【文章內(nèi)容簡介】 注冊登記：權(quán)屬資料和調(diào)查成果通過審核進(jìn)行公告，公告期滿無異議后，填寫好土地登記審批表，外業(yè)調(diào)查人員簽署初審意見，縣（市）國土局簽署審核意見報縣政府批準(zhǔn)，頒布土地證書：經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后，土地所有權(quán)證以宗地為單位填寫，并載明宗地座落位置，四至界址和土地面積。頒證人對領(lǐng)證人提交的證明文件進(jìn)行查驗，確認(rèn)無誤的，向領(lǐng)證人頒發(fā)證書；領(lǐng)證人同時在《土地證書簽收簿》上簽名。（八）資料歸檔階段。（不具體列舉）（九）檢查驗收階段。以井岡山市為單位對確權(quán)登記發(fā)證工作進(jìn)行自查、初檢，合格后由吉安市級組織技術(shù)人員進(jìn)行核查，合格后，以吉安市為單位，申請省級驗收?？傊谡麄€程序中，要以技術(shù)單位為骨干，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村委組織協(xié)調(diào)為關(guān)鍵，市集體土地發(fā)證辦公室積極工作為基礎(chǔ)。各自的工作職責(zé)主要是：技術(shù)單位的職責(zé)：地籍權(quán)屬調(diào)查，影像底圖判讀，實(shí)地測繪勘丈，宗地制圖，面積量算，分類匯總，表格填寫，收集資料，建立數(shù)據(jù)庫等。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村委職責(zé)：宣傳動員，組織協(xié)調(diào)，土地權(quán)屬糾紛調(diào)處，權(quán)屬調(diào)查帶路指界，帶路指界簽字蓋章，初審公告等。市集體土地發(fā)證辦公室：組織協(xié)調(diào)，宣傳培訓(xùn)，權(quán)屬調(diào)處，權(quán)屬審核，制作發(fā)證，資料整理，自查初檢，申請驗收，匯總上報，總結(jié)表彰等?？傊?，農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，情況復(fù)雜，工作難度大，尤其是土地權(quán)屬糾紛調(diào)處工作需要占去很大的人力、物力和財力，而且還不能立竿見影。在坳里鄉(xiāng)的試點(diǎn)工作也是一個發(fā)現(xiàn)問題，探討解決問題，為我市全面鋪開此項工作積累經(jīng)驗的一個過程，因此，需要在座的同志們從思想上引起高度重視，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，緊密配合，做到合理安排，環(huán)環(huán)相扣，相信在坳里的試點(diǎn)工作一定會在取得經(jīng)驗的同時按時保質(zhì)完成各項任務(wù)。第四篇：農(nóng)村土地確權(quán)具體細(xì)則農(nóng)村土地確權(quán)具體細(xì)則對于農(nóng)村土地確權(quán)，農(nóng)民反映較多的問題主要集中在地塊權(quán)屬、地塊面積等方面，國家在土地確權(quán)方面采取了以下政策措施：地塊權(quán)屬方面代耕代種大致分為兩種情況：一種是承包農(nóng)戶承擔(dān)相應(yīng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，享受相應(yīng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入，同時自己承擔(dān)農(nóng)業(yè)稅費(fèi)或享受糧食補(bǔ)貼；一種是承包農(nóng)戶將生產(chǎn)權(quán)、收益權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)移，不承擔(dān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，也不享受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入，即不擁有經(jīng)營權(quán)，只是保留了土地承包經(jīng)營權(quán)的基本權(quán)利——承包權(quán)，因此也保留了承包權(quán)附帶的權(quán)利和義務(wù)——承擔(dān)農(nóng)業(yè)稅費(fèi)或享受糧食補(bǔ)貼。對于上述情況，農(nóng)村一般有較為一致的認(rèn)識，無論是重新分田、年終流轉(zhuǎn)分配等，還是收取農(nóng)業(yè)水電費(fèi)、籌資籌勞等，均視同農(nóng)戶常年在家，由原戶主享受或承擔(dān)。因此，在確權(quán)過程中，代耕代種地塊的權(quán)屬應(yīng)歸原承包戶所有，代為耕種農(nóng)戶仍按照自己本身的承包地確權(quán)，即“各確各的權(quán)”。確權(quán)過程中之所以產(chǎn)生糾紛，主要牽涉代耕代種期間，部分代耕戶為原戶主承擔(dān)了一定的農(nóng)業(yè)稅費(fèi)、水電費(fèi)、籌資籌勞等，他們不愿意無償返還權(quán)屬?；ハ嗾{(diào)田在農(nóng)戶自己看來，這種調(diào)田方式已經(jīng)完成了土地承包經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)移，但在法律和政策上，有的不符合《農(nóng)村土地承包法》、《村民委員會自治法》的規(guī)定程序。因此，在確權(quán)過程中，既要妥善照顧到農(nóng)戶的感情和利益，又要切實(shí)合乎法律、符合政策，把兩者兼顧好。對于二輪承包之后農(nóng)戶私下調(diào)田的，原則上應(yīng)返還權(quán)屬，即“先歸還、再確權(quán)”。棄耕后要田這些棄耕又要田的農(nóng)戶一般都是經(jīng)濟(jì)狀況較好、較早遷往城鎮(zhèn)的家庭，群眾和確權(quán)的村組干部在感情上難以接受返還其承包權(quán)的要求。但根據(jù)確權(quán)要“長期化”、“固化”的政策，不能因為其曾經(jīng)拋荒棄種的短期行為，而使其失去這份長久的、要固化的財產(chǎn)權(quán)。因此，對于棄田后再要田的農(nóng)戶，應(yīng)分情況進(jìn)行處置：曾經(jīng)明確放棄責(zé)任田，村委會有申請書、承認(rèn)書的，在本輪承包期內(nèi)不確權(quán)；對舉家遷入設(shè)區(qū)以上城市的，可動員其放棄要地訴求，收歸集體；對舉家遷入小城鎮(zhèn)的，尊重其意愿，動員其與現(xiàn)耕種農(nóng)戶協(xié)商解決，同時予以一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。承包地被部分征用確權(quán)中會遇到的矛盾是：有的村組認(rèn)為承包耕地是集體所有，因此將部分承包地的征地補(bǔ)償費(fèi)在全組農(nóng)戶中按照人口、承包地面積等進(jìn)行分配，沒有和被征承包地絕對掛鉤?，F(xiàn)在被部分征地的農(nóng)戶對確權(quán)工作提出要求：要么重新分地，要么重新分錢。承包地部分征收可以這樣處理：征地補(bǔ)償費(fèi)由被征地農(nóng)戶享受的，已征面積不確權(quán)，其他未征收面積確權(quán)；由其他農(nóng)戶共享的，可以根據(jù)農(nóng)戶要求，按照現(xiàn)有人口重新分配未征地面積后再確權(quán)，即“先調(diào)田、再固化”。集中居住集中居住是指在新農(nóng)村建設(shè)中，少數(shù)農(nóng)戶響應(yīng)政府號召，拆除過去住在村組內(nèi)的散居房屋，搬進(jìn)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的集中居住點(diǎn)。集中居住只是改變了農(nóng)戶的宅基地，沒有改變農(nóng)戶的承包經(jīng)營權(quán)和承包地。但對于規(guī)劃建設(shè)集中居住點(diǎn)的村組來說，其承包經(jīng)營權(quán)和承包地已經(jīng)改變了。目前集中居住的試點(diǎn)中，一般有兩種用地模式：一是征收，二是臨時用地，即視同流轉(zhuǎn)，每年支付流轉(zhuǎn)費(fèi)。對于臨時用地模式，原則上要尊重農(nóng)民意愿確權(quán)確地到戶，如果群眾有要求，也可以“確股確利”。地塊面積方面承包面積承包面積的確定是確權(quán)工作的核心。承包面積主要是根據(jù)二輪承包資料確定的。對于二輪承包資料完善的村組，先按照二輪承包資料確定合同面積；在此基礎(chǔ)上，再與計稅面積(或糧食補(bǔ)貼面積，下同)核對，合同面積一般應(yīng)等于計稅面積。如果不等，需尋找原因，剔除不合理部分或增加面積。當(dāng)合同面積大于計稅面積，分為實(shí)際減少和藏田兩種情況，實(shí)際減少應(yīng)按照小者確權(quán)，藏田應(yīng)按照大者確權(quán)。當(dāng)合同面積小于計稅面積，分為實(shí)際增加和騙取補(bǔ)助兩種情況，實(shí)際增加應(yīng)按照大者確權(quán)，騙取補(bǔ)助按照小者確權(quán)。對于剔除的不合理面積，根據(jù)確權(quán)政策，可以仍歸原農(nóng)戶耕種，不影響使用權(quán)，但是不能確權(quán)。流轉(zhuǎn)地塊對于沒有改變界址特征的流轉(zhuǎn)地塊，可以直接通過測量確權(quán)。對于失去界址的流轉(zhuǎn)地塊，一般只能測量整個流轉(zhuǎn)地塊，進(jìn)行四點(diǎn)或多點(diǎn)定位，得出大地塊面積。各戶的確權(quán)面積，即各戶實(shí)測面積應(yīng)等于合同面積或分田面積。對于測量溢出面積(實(shí)測面積合同面積或分田面積)，分為兩種情況：一是有分田面積的，根據(jù)實(shí)際分田面積分?jǐn)偨o農(nóng)戶，一般不做集體收回，不與民爭利，即“先分?jǐn)?、?