【正文】 第一篇：右玉縣衛(wèi)生系統(tǒng)服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展右玉縣衛(wèi)生系統(tǒng)服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展“環(huán)境整治年”活動實施方案為切實解決我縣衛(wèi)生系統(tǒng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中存在的突出問題，根據(jù)縣紀(jì)委《關(guān)于印發(fā)的通知》（右紀(jì)發(fā)［2011］7號）的要求，并且結(jié)合我縣衛(wèi)生系統(tǒng)的具體情況，就衛(wèi)生系統(tǒng)開展“環(huán)境整治年”活動制定如下實施方案。一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以衛(wèi)生行政執(zhí)法為重點，以衛(wèi)生行政審批服務(wù)為突破口，切實解決社會及群眾反映強(qiáng)烈的各種問題和影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的突出問題，努力為社會、群眾營造廉潔、高效、公正的服務(wù)環(huán)境。通過經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境整治年活動整治工作，使衛(wèi)生局機(jī)關(guān)及衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工思想受到教育、行為得到規(guī)范、作風(fēng)得到轉(zhuǎn)變、環(huán)境得到優(yōu)化、形象得到提升，牢固樹立“勤政、為民、高效、廉潔”的衛(wèi)生行業(yè)新形象。二、整治重點這次整治的重點是衛(wèi)生局機(jī)關(guān)、全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位及其工作人員中存在的影響和損害衛(wèi)生系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的突出問題。自全縣開展“環(huán)境整治年”治活動以來，縣衛(wèi)生局高度重視，通過深入調(diào)研、走訪和召開座談會，查找出諸多影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的突出問題。要根據(jù)這些突出問題，結(jié)合衛(wèi)生工作年度任務(wù)，扎實開展經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境整治工作：一 是在履行職責(zé)方面存在著醫(yī)療資源布局不合理、基層衛(wèi)生醫(yī)療條件需進(jìn)一步改善、公共衛(wèi)生服務(wù)能力有待提高等問題；二是在優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面存在著服務(wù)條件和服務(wù)態(tài)度有待改善、需進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)患溝通，便民、利民、惠民措施有待進(jìn)一步加強(qiáng)等問題；三是依法行政方面存在著打擊非法行醫(yī)力度不夠、打擊非法醫(yī)療廣告的力度不夠、對醫(yī)療市場環(huán)境監(jiān)管力度不夠等問題。三、整治措施及整治時限這次整治工作從2011年5月開始至2011年12月底結(jié)束，針對歸納的幾大類問題分別提出整治措施：認(rèn)真履行衛(wèi)生工作職責(zé)，方便群眾看病就醫(yī)。一是加強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的宣傳力度。在不斷健全完善新農(nóng)合制度、探索統(tǒng)一管理模式、科學(xué)調(diào)整補(bǔ)償方案、加大支付力度和嚴(yán)格控制基金比例的基礎(chǔ)上公開透明新農(nóng)合政策，實行“五統(tǒng)一”和“三公開一公示”制度。即：補(bǔ)償比例統(tǒng)一、起付線統(tǒng)一、封頂線統(tǒng)一、診療項目統(tǒng)一、用藥目錄統(tǒng)一；服務(wù)承諾公開、醫(yī)療收費(fèi)公開、藥品價格公開和補(bǔ)償公示。通過宣傳引導(dǎo)和利益導(dǎo)向提高農(nóng)民的參合率。二是調(diào)整醫(yī)療資源，改善基層醫(yī)療衛(wèi)生條件。積極爭取衛(wèi)生建設(shè)項目和資金，加強(qiáng)基層衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快基層衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，現(xiàn)我縣有1家縣級中醫(yī)醫(yī)院、1家縣級醫(yī)院、1家疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、1家縣級婦保院和10家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、321個村衛(wèi)生室；通過繼續(xù)開展鄉(xiāng)村醫(yī)生教育培訓(xùn)，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科醫(yī)師進(jìn)行理論和臨床實踐崗位 2 培訓(xùn)等措施加強(qiáng)基層衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，大力實施基層衛(wèi)生人員培養(yǎng)工程，全面提高基層衛(wèi)生人員業(yè)務(wù)技術(shù)水平。按照?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制的要求，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，強(qiáng)化縣級醫(yī)院的龍頭作用，不斷提檔升級，提高診療水平。全力推進(jìn)縣域醫(yī)藥衛(wèi)生一體化綜合改革，強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)和能力提升，健全覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療服務(wù)和保障體系。通過人才培養(yǎng)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步形成縣級醫(yī)院以看病為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以康復(fù)為主，村衛(wèi)生室以預(yù)防為主的格局。充分利用現(xiàn)有資源，完善社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)體系，做到小病不出村，大病不出縣，為人民提供安全、便捷、有效的醫(yī)療服務(wù)。三是提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力，確保公共衛(wèi)生安全。通過進(jìn)一步加強(qiáng)疾病預(yù)防控制中心建設(shè)，有效實施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，確保實現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化；有效提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力等措施，逐步規(guī)范疫情監(jiān)測報告管理、健全疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、加強(qiáng)疾病預(yù)防控制能力建設(shè)、強(qiáng)化疾病防控措施，確保我縣無突發(fā)疫情發(fā)生、無重大傳染病暴發(fā)流行，保障我縣公共衛(wèi)生安全。加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量，確保醫(yī)療安全。一是全面加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量安全管理。各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)強(qiáng)化質(zhì)量和安全意識，以落實核心制度、病歷書寫規(guī)范和“三合理”工作為重點，全面加強(qiáng)質(zhì)量安全管理，持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量。二是建立健全醫(yī)療安全責(zé)任制和責(zé)任追究制。嚴(yán)格落實醫(yī)療糾紛報告、評析、責(zé)任追究、定期通報四項制度，每 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季度對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療安全事件進(jìn)行統(tǒng)計排名并在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行通報，對發(fā)生醫(yī)療事故或負(fù)有一定責(zé)任的醫(yī)療糾紛當(dāng)事人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，始終保持對醫(yī)療安全事件處置的高壓態(tài)勢。三是改善服務(wù)環(huán)境，優(yōu)化服務(wù)流程。維護(hù)正常診療秩序，完善導(dǎo)診服務(wù)，實行劃價、收費(fèi)、取藥“一條龍”服務(wù)，簡化就診程序，縮短候診時間，充實一線值班人員力量，努力為患者提供優(yōu)質(zhì)、方便、舒適、高效的診療服務(wù)。四是加強(qiáng)職業(yè)道德教育。引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員牢固樹立“一切以病人為中心”的服務(wù)理念，暢通醫(yī)患溝通渠道，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識；嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制，首診責(zé)任制，限時結(jié)算制和一次性告知制，方便病人，服務(wù)病人。五是創(chuàng)新服務(wù)模式，延伸惠民服務(wù)內(nèi)涵。在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)組織開展形式多樣的便民、利民和惠民服務(wù)措施，服務(wù)右玉人民。創(chuàng)新執(zhí)法管理模式，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境。一是實施溫情執(zhí)法。通過必要的宣傳、恰當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)和耐心的說服，引導(dǎo)相對人自覺守法經(jīng)營；同時主動做好服務(wù)工作。二是實施“緩沖”執(zhí)法。處罰與教育相結(jié)合，以教育為主，做到人性化執(zhí)法。在執(zhí)法活動中始終堅持按下限處罰的原則。三是加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度。堅持文明執(zhí)法，強(qiáng)化食品安全。四是推進(jìn)政務(wù)公開，營造優(yōu)良環(huán)境。將部門職責(zé)、辦事原則、標(biāo)準(zhǔn)權(quán)限、審批程序、承辦人以及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)內(nèi)容，在網(wǎng)上、新聞媒體上以不同方式向社會公開，簡化工作程序，制定行為規(guī)范，明確崗位紀(jì)律，完善監(jiān)督制約措施。五是加強(qiáng)醫(yī)療市場管理，打擊非法行醫(yī)和非法醫(yī)療廣告。4 進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療市場整治，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)對民營醫(yī)院的監(jiān)管力度，嚴(yán)格醫(yī)療廣告審核、監(jiān)管制度，打擊非法行醫(yī)和非法醫(yī)療廣告，確保醫(yī)療安全。四、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。班子成員要帶頭抓好整改落實。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓、工作專班具體抓，上下聯(lián)動，形成合力，全力推動整治落實工作的扎實開展。（二）精心組織。經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境整治年活動整治工作涉及面廣，任務(wù)繁重，我們既要做好日常工作，又要積極參加整治活動，要科學(xué)合理安排時間，不打亂仗。做到兩促進(jìn)、兩不誤。（三）依靠群眾。制定整治落實方案、集中解決突出問題、完善體制機(jī)制等工作，都要注重擴(kuò)大群眾的參與面，切實做到問政于民、問需于民、問計于民，集思廣益制定整治落實方案，集中力量解決突出問題，群策群力推進(jìn)整治落實。（四）落實責(zé)任。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求，進(jìn)一步實行責(zé)任追究，對敷衍塞責(zé)，行動不力，整治不落實，頂風(fēng)違紀(jì)的將追究當(dāng)事人和主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。（五）嚴(yán)明紀(jì)律。認(rèn)真開展“五查五看”，即一查履職，看是否存在“上熱下冷、上急下怠、中間梗阻”現(xiàn)象，解決政策執(zhí)行不力的問題；二查執(zhí)法，看是否存在不作為、亂作為等現(xiàn)象，解決執(zhí)法不到位的問題；三查廉潔自律，看有無吃、拿、卡、要等現(xiàn)象，解決以權(quán)謀私的問題；四查文明服務(wù)，看有無冷、硬、橫、推等現(xiàn)象，解決服務(wù)意識不強(qiáng)的問 5 題；五查工作作風(fēng)，看有無工作漂浮、門難進(jìn)、臉難看等現(xiàn)象，解決脫離群眾的問題。第二篇：加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè) 服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展 促進(jìn)全縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)健康科學(xué)發(fā)展2011年，是全面實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，是全面落實懲防體系中央《工作規(guī)劃》和我省《實施辦法》》的關(guān)鍵一年，也是我省全面推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要一年。做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的各項工作，意義尤為重大。全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)總的要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神，按照省委九屆十一次全會和十七屆中央紀(jì)委六次全會、九屆省紀(jì)委六次全會要求，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，緊密聯(lián)系全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)實際，切實把以人為本、執(zhí)政為民貫徹到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭之中，進(jìn)一步加強(qiáng)以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點的作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，進(jìn)一步建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，圍繞中心，服務(wù)大局，為民務(wù)實，勤廉履職，改革創(chuàng)新，治本抓源，不斷取得全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效，不斷取得全系統(tǒng)精神文明建設(shè)的新成效，為全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境提供精神動力和有力保證。（一）嚴(yán)明政治紀(jì)律，認(rèn)真監(jiān)督檢查，確保中央和省委重大決策部署貫徹落實。一是要加強(qiáng)對黨的政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。教育引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)黨的意識、宗旨意識、執(zhí)政意識、大局意識、責(zé)任意識，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，在政治上、思想上、行動上始終同黨中央保持高度一致。要把本系統(tǒng)本部門落實“十二五”規(guī)劃、落實國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展任務(wù)、推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展重大部署的貫徹落實作為監(jiān)督檢查的重中之重，把所負(fù)責(zé)的重點工程的投資安排、項目管理、資金使用、質(zhì)量安全作為監(jiān)督檢查的重要方面，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，確保中央和省委、省政府政令暢通，確保中央和我省擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策措施在全系統(tǒng)得到認(rèn)真落實。二是要加強(qiáng)對住房保障工作的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對廉租住房、公共租賃住房、各類棚戶區(qū)住房改造、農(nóng)村危房改造任務(wù)完成情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化對保障性住房資金使用、工程建設(shè)質(zhì)量和分配使用的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處在保障性住房建設(shè)和管理過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為。三是要加強(qiáng)對房地產(chǎn)市場調(diào)控政策落實情況的監(jiān)督檢查。按照中央和我省進(jìn)一步落實和完善房地產(chǎn)調(diào)控政策的要求，會同有關(guān)部門督促各地增加住房有效供給，嚴(yán)格落實房地產(chǎn)市場調(diào)控政策。繼續(xù)整頓房地產(chǎn)市場秩序，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)建設(shè)、違規(guī)預(yù)售、捂盤惜售等行為。四是要加強(qiáng)對節(jié)能減排等重大事項執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。堅決貫徹中央和省委省政府有關(guān)政策規(guī)定，加強(qiáng)對建筑節(jié)能、城市供熱計量改革、城鎮(zhèn)污水處理、城鎮(zhèn)垃圾處理等工作部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，依法嚴(yán)肅查處違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的工程項目，對工作嚴(yán)重滯后的要進(jìn)行通報，造成重大損失的要追究有關(guān)部門和人員的責(zé)任。（二）堅持以人為本，推動工作落實，切實解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。一是要深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理。繼續(xù)深化違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率專項治理，嚴(yán)肅查處城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中權(quán)錢交易和侵害群眾合法權(quán)益等違法違規(guī)行為。加大對房屋建