【文章內(nèi)容簡介】 量管理。通過跟蹤服務(wù)督察，既幫助解決遇到的困難和問題，又保證依法進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營。（二）深入企業(yè)調(diào)研，解決阻礙企業(yè)發(fā)展的“梗阻”現(xiàn)象。我局要通過召開座談會(huì)、現(xiàn)場觀摩調(diào)研、個(gè)人訪談、發(fā)放調(diào)查問卷等方式，圍繞企業(yè)在創(chuàng)辦和運(yùn)行過程中遇到的困難問題以及對(duì)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意見和建議等方面的內(nèi)容，為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作的順利開展提供思路、找準(zhǔn)依據(jù)。（三）嚴(yán)明政治紀(jì)律，營造政令暢通的政治環(huán)境。繼續(xù)發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察在推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中的職能作用，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)、工作紀(jì)律、行政效能等方面的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面存在的問題，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止、陽奉陰違的現(xiàn)象，保證政令暢通。（四）加強(qiáng)效能建設(shè)，營造高效透明的政務(wù)環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)我局效能建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行行政效能“七項(xiàng)制度”，即：首問負(fù)責(zé)制、辦文限時(shí)制、離崗告示制、限時(shí)辦結(jié)制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制和責(zé)任人追究制；實(shí)行重大項(xiàng)目和重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目“綠色通道”制度，可享隨到隨辦、預(yù)約辦理、上門服務(wù)、全程代辦等服務(wù)。推進(jìn)電子政務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，積極推進(jìn)政務(wù)公開，所有辦事項(xiàng)目必須實(shí)行“七公開”，即：項(xiàng)目名稱、政策依據(jù)、辦事流程、辦結(jié)時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任科室、聯(lián)系電話公開，切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，實(shí)現(xiàn)權(quán)利運(yùn)行公開透明。（五）規(guī)范行政執(zhí)法行為，營造公平公正的法治環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)寧靜生產(chǎn)日制度。對(duì)企業(yè)進(jìn)行行政執(zhí)法檢查時(shí)，必須按照《晉中市企業(yè)寧靜生產(chǎn)經(jīng)營日制度實(shí)施方案（暫行）》的要求到縣減負(fù)辦進(jìn)行備案登記，對(duì)涉及公共安全、食品藥品安全、上級(jí)安排的突擊性檢查等應(yīng)急公務(wù)或突發(fā)事件可先檢查后備案，但必須在檢查結(jié)束后3個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)辦備案手續(xù)并注明原因；檢查期間，一般不得要求企業(yè)主要負(fù)責(zé)人陪同，不得隨意以檢查為由約見企業(yè)負(fù)責(zé)人，不得借工作之便“吃、拿、卡、要”，不準(zhǔn)在企業(yè)報(bào)銷任何個(gè)人或單位支出的發(fā)票，不準(zhǔn)向企業(yè)推銷任何產(chǎn)品或介紹業(yè)務(wù)，不得妨礙企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序?？h紀(jì)委監(jiān)察局將對(duì)涉企檢查備案落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期不定期到企業(yè)進(jìn)行走訪暗訪，對(duì)未報(bào)的要通報(bào)批評(píng)。要嚴(yán)格控制舉辦企評(píng)比活動(dòng)，確需開展的，須由提前向紀(jì)委監(jiān)察局申報(bào)備案后方可進(jìn)行，嚴(yán)禁借評(píng)比之機(jī)向企業(yè)亂集資、亂攤派、要贊助，發(fā)現(xiàn)有企評(píng)比收費(fèi)行為的，嚴(yán)肅處理。推行涉企收費(fèi)“兩證一卡制”。嚴(yán)禁借年審、年檢、辦證之機(jī)搭車收費(fèi)及強(qiáng)行向企業(yè)收取市物價(jià)局編印的涉企收費(fèi)明白卡以外各種費(fèi)用；嚴(yán)禁在公務(wù)活動(dòng)中通過中介組織或行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)企業(yè)進(jìn)行收費(fèi)；對(duì)有上下限額的收費(fèi)項(xiàng)目特別是涉及重點(diǎn)工程項(xiàng)目、改制企業(yè)、特困企業(yè)和破產(chǎn)企業(yè)的，一律實(shí)行底限收費(fèi)。行政執(zhí)法人員進(jìn)企業(yè)收費(fèi)時(shí)，必須出示《收費(fèi)許可證》、《行政執(zhí)法證》，填寫《收費(fèi)登記卡》，并將《收費(fèi)登記卡》交由企業(yè)留存?zhèn)洳?，?duì)“兩證一卡”不全的，企業(yè)有權(quán)拒繳。實(shí)行首違不罰和重大處罰備案制。在規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的基礎(chǔ)上，對(duì)行政管理相對(duì)人初次違法，且情節(jié)較輕的，免于罰款處罰，對(duì)招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目，原則不準(zhǔn)處罰，確需處罰的，按最低限處理；列出規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)和“首違不罰”項(xiàng)目向社會(huì)公布；作出責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等重大行政處罰的，必須經(jīng)本機(jī)關(guān)集體研究決定，報(bào)同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察備案后方可執(zhí)行；執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門在查辦涉企案件時(shí)，要選擇合理時(shí)間，注意掌握政策，講究方法，慎用扣押、查封、凍結(jié)等強(qiáng)制手段。（六）強(qiáng)化督查問責(zé)，營造及時(shí)有效的監(jiān)督環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行行政效能監(jiān)測點(diǎn)制度。為進(jìn)一步拓寬社會(huì)和群眾監(jiān)督渠道，加強(qiáng)對(duì)行政審批和服務(wù)行為的監(jiān)督，進(jìn)一步提升行政效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，按照依法實(shí)施，統(tǒng)籌兼顧、合理布局、突出重點(diǎn)的原則，今年全縣設(shè)立了50個(gè)行政效能監(jiān)測點(diǎn)，其中：市縣重點(diǎn)工程項(xiàng)目13個(gè)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)32個(gè)，大型商場、超市5個(gè)。每個(gè)監(jiān)測點(diǎn)設(shè)檢測員一名。各監(jiān)測點(diǎn)每月記錄各行政機(jī)關(guān)到監(jiān)測點(diǎn)的檢查、收費(fèi)、執(zhí)法等活動(dòng)和前往辦事機(jī)關(guān)辦理有關(guān)事項(xiàng)的實(shí)際情況，填寫《祁縣行政效能監(jiān)測信息》，每月25日前報(bào)縣政府效能辦，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決職能部門影響發(fā)展環(huán)境和行政效能方面的問題。保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。強(qiáng)化問責(zé)追究。完善并落實(shí)行政問責(zé)制度，對(duì)于損害發(fā)展環(huán)境的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。對(duì)嚴(yán)重?fù)p害發(fā)展環(huán)境的違紀(jì)違法案件，要從快從嚴(yán)查處。三、加強(qiáng)組織保障，確保工作順利開展要進(jìn)一步加大服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的宣傳力度，通過電視臺(tái)、縣委政府網(wǎng)站、宣傳版面等媒介以及學(xué)習(xí)討論、召開運(yùn)動(dòng)會(huì)、設(shè)立效能監(jiān)測點(diǎn)等各種方式，廣泛宣傳深入開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動(dòng)的重要重要意義，涌現(xiàn)出的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，樹立一批服務(wù)企業(yè)、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境的先進(jìn)典型，努力在全社會(huì)營造關(guān)心企業(yè)家、尊重納稅人、支持創(chuàng)業(yè)者的濃厚氛圍。對(duì)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)查處的典型案件，要通過新聞媒體進(jìn)行公開曝光，切實(shí)發(fā)揮好警示教育作用。第四篇：加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展加快轉(zhuǎn)型 跨越發(fā)展 為建設(shè)富裕文明秀美和諧 中國雜糧之鄉(xiāng)而努力奮斗——中國雜糧之鄉(xiāng)朱碌科鎮(zhèn)發(fā)展紀(jì)實(shí)遼西美麗小鎮(zhèn)——朱碌科，素有中國“小雜糧之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，豐富的物質(zhì)文化和傳統(tǒng)文化綿綿流長，乾隆年間的彌陀寺、青云庵給小鎮(zhèn)的佛教文化和旅游帶來勃勃生機(jī)，遼西朱碌科黃河會(huì)和楊杖子遼西撒燈給小鎮(zhèn)的傳統(tǒng)文化蒙上了神秘色彩。朱碌科鎮(zhèn)位于北緯41。39ˊ，東經(jīng)119。55ˊ，地處建平縣東南部，東距朝陽市65公里，西離縣城40公里，南到錦州港180公里，“老寬線”、“朱饅線”公路穿鎮(zhèn)而過，交通便利。朱碌科鎮(zhèn)轄12個(gè)行政村，總面積168平方公里，其中耕地面積8余萬畝。有雜糧加工企業(yè)280多家，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷國內(nèi)各大中城市及歐盟、東南亞、韓國、日本等國家和地區(qū)，被譽(yù)為“中國雜糧之鄉(xiāng)”。該鎮(zhèn)先后獲得市級(jí)“文明單位”、“奮戰(zhàn)三年再造朝陽突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”、“全國扶貧開發(fā)先進(jìn)集體”等榮譽(yù)稱號(hào)。境內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富，金屬礦有：金、銀、銅、鐵、鉛、鋅等；非金屬礦有： 白云石、白粘土、大理石、硅石粉、石灰石等。近年來，朱碌科鎮(zhèn)黨委、政府把堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，圍繞“以小雜糧深加工為依托 建設(shè)遼西秀美中心小城鎮(zhèn)”主題和“文化立鎮(zhèn)、工業(yè)興鎮(zhèn)、雜糧名鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，加快朱碌科鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，使朱碌科鎮(zhèn)在發(fā)展速度、質(zhì)量、效益等方面進(jìn)入了快速、健康、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展的軌道。2014年，朱碌科鎮(zhèn)黨委政府在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干部群眾全面落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，以重點(diǎn)工作推動(dòng)全局發(fā)展為主旋律，解放思想，凝聚力量，開拓創(chuàng)新，奮力拼搏，使全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)都取得了明顯進(jìn)步。2014年，全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì)達(dá)到11500 元，財(cái)政一般預(yù)算收入預(yù)計(jì)達(dá)到1500萬元。廣大農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境得到進(jìn)一步改善，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)、健康發(fā)展。一、抓好黨的基層組織建設(shè)，為各項(xiàng)工作提供組織保障積極開展各種載體活動(dòng)。一是深入開展了黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“先進(jìn)黨組織”和“五個(gè)好”村黨組織爭創(chuàng)活動(dòng)。我們按照爭創(chuàng)先進(jìn)黨組織目標(biāo)的要求，建立健全了黨的基層組織建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作機(jī)制，并在工作中狠抓落實(shí)。二是組織開展了“雙培雙帶”、“一句話承諾”、“設(shè)崗定責(zé)”等載體活動(dòng)。全鎮(zhèn)779名有勞動(dòng)能力的農(nóng)民黨員申報(bào)了崗位并進(jìn)行了承諾，完成率達(dá)100%，體現(xiàn)了黨員的先鋒模范作用。全鎮(zhèn)各個(gè)黨組織按照基層黨建的具體要求開展了基層黨組織各項(xiàng)活動(dòng)，特別是實(shí)行“三會(huì)一課”、“黨員學(xué)習(xí)”、“黨支部聯(lián)系群眾”等各項(xiàng)制度。各村黨組織全面開展了“一制三化”活動(dòng)，加強(qiáng)“五個(gè)好”村黨組織建設(shè)，先后有7個(gè)村被縣委組織部命名為“五個(gè)好”村黨組織，1名村書記被評(píng)為“十佳”農(nóng)民黨員。今年我鎮(zhèn)集中力量整頓了軟弱渙散村級(jí)黨組織，指導(dǎo)軟弱渙散村黨支部抓好“兩委”班子建設(shè)、找準(zhǔn)軟弱渙散的原因、明確發(fā)展思路、健全發(fā)展機(jī)制、規(guī)范各種規(guī)章制度和抓好培訓(xùn)黨員干部等工作，聯(lián)系部分企業(yè)為為軟弱渙散村購置了圖書、桌椅、電腦、打印機(jī)等；還為軟弱渙散村存在的問題制定了整改清單，明確了整改措施，落實(shí)了整改時(shí)限。為軟弱渙散村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展輸入持久動(dòng)力，為整改提高奠定了良好的基礎(chǔ)。、規(guī)范化軌道，全年為民辦理事項(xiàng)1200余件，各村組或自然屯都設(shè)立了便民服務(wù)代辦站（點(diǎn)），辦理糧食直補(bǔ)、新農(nóng)合、戶口、移動(dòng)電話等3000余件次，深受農(nóng)民群眾的歡迎。，我鎮(zhèn)大膽創(chuàng)新、嚴(yán)把入口關(guān)，將黨員發(fā)展與做好事、辦實(shí)事活動(dòng)結(jié)合起來，要求發(fā)展對(duì)象必須做2件以上好事或?qū)嵤拢膭?lì)發(fā)展對(duì)象積極參與到群眾路線“聯(lián)村幫戶”活動(dòng)中來，為幫扶對(duì)象解決困難和實(shí)際問題，使他們?cè)诨顒?dòng)中增強(qiáng)黨員意識(shí)，真正做到從思想上入黨、從行動(dòng)上入黨。今年我鎮(zhèn)共發(fā)展黨員12名，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正16名。共培養(yǎng)入黨積極分子80名，每個(gè)村保持了5名入黨積極分子常數(shù)。我鎮(zhèn)還創(chuàng)新了流動(dòng)黨員管理工作機(jī)制，建立了流動(dòng)黨員臺(tái)賬、做到了底數(shù)清、流入地清、作用發(fā)揮明顯?！皟纱硪晃瘑T“工作室建設(shè)。各村工作室牌匾、公開欄、意見薄、資料庫、工作制度、工作臺(tái)帳健全到位，促進(jìn)了“兩代表一委員”共同履職盡責(zé)。年初黨委對(duì)黨代表、人大主席團(tuán)、政協(xié)工作進(jìn)行研究，分別都做出工作計(jì)劃。召開座談會(huì)3次，檢查、視察、調(diào)查4次。為黨委工作提供很多有價(jià)值的意見和建議。對(duì)政府工作實(shí)行了有效監(jiān)督，促進(jìn)了政府工作和推進(jìn)了法治鎮(zhèn)進(jìn)程。鎮(zhèn)黨委加強(qiáng)了對(duì)年輕干部的培養(yǎng)選拔工作，讓他們?cè)趯?shí)踐中增長見識(shí)、積累經(jīng)驗(yàn)、茁壯成長。今年 我鎮(zhèn)選派了12名中層干部任村第一書記，使干部得到了鍛煉，為各村增強(qiáng)了戰(zhàn)斗力與活力。鎮(zhèn)黨委還培養(yǎng)了36名村級(jí)后備干部，為村黨組織后繼有人奠定了基礎(chǔ)。，全鎮(zhèn)12個(gè)村都達(dá)到了“六化十有”標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了村干部辦公、黨員活動(dòng)、遠(yuǎn)程教育、為民代辦、文體娛樂“五位一體”的功能設(shè)置。鎮(zhèn)黨委認(rèn)真落實(shí)黨組織書記抓基層黨建工作責(zé)任制，狠抓黨建項(xiàng)目化管理；對(duì)專業(yè)合作社黨建工作進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)謀劃和指導(dǎo)。重視非公企黨建工作，有條件的，都建立了黨組織，逐漸實(shí)現(xiàn)非公企黨組織全覆蓋。二、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和重點(diǎn)工作梯次推進(jìn)，穩(wěn)步提升2014年，鎮(zhèn)黨委、政府緊緊圍繞縣黨代會(huì)、人代會(huì)及鎮(zhèn)人代會(huì)確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，在認(rèn)真研究，狠抓落實(shí)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大項(xiàng)目建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)等工作力度，強(qiáng)力推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)步發(fā)展。截