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區(qū)農民專業(yè)合作經濟組織展發(fā)展現狀調查報告(編輯修改稿)

2024-11-14 18:13 本頁面
 

【文章內容簡介】 員出入嚴格消毒,出售雞蛋統一拉到園區(qū)外指定地點銷售,園區(qū)內雞群全部按協會安排打防疫針。最后在會員的共同努力下,取得了好成果,保住了雞群,防止了禽流感傳染與曼延。推動了農業(yè)經營的產業(yè)化。如我區(qū)博瑞乳業(yè)合作社,這個合作社在奶牛養(yǎng)殖園區(qū)建設擠奶臺,改變了過去人工擠奶,實現了機械化奶臺擠奶、無菌包裝。在奶牛園區(qū)建立獸醫(yī)站、消毒池、消毒房、檢測室。入園養(yǎng)殖戶每戶建設210平米的牛棚,飼料飼養(yǎng)室以及牛欄活動場和貯糞池,飼料統一配制。合作社的建立推動了我區(qū)奶牛的產業(yè)化經營,使養(yǎng)殖戶提高了技術,提高了應對風險的能力,基本保證了養(yǎng)殖戶收入的不斷提高。提高了農戶和企業(yè)的市場競爭能力。如我區(qū)的懷仁村醋業(yè)協會,他們就是單家獨戶經營的無序競爭導致失掉市場的情況下產生的。在20世紀90年代,懷仁村曾以“山西釀醋第一村”而聞名全國,在山西也是首屆一指,而隨著經濟的發(fā)展,臨近的清徐釀醋產量,質量價格連年攀升,占領了國內外不小的市場,而懷仁村不但沒有擴大市場,還在逐步失去市場。究其原因是全村288戶釀醋戶各自為陣,11個加工銷售企業(yè)各打一個牌,各唱一臺戲,無序競爭這成為他們發(fā)展的大敵。為此,他們自發(fā)成立了由11個企業(yè)合作,200余戶參與的醋業(yè)協會,協會首先在嚴把質量關上下功夫,專設化驗室,進行檢查檢測,統一最低限價,制止無序競爭。通過近期合作,提高了懷仁村在市場上的競爭力。四、存在的問題和建議我區(qū)的農民專業(yè)合作經濟組織,多年來為促進農村經濟發(fā)展起到了積極的推動作用。目前,還處于官辦向民辦的體制轉型期,官民聯辦,企民聯辦和民辦的組織雖然是雛形時期,但卻顯示出了旺盛的生命力,從推進農民專業(yè)合作經濟組織發(fā)展的角度看,還有很多急待解決的問題。加強指導和引導工作。不少專業(yè)合作組織雖然迫于市場的需求進行了合作,但連章程都沒有,還處于一種農民的自發(fā)合作,并且隨意性很大,時間一長,很可能出現很多矛盾解決不了而使合作關系破裂。各級政府應總結經驗,加強指導和引導,對合作經濟組織骨干力量進行專題培訓,只有做好指導和引導工作,才能保證農民專業(yè)合作經濟的健康運行。加大扶持力度,解決資金嚴重短缺。各級農業(yè)部門應按照扶持農民專業(yè)合作經濟組織進行標準化、無公害基地建設、農產品市場營銷及引進新品種、新技術等專項資金。應安排專項經費對農民專業(yè)合作經濟組織成員進行專題培訓,培訓由農民專業(yè)合作經濟組織主管部門組織。通過培訓使合作經濟組織成員提高合作認識,確立合作觀念,為進一步加大合作事項,為實行大規(guī)模標準化生產奠定基礎。要積極組織開展多種形式的試點,引導農民組織起來,共同發(fā)展。通過積極組織開展指導試點,為農民建立“民辦、民管、民受益”的組織摸索經驗。我區(qū)計劃在東趙溫室協會試點的基礎上,再確定四個試點,即:修文鎮(zhèn)陳侃村奶牛協會、蘆筍協會,張慶鄉(xiāng)演武村養(yǎng)殖協會、懷仁村醋業(yè)協會。通過這幾種類型的試點,為全區(qū)建立農民專業(yè)合作經濟組織總結經驗。民政或工商行政管理部門為農民專業(yè)合作經濟組織辦理注冊登記時,應放寬條件,簡化手續(xù),要允許農民專業(yè)合作經濟組織根據自身發(fā)展的需要,在國家沒有禁止或限制性規(guī)定的一切區(qū)域內,自主選擇農產品和農業(yè)生產資料的經營項目。金融部門要專門安排一定額度的貸款,解決農民專業(yè)合作經濟組織生產經營所需的資金,稅務部門應制定稅收優(yōu)惠政策。第三篇:加快發(fā)展農民專業(yè)合作經濟組織加快發(fā)展農民專業(yè)合作經濟組織 努力提高農民進入市場的組織化程度近年來,我區(qū)堅持從提高農民進入市場的組織化程度出發(fā),把發(fā)展農民專業(yè)合作經濟組織作為政府指導農業(yè)、解決“三農”問題的新渠道和創(chuàng)新農村經營體制,促進農業(yè)科技進步,全面提升農業(yè)產業(yè)化經營水平的重要措施和有效途徑,因地制宜,循序漸進,重點扶持,科學指導,有力地促進了農民專業(yè)合作經濟組織的發(fā)展。至目前,全區(qū)共建成各類農民專業(yè)合作經濟組織80家,共吸納會員8000多人,輻射18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)132個村民小組,帶動農戶近3萬戶,生產經營服務范圍擴展到了養(yǎng)殖、制種、林果、蔬菜等主導產業(yè)及其儲運、加工等領域。2004年,以農民專業(yè)合作經濟組織為主,實現訂單化生產面積39萬畝,農產品訂單銷售量達到55萬噸,占到全區(qū)農產品生產總量的58%,,上繳稅金210萬元,農民通過專業(yè)合作經濟組織人均增加收入1194元,%。我們的主要做法是:積極鼓勵倡導,增強發(fā)展意識隨著農業(yè)市場化進程的不斷加快,單家獨戶的小生產與千變萬化的大市場之間的矛盾日趨突出,如何有效解決農產品流通、探索建立龍頭企業(yè)與生產基地之間的利益連接機制,已成為農業(yè)產業(yè)化發(fā)展中需要迫切解決的突出問題。農民在實踐中創(chuàng)造的專業(yè)合作經濟組織,為我們解決這一問題提供了有效途徑。但對于這一新生事物,在發(fā)展初期人們難免有不同的認識和看法。為了切實提高各級各部門對發(fā)展農民合作經濟組織重要性的認識,消除疑慮,正確把握農民專業(yè)合作經濟組織的內涵、地位和作用,堅定發(fā)展信心,我們采取多種形式,充分利用各種會議和新聞媒體,廣泛宣傳,并組織編寫農村專業(yè)合作經濟組織典型宣傳材料,多次開展了經驗交流活動,注重用典型經驗引導干部群眾,切實提高了干部群眾對發(fā)展農村專業(yè)經濟合作組織的認識,為加快發(fā)展奠定了良好的思想基礎。懷茂鄉(xiāng)六分村立足本村優(yōu)勢,于1994年由村委會組織牽頭,依托酒花開發(fā)公司成立了六分啤酒花協會,把協會變成了農民與企業(yè)聯系的橋梁和紐帶,不但使企業(yè)逐年發(fā)展壯大,而且使農民收入逐年提高。目前,全村發(fā)展啤酒花560畝,脫水菜3000畝,農戶累計創(chuàng)收1200萬元,全村95%的農戶發(fā)展成了酒花、蔬菜專業(yè)戶。注重因勢利導,多種形式發(fā)展我們充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,因地制宜,多樣性發(fā)展,推進農民專業(yè)合作經濟組織不斷興起和壯大。具體工作中,注重走好五條路子:一是積極適應農業(yè)結構不斷優(yōu)化,區(qū)域化布局、專業(yè)化生產格局日益形成的良好局面,引導組建以主導產業(yè)、新興產業(yè)、特色產業(yè)為主要經營項目的專業(yè)合作經濟組織,走依托主導產業(yè)發(fā)展農村專業(yè)合作經濟組織的路子;二是緊緊抓住龍頭企業(yè)迅速發(fā)展壯大的時機,積極引導龍頭企業(yè)組建專業(yè)合作經濟組織,走依托龍頭企業(yè)發(fā)展合作經濟組織的路子;三是充分發(fā)揮專業(yè)大戶和流通組織的輻射帶動作用,順勢而推,切實加大培育和支持力度,走依托專業(yè)大戶和農民經紀人發(fā)展農民專業(yè)合作經濟組織的路子;四是充分發(fā)揮集體經濟組織的人才、土地和資金等優(yōu)勢,帶動農民實行專業(yè)聯合,走依托集體經濟發(fā)展農民合作經濟組織的路子;三是不斷完善了民主科學的管理機制。按照“民辦、民管、民受益”的原則,建立和完善了組織內部民主選舉制度、民主決策制度、民主理財制度和財務公開制度,保障了合作經濟組織成員的主人公地位和經濟利益。2004年,我們選擇基礎設施較好、內部聯系緊密、結構功能完善、發(fā)展勢頭良好、帶動作用較強的四個農民專業(yè)合作經濟組織作為示范點,積極爭取扶持資金25萬元,重點在制度建設和利益聯接機制上進行探索和完善,為全區(qū)農民專業(yè)合作組織的規(guī)范化建設樹立了樣板。祁雪奶牛專業(yè)協會通過建立健全會員代表大會制度、內部獎懲制度、財務管理制度和理事會、監(jiān)事會工作制度,使協會的健康運行和作用發(fā)揮有了完備的制度保障體系。目前,協會的生產經營服務網絡已延伸到了全區(qū)5個奶牛產業(yè)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7個奶牛基地村和32個奶牛專業(yè)小區(qū),加入協會的奶農已從最初的50多戶增加到現在的278戶,會員奶牛存欄也從最初的180多頭增加到了現在的2400多頭,年收購加工鮮奶8100多噸。懷茂鄉(xiāng)黑水溝村養(yǎng)雞專業(yè)協會,由于建立了股份合作機制,制度建全,保障有力,自2001年成立以來,并成立了鮮蛋銷售服務中心和物資銷售服務中心,新上了鮮蛋加工項目,創(chuàng)立了“王吧蛋”品牌,年購銷鮮蛋1000噸以上、雞12萬只以上,實現銷售收入960多萬元,帶動發(fā)展養(yǎng)雞專業(yè)戶84戶,全村人均養(yǎng)雞純收入占到農民人均純收入40%以上。加強組織領導,強化協調服務農民合作經濟組織的發(fā)展離不開政府部門的支持、服務和引導。在農民專業(yè)合作經濟組織的發(fā)展上,我們成立了專門的領導小組,負責農民專業(yè)合作經濟組織的規(guī)劃制定、宏觀協調和管理服務。農牧、民政、財政
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