【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 在 50 億斤以上、年輸出商品糧 200 萬(wàn)噸。三是建設(shè)中國(guó)北方 “ 糖都 ” ，發(fā)展甜葉菊、甜菜種植達(dá)到 10 萬(wàn)畝和 50 萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)甜菊糖 2500 噸、甜菜糖 30 萬(wàn)噸。四是建設(shè)畜產(chǎn)品儲(chǔ)備供應(yīng)基地，實(shí)現(xiàn)生豬飼養(yǎng)量達(dá)到 200 萬(wàn)頭、肉羊存欄 300 萬(wàn)只、肉牛存欄 50 萬(wàn)頭，年產(chǎn)肉類(lèi)產(chǎn)品 15 萬(wàn)噸。五是建設(shè)建材產(chǎn)業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)水泥及下游產(chǎn)品生產(chǎn)能力達(dá)到 500 萬(wàn)噸、碳酸鈣系列產(chǎn)品生產(chǎn)能力達(dá)到 100 萬(wàn)噸、石材加工能力達(dá)到 50 萬(wàn)立方米。六是建設(shè)可再生能源產(chǎn)業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)風(fēng)電裝機(jī) 100 萬(wàn)千瓦、光伏發(fā)電裝機(jī) 50 萬(wàn)千瓦、水電裝機(jī) 10 萬(wàn)千瓦，推進(jìn)秸稈資源轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)秸稈綜合利用率達(dá)到 85% 以上。七是建設(shè)體現(xiàn)草原文化、獨(dú)具北疆特色的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)基地，打造神山文化旅游品牌，建成連接盟內(nèi)、呼倫貝爾市與東北旅游市場(chǎng)的重要節(jié)點(diǎn)。到 “ 十三五 ” 期末，特色產(chǎn)業(yè)布局總體完成、特色產(chǎn)業(yè)體系基本建立。 堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，提升城鄉(xiāng)建設(shè)水平。按照自治區(qū)提出的 “ 一核多中心多軸線 ” 城鎮(zhèn)布局，積極推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。加強(qiáng)音德?tīng)柍擎?zhèn)建設(shè)，按照生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的總體要求，著力提升城鎮(zhèn)承載產(chǎn)業(yè)、容納就業(yè)能力，全面完成棚戶(hù)區(qū)改造，不斷完善公共服務(wù)設(shè)施，有效滿足群眾安居樂(lè)業(yè)的需求。積 極實(shí)施城鎮(zhèn) “ 品牌 ” 戰(zhàn)略，依托自然山水脈絡(luò)，融合歷史文化積淀和現(xiàn)代文化元素，全力打造彰顯特色的中心城鎮(zhèn)。抓好重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，培育產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)突出、基礎(chǔ)設(shè)施配套、服務(wù)功能完善的區(qū)域輻射中心，加快全旗城鎮(zhèn)化進(jìn)程。到 “ 十三五 ” 期末，全旗城鎮(zhèn)化率力爭(zhēng)達(dá)到53%。加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，堅(jiān)持多元籌資、合力推動(dòng)、全面實(shí)施、建管并重，大力實(shí)施 “ 十個(gè)全覆蓋 ” 工程，確保到自治區(qū)成立 70 周年時(shí)，全面完成所有行政村和較大自然屯建設(shè)任務(wù)，瞄準(zhǔn)全面小康目標(biāo)，統(tǒng)籌完成其他自然屯建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。 堅(jiān)持綠色發(fā)展，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。立足恢復(fù) 、建設(shè)、保護(hù)和利益驅(qū)動(dòng)生態(tài)，以系統(tǒng)工程思路推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，確保給子孫后代留下綠色美好家園。大力實(shí)施山水林田修復(fù)工程，積極推進(jìn)禁牧、圍封、設(shè)施養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)有度有序利用自然。開(kāi)展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，擴(kuò)大退耕還林還草面積，持續(xù)提升生態(tài)建設(shè)成果。實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，高效環(huán)保推進(jìn)資源開(kāi)發(fā)利用，堅(jiān)決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)求得一時(shí)發(fā)展。積極創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)模式、造林方式，大力發(fā)展碳匯經(jīng)濟(jì)，不斷發(fā)揮和拓展生態(tài)效益。到 “ 十三五 ” 期末，實(shí)施造林 60 萬(wàn)畝，全旗森林覆被率達(dá)到 33% ，扎賚特天更藍(lán)、地更綠、水更清，綠色生態(tài)優(yōu)勢(shì)不斷鞏固發(fā)展。 堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展，提升對(duì)外開(kāi)放層次。實(shí)施更加主動(dòng)的對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略，以設(shè)施互通為先導(dǎo)，以貿(mào)易暢通為重點(diǎn)，加強(qiáng)與周邊經(jīng)濟(jì)體區(qū)域合作，積極以齊齊哈爾市、阿爾山市為重要節(jié)點(diǎn)，融入內(nèi)接?xùn)|北經(jīng)濟(jì)區(qū)、外接俄蒙的自治區(qū)參與 “ 絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶 ” 建設(shè)戰(zhàn)略通道。立足強(qiáng)化區(qū)域的連接性、通達(dá)性和融合性，加快推進(jìn)烏蘭浩特至江橋、音德?tīng)栔猎m屯鐵路項(xiàng)目，推動(dòng)出口公路升級(jí)為一級(jí)公路，完善聯(lián)通阿爾山公路建設(shè)，推進(jìn)綽爾河航運(yùn)工程和通用航空機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目，構(gòu)建對(duì)外開(kāi)放立體通道體系，促進(jìn)要素有序流動(dòng)、資源高效配置、市場(chǎng)深度融合。 堅(jiān)持共享發(fā)展，提 升社會(huì)保障能力。抓好扶貧攻堅(jiān)頭號(hào)民生工程，大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，全面解決 萬(wàn)貧困人口的脫貧問(wèn)題，其中，通過(guò)扶持生產(chǎn)和就業(yè)脫貧 萬(wàn)人、移民搬遷脫貧 2200 人、教育培訓(xùn)脫貧 2024 人、生態(tài)補(bǔ)償脫貧 2024 人、社會(huì)保障兜底脫貧 8000 人，確保到 2024 年基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象，到 2024 年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧，解決區(qū)域性整體貧困，脫離國(guó)家重點(diǎn)貧困旗縣行列。堅(jiān)持普惠性、?；?、均等化、可持續(xù)方向，加強(qiáng)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等基本公共服務(wù)，完善健全惠及全民的公共服務(wù)體系和社會(huì)保障體 系。深化全面依法治旗，加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)治理，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。 三、突出 “ 八個(gè)著力 ” ，堅(jiān)決完成 20xx 年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo) 20xx 年是 “ 十三五 ” 時(shí)期的開(kāi)局之年，做好今年的工作具有十分重要的意義。今年全旗主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到 100 億元，同比增長(zhǎng) % 。固定資產(chǎn)投資達(dá)到 80 億元，同比增長(zhǎng)% 。規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到 億元，同比增長(zhǎng) 11% 。社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到 億元，同比增長(zhǎng) 12% 。公共財(cái)政預(yù)算收入達(dá)到 億元，同比增 長(zhǎng) 10% 。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到 23077 元和 10000 元，同比增長(zhǎng) 9% 和 % 。實(shí)現(xiàn)今年的目標(biāo)任務(wù)，我們要著力抓好以下八個(gè)方面的工作，全面加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程。 ( 一 ) 著力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工程。認(rèn)真貫徹中央、自治區(qū)、盟扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神，落實(shí)自治區(qū)幫扶扎賚特旗聯(lián)席會(huì)議部署，大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，年內(nèi)力爭(zhēng)脫貧 1 萬(wàn)人以上。要精準(zhǔn)確定扶貧對(duì)象。嚴(yán)格執(zhí)行貧困戶(hù)識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，完善貧困戶(hù)建檔立卡工作，做到低保戶(hù)和貧困戶(hù)分離、脫貧戶(hù)和不符合扶持條件的農(nóng)戶(hù)分離 “ 兩個(gè)分離 ” ，做好貧困村和非重 點(diǎn)村貧困人口全部錄入扶貧信息系統(tǒng)、符合條件低收入人口全部錄入低保信息系統(tǒng) “ 兩個(gè)錄入 ” ，推動(dòng)貧困群眾自我發(fā)展意愿、嘎查村級(jí)組織和幫扶干部扶持發(fā)展建議 “ 兩個(gè)對(duì)接 ” ，統(tǒng)籌考慮年齡結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)能力 “ 兩個(gè)要素 ” ，因戶(hù)因人制定脫貧致富規(guī)劃，量身定做個(gè)性化扶貧措施。要強(qiáng)化扶貧措施落實(shí)。積極扶持貧困戶(hù)農(nóng)牧結(jié)合培育致富產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)群眾發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)和多種經(jīng)營(yíng)，加大勞務(wù)輸出力度，促進(jìn)群眾多元增收。大力開(kāi)展教育扶貧，抓好移民搬遷、生態(tài)補(bǔ)償、社會(huì)保障措施落實(shí)，多渠道提升扶貧開(kāi)發(fā)效果。繼續(xù)實(shí)施 “ 百村萬(wàn)戶(hù) ” 扶貧致富工程，調(diào)整充實(shí)幫扶工作 隊(duì)伍，確保每個(gè)貧困戶(hù)都有人幫扶、每項(xiàng)幫扶措施都落到實(shí)處。要統(tǒng)籌安排扶貧項(xiàng)目資金。旗級(jí)財(cái)政投入 3000 萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)用于推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，積極向上爭(zhēng)取財(cái)政扶貧資金、一般性轉(zhuǎn)移支付和各類(lèi)民生項(xiàng)目資金，主動(dòng)對(duì)接自治區(qū)廳局單位幫扶項(xiàng)目資金，推動(dòng)各廳局之間、廳局與旗本級(jí)之間項(xiàng)目置換，拓展延伸幫扶項(xiàng)目。探索推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金、相關(guān)涉農(nóng)涉牧資金、社會(huì)幫扶資金捆綁使用，提高扶貧資金使用效益。要積極創(chuàng)新扶貧機(jī)制。制定出臺(tái)扶貧具體政策措施，全面落實(shí)扶貧任務(wù)。建立完善 “ 龍頭企業(yè) + 金融部門(mén) + 貧困戶(hù) ” 、 “ 龍頭企業(yè) + 經(jīng)濟(jì)合作組織 +貧困戶(hù) ” 、 “ 經(jīng)濟(jì)合作組織 + 貧困戶(hù) ” 等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)、經(jīng)濟(jì)合作組織帶動(dòng) 60% 以上的貧困戶(hù)發(fā)展生產(chǎn)。積極探索對(duì)貧困人口實(shí)行資產(chǎn)收益扶持，年內(nèi)抓 2 個(gè)以上試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。加大金融扶貧力度，確保年內(nèi)投放金融扶貧貸款 3 億元以上。 ( 二 ) 著力實(shí)施 “ 十個(gè)全覆蓋 ” 工程。以高度的政治責(zé)任感和使命感，凝心聚力、苦干實(shí)干，堅(jiān)定不移地推進(jìn) “ 十個(gè)全覆蓋 ” 工程。要抓好工程規(guī)劃實(shí)施。堅(jiān)持 “ 一屯一規(guī)劃、一戶(hù)一張圖 ” ，圍繞繁楊線、巴寶線等 11 條主要交通干線形成的 8 條環(huán)路，全面完成行政村 “ 十個(gè)全覆蓋 ” 建設(shè)任務(wù)，輻射實(shí)施較大 自然屯危房改造、安全飲水、街巷硬化、村村通電、村村通廣播電視和通訊、養(yǎng)老醫(yī)療社會(huì)保障工程，延伸實(shí)施院墻整修、村屯綠化等村容村貌整治工程。要積極破解資金難題。切實(shí)用好專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)資金，提高財(cái)政 “ 一事一議 ” 獎(jiǎng)補(bǔ)資金籌資額度，捆綁整合生態(tài)移民等項(xiàng)目資金，積極爭(zhēng)取危房改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等貸款支持，動(dòng)員社會(huì)力量和企業(yè)開(kāi)展捐資，多渠道籌集工程建設(shè)資金。加強(qiáng)資金財(cái)政評(píng)審和跟蹤審計(jì)，確保資金節(jié)約高效使用。要凝聚工程推進(jìn)合力。實(shí)行 “ 一把手 ” 工程，黨政同責(zé)，旗四大班子全員上陣、共同推進(jìn)，深入開(kāi)展 “ 三級(jí)示范抓引領(lǐng) ” 和干部下基層工作， 推動(dòng)干部進(jìn)村入戶(hù)，包村屯、包農(nóng)戶(hù)，引領(lǐng)工程建設(shè)。廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與，調(diào)動(dòng)嘎查村級(jí)組織推進(jìn)公共設(shè)施建設(shè)，組織村民實(shí)施庭院整治，共同建設(shè)美好家園。堅(jiān)持邊建設(shè)、邊管理，采取門(mén)前三包、按耕地牲畜數(shù)量出資維