【文章內(nèi)容簡介】 。在各村建立了綜治、民調(diào)、治保、巡邏、警務(wù)站“五位一體”的綜治工作室。為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）配備了政法書記，專抓政法綜治工作。今年3月份，高平市被山西省委確定為社會管理創(chuàng)新試點縣后，市委、市政府高度重視，迅速落實人員、經(jīng)費、辦公場所。設(shè)立了100萬元的社會管理工作專項經(jīng)費，整合陽光農(nóng)廉室、綜治工作中心、便民服務(wù)中心、會計委托服務(wù)中心、文化活動中心等“一室四中心”的資源，在16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）建立起了社會管理服務(wù)中心，在各單位建立起社會管理服務(wù)工作室，在各村建立起社會管理服務(wù)工作站，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）政法書記擔(dān)任社會管理服務(wù)中心辦公室主任，配備了專職社會管理督查員16名，采取“一站式辦公，一條龍服務(wù)，一攬子解決問題”的工作模式，建立健全“一周一例會，半月一排查，一月一上報，一季一督查，半年一檢查，年終考核驗收”的工作機制，做到了有錢辦事、有人管事、有章理事，為推進(jìn)社會管理工作打下了堅實的基礎(chǔ)。加強基層隊伍建設(shè)。共建立鄉(xiāng)級調(diào)委會16個，村級調(diào)委會461個，調(diào)解小組1829個，建成標(biāo)準(zhǔn)化警務(wù)室、警務(wù)聯(lián)絡(luò)站（點）650個，選配治安信息員5000名，在市內(nèi)三個辦事處配備流動人口協(xié)管員100名，保證了基層社會管理綜合治理工作有人抓、有人干。成功舉辦了首屆政法武裝運動會，為市、鄉(xiāng)、村（企）培養(yǎng)了3000余人的治安巡防隊和民兵應(yīng)急隊伍，這支隊伍召之即來、來之能戰(zhàn)，肩負(fù)著治安巡邏、護(hù)林防火、搶險救災(zāi)、應(yīng)急處置、安全保衛(wèi)等重要任務(wù)，政法武裝隊伍的整體素質(zhì)得到進(jìn)一步提高。加強社會矛盾糾紛排查調(diào)處制度建設(shè)。出臺了《進(jìn)一步加強鄉(xiāng)村兩級矛盾排查調(diào)處、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的指導(dǎo)意見》，大力推行“四級六步”調(diào)解機制，建立健全了矛盾糾紛“一卡通”制度，規(guī)范了群眾依法表達(dá)訴求的渠道，構(gòu)建了人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解以及行業(yè)性、區(qū)域性調(diào)解的多元化矛盾糾紛大調(diào)解格局。今年以來共調(diào)處各類矛盾糾紛1236余起，調(diào)解成功率達(dá)到97%，基本實現(xiàn)了“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、矛盾不上交”。健全流動人口和重點人員管理機制。高平市現(xiàn)有10899名流動人口，集中分布在建筑領(lǐng)域、各個企業(yè)，為了更好的服務(wù)和管理流動人口，公安機關(guān)自主研發(fā)了管理系統(tǒng)，對現(xiàn)有的實行信息化管理，在流動人口集中的三個辦事處建立起“圖、書、檔、卡”四位一體的管理體系，組建了300人的信息管理員隊伍，對流動人口進(jìn)行第一時間登記、第一時間錄入、第一時間比對，做到底數(shù)清、情況明。對228名社區(qū)矯正人員，采取“建立一份矯正檔案、制定一份矯正方案、簽訂一份監(jiān)管書、每周電話匯報思想、每月書面匯報動態(tài)、每月接受學(xué)習(xí)教育、每月參加公益勞動、每月考核矯正對象、每月走訪矯正對象、每季度評議矯正對象”等十項措施，確保不發(fā)生托管漏管現(xiàn)象。建立起刑釋解教人員信息管理平臺，對776名刑釋解教人員采取“六幫”（黨員幫、老干部幫、企業(yè)幫、富人幫、鄰居幫、親戚幫）和“五個三”（對象三包：村干部、黨員、親屬三包一；工作三清：、底子清、問題清、困難清；機構(gòu)三建：建機構(gòu)、建制度、建檔案；任務(wù)三定：定人員、定責(zé)任、定任務(wù)；方法三會：見面會、親友會、訪談會）的工作方法，切實提高安置幫教人員就業(yè)比例，減少重新犯罪。筑牢社會治安防控體系。2009年以來，累計投入3億元以上，全面實施了“天網(wǎng)工程”，市區(qū)主要街道實現(xiàn)監(jiān)控全覆蓋，95%以上的企業(yè)、單位安裝了電子監(jiān)控，全市380所中小學(xué)、幼兒園和16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、96個重點村安裝了監(jiān)控設(shè)施，配備了安全防范器材，在全省率先實現(xiàn)了“平安互助大喇叭”工程在農(nóng)村的全覆蓋。不斷加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部的機構(gòu)和裝備建設(shè)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)民兵營都配備了車輛、服裝、巡邏、訓(xùn)練設(shè)備等，加強了應(yīng)急演練，提高了防范犯罪分子和應(yīng)對突發(fā)事件的能力，駕馭社會治安局勢的能力得到了全面提升。實施強基工程，建立民主自治和依法監(jiān)督機制。加大村級活動場所建設(shè)力度，全市所有行政村實現(xiàn)了村級活動場所“全覆蓋”，全部達(dá)到“三室八有”標(biāo)準(zhǔn)，60%以上的村達(dá)到集“兩委”辦公議事、遠(yuǎn)程教育接收、黨員服務(wù)點、文體娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生、讀書讀報、便民服務(wù)設(shè)施為一體的多功能活動場所標(biāo)準(zhǔn)。建立健全村民自治管理制度，建立健全了五項村民自治、民主管理制度，在全市推行了“四議兩公開”工作法，進(jìn)一步完善了支村兩委的決策機制。在全市農(nóng)村推行了“村帳鄉(xiāng)管村用”的農(nóng)村財務(wù)管理制度，設(shè)立了集體資產(chǎn)管理委員會，規(guī)范了村級財務(wù)行為。加大對非公有制經(jīng)濟組織、社會組織服務(wù)和管理的力度，延伸綜治進(jìn)民企活動，在64家新經(jīng)濟組織、新社會組織建立了黨組織、工會和社會管理服務(wù)工作室，基層組織建設(shè)得到了進(jìn)一步加強實施創(chuàng)建工程，建立思想教育和道德約束機制。持續(xù)開展以“愛高平、謀發(fā)展、講衛(wèi)生、促和諧，爭做文明高平人”為主題的精神文明創(chuàng)建活動，引導(dǎo)市民群眾熱愛家鄉(xiāng)、謀劃發(fā)展、講究衛(wèi)生、構(gòu)建和諧，爭做文明市民；由羊鳴譜曲，石順義作詞，制作了題目為“高平是我家”的高平市歌；從2009年起，每年“七一”前夕在全市廣大城鄉(xiāng)干部群眾中開展了“唱市歌、唱紅歌、頌黨恩”歌詠比賽活動；組織舉辦“百名孝子”、“十大孝星”、“好兒媳”、“好婆婆”、“和諧家庭”以及“公益事業(yè)功臣”、“愛崗敬業(yè)模范”、“見義勇為勇士”、“自強不息楷?！钡仍u選活動，一系列活動的開展有力地推動了全民道德風(fēng)尚的提升和和諧民風(fēng)的創(chuàng)建。按照建設(shè)“六市”新目標(biāo)的要求，在全市農(nóng)村開展經(jīng)濟強村、文明衛(wèi)生村、生態(tài)園林村、平安和諧村、文體模范村、黨建先進(jìn)村創(chuàng)建活動，把新農(nóng)村建設(shè)推到新的階段。實施健康工程、希望工程，建立服務(wù)引導(dǎo)和權(quán)益保障機制。大力實施健康工程，市財政累計投入衛(wèi)生事業(yè)資金達(dá)2億元以上，共新改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院13所，全部達(dá)到甲級一等醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)；實現(xiàn)了村村有衛(wèi)生所全覆蓋的目標(biāo)，建成甲級衛(wèi)生所320個。全面鋪開了醫(yī)藥體制改革試點縣（市）工作，先后實施了城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療醫(yī)療保險，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障全覆蓋。2010年，全市城鄉(xiāng)居民總參保率達(dá)97%，%；41萬人次農(nóng)民享受到新型農(nóng)村合作醫(yī)療補償，補償總額達(dá)5388萬元，農(nóng)民群眾“看病難、看病貴”的問題得到有效緩解，基本實現(xiàn)了“小病不出村、中病不出鄉(xiāng)、大病不出市”的目標(biāo)。大力推進(jìn)敬老院建設(shè)，16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建起了敬老院；全面啟動了新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作，覆蓋率66%，今年覆蓋率將達(dá)到90%以上。大力實施希望工程，加快教育事業(yè)發(fā)展。按照鞏固提升九年制義務(wù)教育，向?qū)W前教育和高中職業(yè)教育延伸的思路，實施了中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化、幼兒園建設(shè)和校舍安全工程，新建、改建中小學(xué)校45所，建成農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化小學(xué)132所，“六有”幼兒園144所，實現(xiàn)了校舍安全工程全覆蓋。農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障體系基本建立，每年下?lián)芰x務(wù)教育公用經(jīng)費2500余萬元；“兩免一補”全部到位，共免除義務(wù)教育階段雜費9860萬元，免除教科書費96萬元，有效解決了“上學(xué)難、上學(xué)貴”問題。實施“戶通工程”和“生態(tài)工程”，建立生活保障和生態(tài)補償機制。全面實施了戶戶通沼氣、戶戶通水泥路、戶戶通自來水工程，使農(nóng)民群眾的基本生活有了保障，極大改變了農(nóng)民的生產(chǎn)生活方式，提高了農(nóng)民群眾的生活質(zhì)量，促進(jìn)了社會和諧。市財政每年拿出2000萬元用于扶持沼氣工程建設(shè)，建成大中型沼氣、秸稈氣化站25個，供氣戶數(shù)達(dá)4萬戶。投入3600余萬元，實施了飲水安全工程，建成農(nóng)村飲水工程195處，解決了275個村、。投入1000余萬元，啟動了46處戶戶通自來水工程，實現(xiàn)了戶戶通自來水。2009年以來，在全市打響了戶戶通水泥路工程戰(zhàn)役，全市累計投入8億多元，完成硬化面積1150萬平方米，基本實現(xiàn)了戶戶通水泥路目標(biāo)。重點實施了以通道綠化、荒山綠化、環(huán)城綠化、城市綠化、環(huán)廠綠化、生態(tài)園林村綠化為主要內(nèi)容的“六大造林工程”，累計完成道路綠化里程600多公里，河道綠化50余公里，荒山造林3萬畝，建設(shè)生態(tài)園林村100個，育苗面積1萬畝，發(fā)展干果經(jīng)濟林8000畝，全市森林覆蓋率達(dá)到24%，城市綠化覆蓋率39%，%。堅持不懈地整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，大力實施以“四化四改”人居環(huán)境治理工程，農(nóng)村的村容村貌得到明顯改觀，農(nóng)民群眾的生態(tài)利益得到了保障。高平市通過積極加強和創(chuàng)新社會管理，全面實施“八大工程”，不斷創(chuàng)新“六大機制”，社會風(fēng)險管控體系、公共安全保障體系、流動人口和出租房屋服務(wù)管理體系、“虛擬社會”和“兩新組織”服務(wù)管理體系、社會服務(wù)管理基層基礎(chǔ)體系等八大體系得到了健全完善，城鄉(xiāng)群眾精神面貌發(fā)生了巨大變化，有效促進(jìn)了經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和黨的建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快了和諧社會建設(shè)進(jìn)程。目前，全市出現(xiàn)了“三多三少”的喜人局面，即：群眾參加文化活動的多了，參與打架斗毆、宗教活動的少了；學(xué)科技、學(xué)文化、學(xué)知識的多了，酗酒、賭博、搞迷信活動、上訪告狀的少了；孝敬老人、互相幫助、互相謙讓的多了，鄰里糾紛、治安案件、刑事案件少了。2010年，%，刑事案件發(fā)案率下降了85%。雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。我們有理由相信，在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，在晉城市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，勤勞勇敢的高平兒女將乘著黨的十七屆六中全會和省第十次黨代會的東風(fēng)，進(jìn)一步開拓進(jìn)取、奮勇前進(jìn)，加快建設(shè)“六城”、實現(xiàn)“六市”新目標(biāo)，努力在轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、全面建設(shè)小康的偉大征程中創(chuàng)造出無愧于時代的新篇章！第四篇：創(chuàng)新載體抓“爭創(chuàng)” 推動轉(zhuǎn)型謀跨越創(chuàng)新載體抓“爭創(chuàng)” 推進(jìn)轉(zhuǎn)型謀跨越