【正文】 身建設(shè)跟不上，能力得不到加強(qiáng)，工作出不了成績，出現(xiàn)上面說一下，下面動(dòng)一下的消極、被動(dòng)局面，甚至產(chǎn)生措手不及的情況。作為來自農(nóng)村最基層的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代表，他們大多是農(nóng)民出身，自身的文化水平、政治覺悟、理論知識等有著很大差距，要想使每名人大代表真正做到不辜負(fù)人民 群眾的重托，為選區(qū)人民執(zhí)好政，掌好權(quán)，必須加大對代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的自身綜合素質(zhì)。代表參加代表小組活動(dòng)，是代表學(xué)習(xí)和履職的最基本的方式。一方面能促進(jìn)政府組成人員和各部門依法行政、勤政廉政，推動(dòng)人代會(huì)決議決定和政府報(bào)告中主要目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；另一方面也提高了人大代表參政、議政的責(zé)任感和使命感，提高其監(jiān)督履職能力。為此，要在代表中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、總結(jié)典型，總結(jié)他們在生產(chǎn)一線改革創(chuàng)新、帶頭致富、起先鋒示范作用的典型事跡；總結(jié)他們聯(lián)系群眾、關(guān)心群眾、為民解難、代民建言的先進(jìn)事跡；總結(jié)他們學(xué)法、守法、帶頭執(zhí)行黨的方針政策、支持政府工作、維護(hù)大局、維護(hù)穩(wěn)定的典型事跡等等；開展以“聯(lián)系一次本選區(qū)選民、為群眾辦一件實(shí)事、想一條致富路子、提出一條好的意見和建議、化解身邊的一件矛盾糾紛”為主要內(nèi)容的“五個(gè)一”活動(dòng)，發(fā)放“代表履職手冊”，認(rèn)真填寫代表聯(lián)系選民、議政、走訪等履職情況，增強(qiáng)代表的履職意識。一個(gè)好典型，就是一個(gè)航標(biāo)燈，要起到“點(diǎn)亮一盞燈，照亮一大片”和“一名代表一面旗幟”的效果。代表民主評議基層站所，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)全年工作中的一項(xiàng)重要工作，是人大依法行使監(jiān)督職能的一個(gè)重要方法，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表參政、議政和履行職責(zé)的一個(gè)重要手段。除了認(rèn)真組織代表學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、三個(gè)代表重要思想，十七大文件，以及憲法、地方組織法、代表法，使其認(rèn)清國際國內(nèi)形勢，熟悉國家的法律法規(guī)，吃準(zhǔn)吃透政策精神外，還應(yīng)結(jié)合代表從事農(nóng)村工作的實(shí)際，增加建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村方面的知識、涉農(nóng)法律知識、農(nóng)業(yè)科技知識等，同時(shí)還要有計(jì)劃地組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表外出進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，開闊他們的視野、汲取經(jīng)驗(yàn)，不斷拓展知識空間，提高參與管理鄉(xiāng)級事務(wù)的能力和參政議政水平，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和履行職務(wù)能力。人大工作有沒有水平，主要體現(xiàn)在議事決策的層次與質(zhì)量。同時(shí)還要建立代表花名冊；代表小組花名冊；群眾來信來訪登記簿；代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)記錄簿；代表建議、意見和批評辦理情況記錄簿；會(huì)議記錄簿等。因而，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席，要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作實(shí)際情況，開創(chuàng)性地開展工作。會(huì)前，組織代表深入調(diào)查研究，了解民意，集中民智；會(huì)議期間，嚴(yán)格依照法定程序組織會(huì)議，不能怕麻煩、圖省事、隨意簡化會(huì)議程序。人大工作切忌事無巨細(xì)、西瓜芝麻一起抓；更忌舍本求末，丟西瓜揀芝麻。一方面，監(jiān)督工作是對政府工作的支持，監(jiān)督的目的是為了促進(jìn)政府工作，而不是唱對臺(tái)戲。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作具有較強(qiáng)的法律性和程序性，每項(xiàng)業(yè)務(wù)都有一套完整的程序，人代會(huì)、主席團(tuán)會(huì)、代表視察、執(zhí)法檢查等工作都有哪些步驟，先進(jìn)行哪項(xiàng)，后進(jìn)行哪項(xiàng)都有法律依據(jù)，必須依法進(jìn)行。要始終如一地學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀以及黨在新時(shí)期、新階段的理論、方針和政策。一、提高認(rèn)識，增強(qiáng)政治責(zé)任感，是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的前提現(xiàn)在，有一些人對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和作用認(rèn)識不足，有的認(rèn)為人大工作是軟任務(wù)，可有可無；有的認(rèn)為人大監(jiān)督只是做做樣子，解決不了問題。全面實(shí)施安全生產(chǎn)和食品藥品安全監(jiān)督管理工作。新農(nóng)保工作有序推進(jìn)，今年全鎮(zhèn)參加新農(nóng)保人數(shù)達(dá)11840人，參保率達(dá)98%以上。招商開發(fā)建設(shè)的中德新村小區(qū)現(xiàn)已入住，小區(qū)總建筑面積21000平方米, 總占地面積9500平方米，可容納240戶居民入住，五棟多層建筑,東一號和西一號樓12層為商網(wǎng),樓體全面采用框架結(jié)構(gòu),先進(jìn)的飄窗設(shè)計(jì),地?zé)崛∨?24小時(shí)供水,施工全部使用新型環(huán)保建材，設(shè)有庭院式獨(dú)立游園。總之，通過全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，有效提升了我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展能力，特別是節(jié)水滴灌工程的實(shí)施，有效地改善了農(nóng)田灌溉條件，提高了農(nóng)田抗旱減災(zāi)能力，為實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。預(yù)計(jì)到年末，民營經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)34 億元，完成年計(jì)劃的104%；，完成年計(jì)劃的190%，同比增長15%；,%，財(cái)政一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)1500萬元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到11500元，較好的完成了今年的各項(xiàng)工作任務(wù)（一）農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善 一年來，鎮(zhèn)黨委政府緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這一中心，以加強(qiáng)和完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。鎮(zhèn)黨委加強(qiáng)了對年輕干部的培養(yǎng)選拔工作，讓他們在實(shí)踐中增長見識、積累經(jīng)驗(yàn)、茁壯成長。共培養(yǎng)入黨積極分子80名，每個(gè)村保持了5名入黨積極分子常數(shù)。全鎮(zhèn)各個(gè)黨組織按照基層黨建的具體要求開展了基層黨組織各項(xiàng)活動(dòng)，特別是實(shí)行“三會(huì)一課”、“黨員學(xué)習(xí)”、“黨支部聯(lián)系群眾”等各項(xiàng)制度。2014年，朱碌科鎮(zhèn)黨委政府在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干部群眾全面落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，以重點(diǎn)工作推動(dòng)全局發(fā)展為主旋律，解放思想，凝聚力量，開拓創(chuàng)新，奮力拼搏，使全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)都取得了明顯進(jìn)步。朱碌科鎮(zhèn)位于北緯41。各監(jiān)測點(diǎn)每月記錄各行政機(jī)關(guān)到監(jiān)測點(diǎn)的檢查、收費(fèi)、執(zhí)法等活動(dòng)和前往辦事機(jī)關(guān)辦理有關(guān)事項(xiàng)的實(shí)際情況，填寫《祁縣行政效能監(jiān)測信息》，每月25日前報(bào)縣政府效能辦，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決職能部門影響發(fā)展環(huán)境和行政效能方面的問題。嚴(yán)禁借年審、年檢、辦證之機(jī)搭車收費(fèi)及強(qiáng)行向企業(yè)收取市物價(jià)局編印的涉企收費(fèi)明白卡以外各種費(fèi)用；嚴(yán)禁在公務(wù)活動(dòng)中通過中介組織或行業(yè)協(xié)會(huì)對企業(yè)進(jìn)行收費(fèi)；對有上下限額的收費(fèi)項(xiàng)目特別是涉及重點(diǎn)工程項(xiàng)目、改制企業(yè)、特困企業(yè)和破產(chǎn)企業(yè)的，一律實(shí)行底限收費(fèi)。進(jìn)一步加強(qiáng)我局效能建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行行政效能“七項(xiàng)制度”，即：首問負(fù)責(zé)制、辦文限時(shí)制、離崗告示制、限時(shí)辦結(jié)制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制和責(zé)任人追究制；實(shí)行重大項(xiàng)目和重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目“綠色通道”制度，可享隨到隨辦、預(yù)約辦理、上門服務(wù)、全程代辦等服務(wù)。二、強(qiáng)化督查推動(dòng)，積極優(yōu)化發(fā)展環(huán)境（一）局領(lǐng)導(dǎo)建立跟蹤服務(wù)的督查機(jī)制。（六）著眼提高能力，強(qiáng)化自身建設(shè)，為落實(shí)反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)提供組織保證。政研會(huì)要加強(qiáng)調(diào)查研究，提出加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的指導(dǎo)性意見，發(fā)揮積極作用。五是要堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件。堅(jiān)持把反腐倡廉制度建設(shè)擺在突出位置，在深入推進(jìn)制度創(chuàng)新的同時(shí)，努力提高制度的執(zhí)行力。一是要加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督。進(jìn)一步深入推進(jìn)學(xué)習(xí)弘揚(yáng)“右玉精神”的活動(dòng)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，以實(shí)際行動(dòng)樹新風(fēng)、樹正氣、樹形象。堅(jiān)持把維護(hù)城鎮(zhèn)房屋拆遷中群眾合法權(quán)益作為糾風(fēng)工作的重點(diǎn)。配合有關(guān)部門開展工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)專項(xiàng)治理，加強(qiáng)對房屋建筑和市政工程招投標(biāo)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、轉(zhuǎn)包、違法分包、資質(zhì)掛靠等行為。按照中央和我省進(jìn)一步落實(shí)和完善房地產(chǎn)調(diào)控政策的要求，會(huì)同有關(guān)部門督促各地增加住房有效供給，嚴(yán)格落實(shí)房地產(chǎn)市場調(diào)控政策。全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)總的要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神，按照省委九屆十一次全會(huì)和十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)、九屆省紀(jì)委六次全會(huì)要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，緊密聯(lián)系全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)實(shí)際，切實(shí)把以人為本、執(zhí)政為民貫徹到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭之中，進(jìn)一步加強(qiáng)以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，進(jìn)一步建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，圍繞中心，服務(wù)大局，為民務(wù)實(shí)，勤廉履職，改革創(chuàng)新，治本抓源，不斷取得全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效，不斷取得全系統(tǒng)精神文明建設(shè)的新成效，為全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境提供精神動(dòng)力和有力保證。（三）依靠群眾。五是加強(qiáng)醫(yī)療市場管理，打擊非法行醫(yī)和非法醫(yī)療廣告。通過必要的宣傳、恰當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)和耐心的說服，引導(dǎo)相對人自覺守法經(jīng)營；同時(shí)主動(dòng)做好服務(wù)工作。三是改善服務(wù)環(huán)境，優(yōu)化服務(wù)流程。充分利用現(xiàn)有資源，完善社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)體系，做到小病不出村，大病不出縣，為人民提供安全、便捷、有效的醫(yī)療服務(wù)。在不斷健全完善新農(nóng)合制度、探索統(tǒng)一管理模式、科學(xué)調(diào)整補(bǔ)償方案、加大支付力度和嚴(yán)格控制基金比例的基礎(chǔ)上公開透明新農(nóng)合政策，實(shí)行“五統(tǒng)一”和“三公開一公示”制度。第一篇：右玉縣衛(wèi)生系統(tǒng)服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展右玉縣衛(wèi)生系統(tǒng)服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展“環(huán)境整治年”活動(dòng)實(shí)施方案為切實(shí)解決我縣衛(wèi)生系統(tǒng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中存在的突出問題，根據(jù)縣紀(jì)委《關(guān)于印發(fā)的通知》（右紀(jì)發(fā)［2011］7號）的要求，并且結(jié)合我縣衛(wèi)生系統(tǒng)的具體情況，就衛(wèi)生系統(tǒng)開展“環(huán)境整治年”活動(dòng)制定如下實(shí)施方案。一是加強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的宣傳力度。通過人才培養(yǎng)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步形成縣級醫(yī)院以看病為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以康復(fù)為主，村衛(wèi)生室以預(yù)防為主的格局。嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療糾紛報(bào)告、評析、責(zé)任追究、定期通報(bào)四項(xiàng)制度，每 3 季度對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療安全事件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)排名并在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，對發(fā)生醫(yī)療事故或負(fù)有一定責(zé)任的醫(yī)療糾紛當(dāng)事人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，始終保持對醫(yī)療安全事件處置的高壓態(tài)勢。一是實(shí)施溫情執(zhí)法。將部門職責(zé)、辦事原則、標(biāo)準(zhǔn)權(quán)限、審批程序、承辦人以及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)內(nèi)容，在網(wǎng)上、新聞媒體上以不同方式向社會(huì)公開，簡化工作程序，制定行為規(guī)范，明確崗位紀(jì)律，完善監(jiān)督制約措施。做到兩促進(jìn)、兩不誤。做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的各項(xiàng)工作，意義尤為重大。三是要加強(qiáng)對房地產(chǎn)市場調(diào)控政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。加大對房屋建筑與市政工程的建設(shè)實(shí)施和工程質(zhì)量安全監(jiān)管力度，加強(qiáng)對保障性安居工程和群眾關(guān)注的民生工程的質(zhì)量安全監(jiān)督，嚴(yán)肅查處危害工程質(zhì)量安全造成惡劣影響的典型案件，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)建筑施工行為。四是要切實(shí)糾正損害人民群眾利益的不正之風(fēng)。扎實(shí)推進(jìn)落實(shí)中央和省委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下群眾工作的各項(xiàng)要求，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾“六個(gè)一”的要求，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、下訪的規(guī)定。（四）健全懲防體系，完善制度機(jī)制，不斷提高源頭防腐、查案治腐的能力。二是要不斷強(qiáng)化制度建設(shè)。從權(quán)力運(yùn)行的業(yè)務(wù)流程和重點(diǎn)環(huán)節(jié)入手，逐項(xiàng)查找和分析可能產(chǎn)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，明確所涉及的對