動適應(yīng)市場，提高產(chǎn)品科技含量和附加值,提高市場占有率。搭建企業(yè)與科研機構(gòu)、中介組織對接交流的平臺，幫助企業(yè)用先進技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高效率。鼓勵企業(yè)建立工程技術(shù)中心、企業(yè)研發(fā)中心，支持企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)，提高自主創(chuàng)新能力。注重引進高科技人才，在發(fā)揮好轄區(qū)科技人才資源優(yōu)勢的同時，積極引進人才，通過人才的引進,培育和發(fā)展一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。加強上級扶持政策的宣傳，幫助企業(yè)申報創(chuàng)新基金、種子資金、科技項目支持等各類扶持政策。發(fā)揮好中小企業(yè)金融超市和民間借貸中心的作用，解決中小企業(yè)融資難、融資貴問題。（七）抓好民生改善。始終堅持發(fā)展為民、民生優(yōu)先，持續(xù)不斷地加大民生投入，使廣大群眾最大限度地共享改革發(fā)展成果。要辦好各級惠民實事。進一步明確責任，強化督促，全力抓好省、市政府惠民實事辦理。同時，確定一批區(qū)政府承諾為群眾辦的實事工程。今天的會議上下發(fā)了區(qū)政府民生實事的征求意見稿，充分征求意見進一步完善后，將積極推進。承擔任務(wù)的各級各部門要站在發(fā)展為民的高度，切實抓好民生實事的辦理。實事辦理工作將納入目標考核。要積極發(fā)展各項社會事業(yè)。統(tǒng)籌做好社會保障、就業(yè)、文化、教育、衛(wèi)生、社區(qū)建設(shè)、養(yǎng)老服務(wù)等各項社會事業(yè)，特別是抓好教育均衡發(fā)展,探索創(chuàng)新推進義務(wù)教育的體制機制，鞏固XX基礎(chǔ)教育高地地位；適應(yīng)人口老齡化需求，全力做好養(yǎng)老服務(wù)工作；以國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)、國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建為載體，抓好文化、環(huán)保等各項工作。要強化物業(yè)管理。加強對轄區(qū)物業(yè)公司的監(jiān)督管理，督促其不斷提升服務(wù)水平。解決好群眾反映較多的供水、供電、供暖等問題。積極做好群眾工作，穩(wěn)妥推進老舊小區(qū)供水、供電管網(wǎng)改造。要加強社會綜合治理。創(chuàng)新社會治理方式，注重從源頭治理，注重矛盾糾紛化解，不斷提高社會管理的科學化水平。充分發(fā)揮治安巡防、監(jiān)控技防在維護社會治安方面的積極作用，加強對重點區(qū)域的治安防控，依法嚴厲打擊各類違法犯罪行為。（八）抓好社會和諧穩(wěn)定。切實增強底線思維，守住底線，不碰紅線，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，為經(jīng)濟社會發(fā)展奠定基礎(chǔ)。要持續(xù)加強安全生產(chǎn)。深入廣泛宣傳安全法律法規(guī)，強化政府、部門、企業(yè)等各級各部門的責任。重點抓好建筑施工、道路交通、危險化學品儲運、人員密集場所等領(lǐng)域的安全隱患排查治理工作。牢固樹立安全底線思維，從源頭上預防安全事故發(fā)生，堅決遏制重大安全事故發(fā)生。要妥善解決群眾訴求。進一步暢通訴求渠道，落實領(lǐng)導接訪、干部下訪制度，加強對群眾反映問題的辦理督查，確保每項訴求都得到妥善解決。開展矛盾排查，及時化解各類糾紛。切實做好歷史積案、疑難案件的化解和消除。要切實維護社會穩(wěn)定。做好重點人員和特殊群體的穩(wěn)控工作，維護社會穩(wěn)定。特別要切實做好非法集資引發(fā)的信訪穩(wěn)定問題。去年，省內(nèi)個別地區(qū)發(fā)生了非法集資引發(fā)的阻斷鐵路等群體性事件，前一時期，我市的部分集資群眾在周王城廣場聚眾，圍堵道路，雖然時間不長，但負面影響非常大。全區(qū)上下必須高度重視非法集資引發(fā)的不穩(wěn)定因素，各辦事處要加強重點人員排查，做好思想疏通工作，堅決避免群體性事件發(fā)生；各行業(yè)主管部門要加強非法集資類隱患的排查，發(fā)現(xiàn)問題及時上報，避免工作被動；各專案組在加快案件偵破的同時，要積極做好案情通報，取得群眾的理解和信任?？傊?在處置非法集資問題上，必須高度重視，一刻也不能放松，要在力量上再加強，在措施上再完善，在排查化解上再細致，在做好思想工作上再深入。二、關(guān)于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境環(huán)境是影響區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要因素，良好的發(fā)展環(huán)境能夠吸引資金、人才、技術(shù)快速集聚，產(chǎn)生洼地效應(yīng)。要高度重視營造良好環(huán)境，特別要把軟環(huán)境建設(shè)作為重中之重。（一）服務(wù)企業(yè)。企業(yè)是創(chuàng)造財富的主體，是吸納就業(yè)的主體，對企業(yè)的服務(wù)要做到精準、主動、有效。精準服務(wù)，就是想企業(yè)所想，解企業(yè)所難，有針對性地做好服務(wù)企業(yè)工作。對于轄區(qū)的大企業(yè)、科研院所、高等院校、駐軍部隊，服務(wù)的方向主要是解決好企業(yè)職工社會化服務(wù)工作，做好子女就學、周邊環(huán)境保障等工作；對于中小企業(yè)來講，服務(wù)的方向主要是解決企業(yè)融資難、融資貴問題，積極搭建中小企業(yè)與科研單位對接交流的平臺，解決企業(yè)技術(shù)含量低、產(chǎn)品附加值低等問題。對于在建項目的服務(wù)，主要是營造良好的施工建設(shè)環(huán)境；對于外來投資者，服務(wù)的方向主要是手續(xù)領(lǐng)辦代辦。主動服務(wù)，就是要發(fā)揮好項目分包領(lǐng)導、首席服務(wù)官、轄區(qū)辦事處的服務(wù)作用，經(jīng)常主動深入企業(yè)了解生產(chǎn)經(jīng)營情況、了解生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的問題，千方百計予以解決。有效服務(wù)，就是對于企業(yè)反映的問題要快速高效辦理，要注重辦理的實際效果。企業(yè)院所局要定期與轄區(qū)大企業(yè)溝通，收集需要解決的問題，建立臺賬，跟蹤落實；發(fā)改委、工信局、服務(wù)業(yè)局等職能部門也要經(jīng)常深入所屬企業(yè)，收集解決存在問題；區(qū)優(yōu)化辦要加強對企業(yè)反映問題辦理情況的跟蹤問效。關(guān)于服務(wù)企業(yè)，我想在這里通報一個情況：曾經(jīng)聽到轄區(qū)的一家企業(yè)負責人說過，遇到省、市項目觀摩時，區(qū)里的領(lǐng)導三番五次到項目現(xiàn)場，平時也不見你們來一次。這可能是個特例，但卻可以說明兩個問題，一是我們的領(lǐng)導、我們的部門，深入企業(yè)、深入項目現(xiàn)場解決問題還不夠，服務(wù)企業(yè)的層次和水平還不高；另一方面也顯示出企業(yè)對我們服務(wù)的渴望。在座的各位，我們大家都應(yīng)該深入反思這個問題，真真切切地把首席服務(wù)官、分包領(lǐng)導等制度落到實處，讓企業(yè)真正感受到政府的服務(wù)，感受到XX的環(huán)境。（二）提升效率。發(fā)展軟環(huán)境很大程度上體現(xiàn)在政府服務(wù)的效率上。要從發(fā)展大局出發(fā)，從方便群眾、有利于客商出發(fā),著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合又好又快發(fā)展要求的審批觀念、審批節(jié)奏、審批流程。承擔審批事項的職能部門，要樹立“審批不是權(quán)力，而是責任，更是服務(wù)”的新理念，真正寓審批于服務(wù)之中。通過與客商換位思考，從思想認識上解決服務(wù)觀念不到位的問題；通過整合審批流程，從機制上解決部門之間職能交叉的問題；通過精簡審批事項，從根本上解決審批效率慢的問題。要結(jié)合政府機構(gòu)改革及職能轉(zhuǎn)變，對各類審批、核準、備案、許可等行政事項進行梳理，承諾辦理時限及服務(wù)標準，限期辦結(jié)。要發(fā)揮好首席服務(wù)官、服務(wù)聯(lián)絡(luò)小組的作用，為外來投資者提供領(lǐng)辦代辦服務(wù)，真正讓外來投資者感受到政府的貼心、高效服務(wù)。（三）法制保障。為轄區(qū)企業(yè)及外來投資者營造公平公正的市場秩序，嚴厲打擊破壞生產(chǎn)經(jīng)營的違法違規(guī)行為。積極開展企業(yè)周邊治安、交通環(huán)境整治工作。對影響廠礦企業(yè)發(fā)展、群眾反映強烈、治安混亂的區(qū)域，及時組織進行重點治理；定期組織開展交通秩序大整治行動，為企業(yè)發(fā)展打造和諧暢通的交通環(huán)境。區(qū)政府將協(xié)調(diào)政法部門，深入推進“平安企業(yè)”“平安工地”創(chuàng)建活動，嚴厲打擊涉企違法犯罪行為，對市場經(jīng)濟秩序?qū)嵭凶顕栏竦谋Ｗo。特別是對涉黑涉惡、敲詐勒索、壟斷市場、強買強賣、索要“保護費”等違法犯罪行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決從重從快查處，實現(xiàn)涉企案件“零積案”。將嚴厲打擊破壞投資環(huán)境和市場環(huán)境的職務(wù)犯罪，重點打擊行政執(zhí)法機關(guān)、經(jīng)濟管理等部門工作人員濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、索賄受賄、設(shè)卡刁難等違法犯罪行為。三、關(guān)于廉政建設(shè)認真貫徹落實省市政府廉政工作會議精神及區(qū)紀委全會精神，全力做好政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐改工作，著力營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，為抓好各項工作落實提供廉政環(huán)境保障。今天這個廉政會議，也算是對政府系統(tǒng)各個部門及負責人的集體廉政談話。（一）堅持領(lǐng)導帶頭，落實“一崗雙責”。各單位主要負責人對本單位內(nèi)的黨風廉政建設(shè)負全面領(lǐng)導責任，為第一責任人,不僅自身要率先垂范、嚴格自律，而且要管好班子、帶好隊伍,切實做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。各單位主要領(lǐng)導要落實“一崗雙責”，既對本部門本單位的業(yè)務(wù)工作負總責，也對廉政建設(shè)工作負總責。（二）不斷學習提升，增強廉政意識。采取集中學習和自學相結(jié)合，專題講座和民主討論相結(jié)合等多種形式，組織學習貫徹中央、省、市、區(qū)關(guān)于反腐倡廉的重大部署、重要文件和規(guī)定制度，進一步增強政府系統(tǒng)各級干部的廉政意識。（三）強化作風建設(shè)，提升行政效能。堅持把對黨員干部和機關(guān)工作人員的宗旨教育、職業(yè)道德教育、紀律教育貫穿作風建設(shè)的始終，努力增強黨員干部和機關(guān)工作人員的服務(wù)意識、大局意識，進一步提高執(zhí)行力。進一步規(guī)范工作流程，努力提高工作效率。不斷深化和拓展群眾路線教育實踐活動，持續(xù)不斷地查擺問題，進一步解決機關(guān)工作人員服務(wù)意識和遵章守紀方面存在的突出問題。加大檢查力度，對責任心不強、服務(wù)意識差等行為實行責任追究，嚴肅查處吃、拿、卡、要等違紀行為。（四）持續(xù)鞏固提高，建立長效機制。逐步健全完善拒腐防變教育機制、權(quán)力運行監(jiān)控機制、源頭治理預防機制、作風建設(shè)長效機制、從嚴治腐懲處機制為主要內(nèi)容的懲防體系基本框架，全面落實懲防體系建設(shè)各項任務(wù)。同志們，2020年的各項工作已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓好落實。讓我們認真落實區(qū)委全會、區(qū)委經(jīng)濟工作暨目標管理工作會議、區(qū)X屆人大X次會議精神，進一步加壓奮進，深化改革創(chuàng)新，強化責任擔當，為走在全市經(jīng)濟建設(shè)前列、加快XX轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展而努力奮斗！第三篇：政府全體會議暨廉政工作會議上的講話政府全體會議暨廉政工作會議上的講話同志們：縣政府決定召開2011年第一次全體（擴大）會議暨廉政工作會議，主要任務(wù)是認真貫徹市政府全體會議和全縣經(jīng)濟工作會議精神，進一步動員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位按照縣委、縣政府確定的工作思路、任務(wù)目標、重點工作，全力以赴抓好落實，切實把縣委、縣政府的部署變成實際行動，既要緊抓一季度、大干二季度，奮力奪取今年的開門紅；又要沖刺半年、決戰(zhàn)全年，確保2011年全面并超額完成任務(wù)，奮力奪取“十二五”的良好開局，創(chuàng)造推動肅北跨越發(fā)展的新業(yè)績。剛才，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門簽訂了目標責任書，易縣長通報了2010年市政府對我縣各項目標責任書考核情況，監(jiān)察局姚江濤同志總結(jié)了政府系統(tǒng)反腐倡廉工作，對今年的廉政建設(shè)做了具體安排，我完全同意，希望認真抓好落實。過去的一年，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得了巨大成就，全縣GDP增長20%,%，%，%和12%。特別是城市建設(shè)上，是歷年來投資最大，開工項目最多的一年，成為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的新亮點。在總結(jié)成績的同時，我們必須清醒地認識到，“一手強、一手弱”的問題仍比較突出，特別是全市目標責任書完成情況與經(jīng)濟發(fā)展水平形成了很大的反差。從剛才易欽同志通報的情況來看，去年，市政府與我縣簽訂的重點工作目標責任書考核中，我縣考核均不靠前，這說明我們各部門的工作還存在一定差距。這里面，既有客觀原因，但更多的是主觀方面的原因。在主觀方面，我覺得在干部思想作風、工作作風建設(shè)上還存在著不容忽視的問題。一是思想滯后。我們一些干部總覺得自己水平較高、能力較強，加之我縣這兩年有了較快發(fā)展，對過去的成績沾沾自喜，甚至驕傲自滿、夜郎自大，習慣于過安穩(wěn)日子，總是認為“差不多”、“無所謂”，工作中墨守成規(guī)，安于現(xiàn)狀，沒有新思路、新舉措，缺乏拼搏精神和進取意識。二是責任淡漠。一些干部事業(yè)心、責任心不強，權(quán)力想得多、責任想得少，名利想得多、事業(yè)想得少，關(guān)系想得多、工作想得少，不愿苦干實干，多干一點事、多出一點力就覺得吃了大虧；有的八面玲瓏，碰到矛盾繞著走，遇到難題推責任，致使一些矛盾糾紛長期得不到解決，把小事情拖成了大問題。三是作風漂浮。一些干部抓工作浮在面上，搞調(diào)研走馬觀花，習慣于做表面文章，有利的事爭著辦，沒利的事拖著辦，監(jiān)督檢查走過場，整改落實不到位，給我們的發(fā)展帶來不利影響。四是紀律松懈。有些干部不講政治、不講大局，無視組織紀律，把工作部署當“耳邊風”，把上級檢查當兒戲，上有政策、下有對策，致使許多政策在執(zhí)行過程中走了樣、變了味。這些現(xiàn)象雖然只存在于個別部門和少數(shù)干部當中，但對全縣的工作影響極大。如果我們失之于寬、失之于軟，對這些問題遮遮掩掩，姑息遷就，聽之任之，將給我縣的發(fā)展造成較大的影響。因此，今天的會議我不再部署具體工作，就如何強化責任，轉(zhuǎn)變作風，狠抓工作落實，加強政府廉政建設(shè)，講幾個方面的意見。一、強化措施，狠抓落實，奮力完成既定的工作任務(wù)“一年之計在于春”，良好的開局對做好全年工作至關(guān)重要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要圍繞縣委