【文章內容簡介】 老年人，在村組公路、水利建設、土地整治等農業(yè)基礎設施建設方面，組織勞動力比較困難，一定程度上影響了新農村建設各項工程實施的進度和質量。（七）思想觀念落后，成為影響勞動力轉移的主要因素之一。俗話說“金窩、銀窩，不如自己的草窩”，農民的戀鄉(xiāng)情結、依賴思想尤為嚴重。大多數(shù)農民仍然是面朝黃土背朝天，依靠有限的土地資源，從事繁重的農業(yè)生產活動獲取收入，生產率低下，增收緩慢。“小富即安、稍進則滿”思想觀念的束縛成為制約農民脫貧致富的主要因素之一。（八）引發(fā)了農民工子女教育問題。“隔代哺育”不利于農民工的子女成長。許多農民工由于工作穩(wěn)定性差，流動性大，在外地進學?！伴T檻”高，又無精力照管，便紛紛將子女留在家中由老人看管，導致管理跟不上，孩子學習不用心，甚至極少數(shù)走上了邪路。受打工潮影響，少部分農村適齡兒童未完成九年義務教育就外出打工。五、對策措施（一）高度重視，政策扶持。各級政府要高度重視農村勞動力轉移就業(yè)工作，制定和完善鼓勵農民進城務工的相關政策，清理和取消農民進城就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理收費，為農民進城打工提供政策和法律支持。要從我市實際出發(fā)，針對進城農民工的流動現(xiàn)狀，在戶籍、農民工子女入學等問題上給予優(yōu)惠政策。同時，通過媒體加強對農民工的正面宣傳，提高農民工的社會地位。（二）強化培訓，有序輸出。隨著市場經濟增長方式的轉變，社會對勞動者素質的要求越來越高，因此，要加大培訓力度，不斷提高勞動者的整體素質。當前，要重點加強對青壯年的培訓，依托職業(yè)技術學校、農村現(xiàn)代遠程教育、“陽光工程”、“雨露工程”等，采取長期培訓和短期培訓相結合的方式，在技能、法律、衛(wèi)生、城市生活知識等方面對農民工進行綜合指導。根據(jù)市場和企業(yè)的需求，按照“實際、實用、實效”的原則，有計劃、有目的、多層次、多渠道、多形式地開展農民工引導性培訓和職業(yè)技能培訓，提高外出務工人員就業(yè)素質和維權意識，使農民工由體力型向技術型和智力型轉變，增加就業(yè)的機會，避免因盲目外流給農民造成不必要的經濟損失，防止個別農民誤入歧途。（三）體制創(chuàng)新，規(guī)范管理。政府在勞動力轉移中主要職責是維護經濟秩序，保護務工者的合法權益。當前，應著力抓好兩點：一是按照“有序輸出，規(guī)范管理”的原則，加大管理力度，把好用工考察、培訓、規(guī)范用工合同等關口，維護務工人員的權益。對部分行業(yè)如建筑業(yè)、煤礦業(yè)、餐飲業(yè)等農民工聚集的行業(yè)特殊對待。二是嚴厲打擊黑中介和坑騙務工人員的行為，規(guī)范勞動力市場秩序，切實保護務工人員的合法權益。（四）產業(yè)支撐，促進轉移。要發(fā)展壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，結合農業(yè)產業(yè)化經營，大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的整體素質和效益，增強其吸納和轉移農村勞動力的能力。以城鎮(zhèn)化帶動農村就業(yè)結構的調整。同時，鼓勵農民進城從事生產活動，逐步使一些具備條件的農民轉變?yōu)槌鞘芯用?，從而減少農民，富裕農民。（五）建檔立卡，形成網絡。要建立農村勞動力資源檔案，逐步形成較系統(tǒng)的勞動力轉移儲備庫。建立健全勞務信息服務網絡，及時準確地發(fā)布勞務信息，引導農民有目的、有效益地進行勞務培訓和輸出，避免農村勞動力轉移的盲目性，使農民“外流”由自發(fā)松散狀態(tài)向有序狀態(tài)轉變，提高農民工外出的組織化程度，進一步擴大勞務輸出規(guī)模，促進勞動力資源由分散向集中轉變。加強對外出務工人員的跟蹤管理，積極與務工所在地公安、計生部門取得聯(lián)系，切實搞好社會治安綜合治理，加強對流出人口的計劃生育管理。（六）積極促進土地合理流轉，推動農村勞動力向城鎮(zhèn)轉移。我市勞動力常年性轉移雖然占到了轉移總數(shù)的80%，但從轉移農戶來看，完全脫離土地真正從農業(yè)中轉移出來的卻寥寥無幾。因此，必須建立農村土地流轉中介服務機構，進一步完善相關配套措施，幫助和引導外出務工農民合理流轉土地，使土地資源向種植能手和種養(yǎng)大戶集中，增加農民土地流轉收入，防止耕地撂荒現(xiàn)象。（七）抓好“民工回引”工作。民工回引有利于地方經濟的長足發(fā)展。要積極支持和鼓勵、吸引在外打工學到技術、積累了資金、懂得了管理的民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。第四篇：農村勞動力轉移當前農村農村勞動力轉移探究西安財經大學/倪俊梅摘要：我國農村勞動力大幅度轉移，對我國的經濟建設有著不可取締的作用，一方勞動力的遷移，促進了當?shù)氐慕洕l(fā)展和城市化建設，調查我國勞動力轉移情況，間接了解我國城市化發(fā)展，農村區(qū)域經濟文化在新時期下的發(fā)展狀況。關鍵詞：剩余勞動力；勞動力轉移；經濟發(fā)展；城市化建設。正文：也許我們都會有意無意了解到一些關于人口遷移的事，親眼所見，或看新聞，或親身經歷過。春節(jié)的時候，我們會看到新聞天天報道農民工返鄉(xiāng)浪潮，那就是我國人口遷移的一大壯舉，南來北往大幅度流動。就我們縣而言，每年有很多農民工選擇外出務工，遠出東南，沿海省份，北方大城市等找工作。貴州地處西南省份，勞動力豐富，我們縣又是貴州的勞動力輸出縣，在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)大規(guī)模的勞動力遷移情況。這些勞動力遷移直接或間接地影響著我們的城市化建設，以及GDP的增長，改變著我們現(xiàn)有的勞動力結構。對此進行深入的研究，就是為了更好、更合理地了解我們的勞動力市場，勞動力結構，和勞動力管理機制等等問題。一、我縣勞動力遷移的特點目前我們縣的勞動力較為豐富，是基于現(xiàn)在的教育水平停留在某一階段，農村戶口的居民文化水平較低，最簡單的謀生方式就是賣出自己的勞力，很多不是靠大腦生活，就是能吃苦耐勞，靠自己一身力量謀生。另外，三線城市發(fā)展緩慢，只能靠出外才能找到一份像樣的工作，能有一份客觀的收入，足以養(yǎng)家糊口。最后，現(xiàn)有的勞動力遷移浪潮，是我國勞動力市場發(fā)展的一個必然趨勢，我國大城市建設較快，各種工廠需要大量的勞動力，這就必須依靠像貴州、河南、四川等這些勞動力大省輸出大量的勞動力，以滿足自身的發(fā)展需求。每年春節(jié)對于各種客運交通是一個嚴重的考驗，因為在東南有很多返鄉(xiāng)回北方或者西南的農民工，也有很多在北方在沿海地區(qū)返回南方或者大西南的農民工，這其中就少不了回貴州老家的大批農民工，他們常年在外務工，也許很多年都沒有回國一次家了，對于他們來說回家也是一種奢侈，火車票不好買，車費貴，輾轉麻煩。當然對于他們來說，回家也是一種希冀，因為家里有兒女，有父母，總得回家吃個團圓飯，總得回家讓家里人感覺到親情還在?，F(xiàn)在的勞動力大批在外，留著家鄉(xiāng)的老人，和還未成年的妻兒，這就出現(xiàn)了前些年熱起得大家耳熟能詳?shù)脑掝}“空巢老人”“留守兒童”，引起了社會一度強烈的反響。當前中國的勞動力遷移具有三個明顯特點：一是勞動力遷移是在發(fā)展極不平衡的經濟背景下進行的，并且在勞動力遷移的同時，這種不平衡進一步加劇。二是勞動力轉移以東部沿海地區(qū)為主要去向。我國勞動力轉移的區(qū)域模式，表現(xiàn)為從經濟發(fā)展相對落后的中西部地帶遷入經濟比較發(fā)達的東部地帶。而農村遷出人口占全國遷移人口的六成以上，其中幾乎有七成以上遷入城市。因此，中國現(xiàn)階段的勞動力轉移可以簡單概括為從經濟發(fā)展相對落后的中西部地帶農村地區(qū)遷向經濟比較發(fā)達的東部地帶城市地區(qū)；三是受教育程度越高，遷移比例越大，但由于受到較高教育的人口在總人口中所占比例非常小，農村遷移人口的總體受教育程度較低。隨著國家政策及地方政府的幫助，進行“三農政策”和退耕還林等措施，加強農村自身發(fā)展，在某些地方也出現(xiàn)相應的農村勞動力出外務工減少的情況。只要大家在家里能吃飽飯，穿好衣，再賺點錢，也許很多人也不愿意出外務工，畢竟背井離鄉(xiāng)的滋味很好受。總得來說，農村勞動力遷移的特點就是遷移幅度大，分布地區(qū)較廣，從事的職業(yè)五花八門，為了謀生，他們常年在外，私下奔波。大西南的勞動力大省，年年都會向許多大城市輸出大量勞動力，促進我國企業(yè)發(fā)展，對我國的經濟建設和城市化建設奉獻不少。二、勞動力遷移對農村經濟發(fā)展的影響上世紀九十年代，我國農村存在著大量的剩余勞動力，這部分勞動力在農村的邊際生產率低于其生活費用甚至等于零，也就是說即使只能獲得很低的工資收入，他們也有向城市轉移的傾向。而同時，我國東部沿海城市迅速崛起，需要大量廉價勞動力，這使得在工資水平很低的情況下，農村剩余勞動力大量向東部城市轉移。這個時期的人口遷移極大地增加了農民收入。但隨著勞動力的持續(xù)轉移，造成城市就業(yè)壓力的增大，遷移勞動力工資增長非常緩慢，最終造成農民人均收入的增長緩慢。由于我國農業(yè)的粗放型生產模式和生產技術進步緩慢，農業(yè)生產社會化程度較低，以至于農業(yè)勞動生產率多年來沒有顯著提高，農業(yè)平均勞動生產率進而人均收入收入未能因農村人口的轉移而得到明顯提高。農村勞動力在農村的收入較低，純收入更低，使得其在城市就業(yè)的機會成本很低。因此，多年來農村勞動力持續(xù)向城市的遷移，雖然遷移的速度在放緩。正如托達羅模型所告訴我們的，遷移速度的放緩是由于農村勞動力在農村和在城市收入差距減小造成的。但我們不難發(fā)現(xiàn)，目前城鄉(xiāng)收入差距的減少，并非歸因于農業(yè)勞動生產率的提高，更主要的原因在于遷移人口在遷入地收入水平的緩慢增長、無增長，相對于城市居民收入和我國經濟發(fā)展速度而言，甚至是負增長。因此，過去二十多年的勞動力遷移雖然曾經極大地促進了農民收入的增加，但并不足以使農民收入與城鎮(zhèn)居民收入同步增長，這種現(xiàn)象持續(xù)下去，必然會進一步拉大二者收入的差距，造成相對貧困的增加。另外，農村人口的遷移使農村高素質的勞動力資源流失嚴重。由于受教育程度越高，遷移比率越高，具備一定的知識、技能的人才大量流失，使農村在發(fā)展過程中人力資源嚴重不足，制約了農村生產力的提高，從而進一步拉大了城鄉(xiāng)差距，加劇了農村的相對貧困。從以上的分析我們發(fā)現(xiàn)，當前模式下的人口遷移，短期內對農村經濟發(fā)展和農民收入增長有一定的促進作用，但長期而言，并不能消除懸殊的城鄉(xiāng)收入差距，甚至會進一步拉大城