【文章內(nèi)容簡介】 圍破壞，其影響甚至波及到全國絕大部分地區(qū)乃至境外。此次特大地震給四川等災(zāi)區(qū)造成了巨大的人員傷亡財(cái)產(chǎn)損失，使全國 13 億人為之悲痛欲絕，全世界為之動(dòng)容。對于廣大災(zāi)區(qū)，盡快開展災(zāi)后重建，恢復(fù)人們的生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是目前最為緊迫的任務(wù)。 都江堰市距震中只有 30 公里，遭受到了最為嚴(yán)重的破壞，為地震的重災(zāi)區(qū)之一。在 20xx 年 6 月 16 日舉行的四川省人民政府抗震救災(zāi)新聞發(fā)布會(huì) —汶川特大地震災(zāi)害第二十六場新聞發(fā)布會(huì)上，都江堰市公布了都江堰市遭受震災(zāi)情況。截 至 6 月 15 日，地震已造成都江堰市 3089 人遇難， 10560 人受傷， 249 人下落不明；倒塌房屋面積達(dá)461 萬平方米、受損 4126 萬平方米，特別是中心城區(qū)受到重創(chuàng)，山區(qū)、沿山區(qū)損失慘重。都江堰市交通、電力、通訊瞬間全部中斷，部都江堰市水鄉(xiāng)人家經(jīng)濟(jì)型商務(wù)酒店項(xiàng)目 項(xiàng)目建設(shè)的背景與必要性 第 7 頁，共 87 頁 分鄉(xiāng)鎮(zhèn)一度和外界完全失去聯(lián)系。青城山 都江堰世界文化遺產(chǎn)、龍溪 虹口國家級自然保護(hù)區(qū)和重要景區(qū)景點(diǎn)遭受嚴(yán)重破壞，旅游經(jīng)濟(jì)受到全域性重創(chuàng)。廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)遭受重大嚴(yán)重?fù)p失，多年積累的發(fā)展成果毀于一瞬，都江堰市直接經(jīng)濟(jì)損失將超過 800 億元。此外，道路等基礎(chǔ)設(shè)施損毀較嚴(yán)重，整個(gè)城市的道路體 系受到了很大的破壞，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也受到了致命性的打擊。 都江堰旅游資源概況 都江堰市物華天寶，人杰地靈，資源富集。人文勝跡眾多。建于戰(zhàn)國時(shí)期的都江堰，歷經(jīng)兩千多年風(fēng)雨仍發(fā)揮著越來越巨大的作用，堪稱“舉世無雙”，其人與自然和諧統(tǒng)一的思想，凸現(xiàn)了中華民族的偉大智慧，是世界水文化寶庫中首屈一指的稀世奇寶，人類共同的珍貴遺產(chǎn)。自古即以“幽甲天下”著稱于世的青城山是中國道教發(fā)祥地、天師道的祖山祖庭，凝聚了中國道教文化的精華。距今 4500 多年的芒城遺址是成都平原目前發(fā)現(xiàn)的幾處早期史前遺址之一，是新石器時(shí)代古蜀人 的重要聚居地，是古蜀文明的重要見證，是研究長江上游人類文明起源的重要標(biāo)本。位于青城山麓的普照寺、以三教合一為突出特色的靈巖寺在港澳臺(tái)及東南亞地區(qū)具有廣泛影響。位于青城外山的藥王廟以及道家養(yǎng)生之術(shù)，是源遠(yuǎn)流長的中華長壽文化的重要體現(xiàn)。都江堰市作為成都平原往川西北地區(qū)的重要通道，是西蜀文化與藏羌文化的交匯區(qū)，民族民俗文化獨(dú)具特色。 都江堰市生態(tài)環(huán)境絕佳。市內(nèi)地形多樣，平原、丘陵、低中高山齊備，地形地貌奇特，植被豐富，是岷江上游和成都平原的重要生態(tài)都江堰市水鄉(xiāng)人家經(jīng)濟(jì)型商務(wù)酒店項(xiàng)目 項(xiàng)目建設(shè)的背景與必要性 第 8 頁，共 87 頁 屏障。龍溪─虹口國家級自然保護(hù)區(qū)（龍池國家森林公園）內(nèi)有四川盆地周 圍唯一 的高山湖泊 —— 龍池。有包括大熊貓、金絲猴、珙桐等珍稀物種在內(nèi)的高等植物和動(dòng)物 14000 余種，被譽(yù)為“世界天然植物園”、“野生珍稀動(dòng)物基因庫”，并建有亞洲規(guī)模最大的杜鵑專類植物園和苔蘚園，是中科院全國生物多樣性五大基地之一。國家西部大開發(fā)標(biāo)志性工程－紫坪鋪水利樞紐工程，集灌溉、防洪、發(fā)電、旅游功能為一體，是開發(fā)水體生態(tài)旅游的重要資源。 都江堰市人居環(huán)境最佳。全市森林覆蓋率高達(dá) %，城區(qū)綠化率 33%，年平均氣溫 ℃，空氣質(zhì)量和水質(zhì)常年保持國家一級水平，是長江上游重要的生態(tài)屏障，人稱“天然氧吧 ”。全市人均壽命75 歲，高出全國平均水平 4 歲，是著名的“長壽之鄉(xiāng)”。城市與都江堰水利工程天然交融，背靠千里岷山，前擁萬傾平疇，奔騰而下的五條河流宛若綠色動(dòng)脈穿城而過，給城市憑添無窮魅力，蒼翠欲滴的玉壘山聳立其間，山水人文渾然一體，交相輝映，特色獨(dú)絕。 改革開放以來，特別是近年來，都江堰市積極實(shí)施政府主導(dǎo)的大旅游發(fā)展戰(zhàn)略，把旅游業(yè)作為市域經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大力培育，大力實(shí)施“四個(gè)一體化”（即城區(qū)與景區(qū)一體化、旅游與文化一體化、旅游與生態(tài)一體化、旅游與城市建設(shè)一體化），著力推進(jìn)“旅游業(yè)三個(gè)轉(zhuǎn)變”（即旅游產(chǎn)品 由單一 觀光旅游向觀光與休閑、度假、會(huì)展等特色旅游轉(zhuǎn)變，旅游市場由國內(nèi)游為主向國內(nèi)游與入境游并重轉(zhuǎn)變，旅游經(jīng)濟(jì)從門票經(jīng)濟(jì)向綜合經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變），加強(qiáng)旅游資源的整合開發(fā)，不斷加大景區(qū)投入，打造城市品牌，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新旅游營銷，優(yōu)化都江堰市水鄉(xiāng)人家經(jīng)濟(jì)型商務(wù)酒店項(xiàng)目 項(xiàng)目建設(shè)的背景與必要性 第 9 頁，共 87 頁 旅游環(huán)境，努力建設(shè)“中國西部休閑度假第一城”，“行、游、住、食、購、娛”六大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)要素規(guī)模逐步壯大，全市旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)快速健康發(fā)展。未來發(fā)展目標(biāo)是把都江堰市建成休閑之都，成都市的核心度假區(qū)； 20xx 年游客達(dá)到 560 萬人次以上，實(shí)現(xiàn)旅游總收入 25 億元，其中境外游客 20 萬人次，把都江堰市建成國 內(nèi)著名的旅游目的地和中國西部休閑度假第一城。 都江堰旅游產(chǎn)業(yè)受損與災(zāi)后重建 “ ”汶川特大地震給都江堰旅游基礎(chǔ)設(shè)施、文化古跡等造成嚴(yán)重?fù)p失。二王廟片區(qū)山體滑坡，秦堰樓下沉，戲樓、廂房、 52 級梯步、照壁、三官殿、觀瀾亭、疏江亭、前山門等建筑和圍墻全部垮塌；伏龍觀所有古建筑屋脊、屋瓦全部損壞，魚嘴裂縫，木結(jié)構(gòu)斷裂，建筑嚴(yán)重傾斜，已經(jīng)成為危房；青城山片區(qū)道教古建筑群嚴(yán)重受損，屋脊、屋面全部毀壞；大部分古建筑傾斜，部分垮塌。都江堰水利工程損傷較小，只是在魚嘴上出現(xiàn)了幾道裂紋。幽甲天下的青城山中的大部分木結(jié)構(gòu)道觀在地震中也基本只是落瓦露掾。 都江堰旅游產(chǎn)業(yè)遭受了沉重的打擊， 10 多萬與旅游相關(guān)的從業(yè)人員瞬間失業(yè)。都江堰市旅游業(yè)損失預(yù)計(jì)在 101 億元左右，占成都旅游業(yè)損失的 %。其中，青城山都江堰景區(qū)損毀最為嚴(yán)重，損失共計(jì) 13 億元。此外、龍池與虹口風(fēng)景區(qū)，青城山外山、王婆巖、趙公山、靈巖山、翠月湖等景區(qū)也遭到嚴(yán)重破壞，預(yù)計(jì)損失在 6000 多萬元。 都江堰市旅游局提供的數(shù)據(jù)還顯示，全市農(nóng)家樂損毀數(shù)量 1386都江堰市水鄉(xiāng)人家經(jīng)濟(jì)型商務(wù)酒店項(xiàng)目 項(xiàng)目建設(shè)的背景與必要性 第 10 頁，共 87 頁 家，損失金額將近 9 億元。其中青城山鎮(zhèn)、虹口鎮(zhèn)、中興鎮(zhèn)、龍池鎮(zhèn)農(nóng)家樂幾乎被全部被摧毀。 都江堰至虹口 、龍池的公路上，多處路面斷裂、路基沉陷、橋梁坍塌、沿路山體滑坡，僅僅計(jì)算都江堰到龍池一條的公路的損失，就預(yù)計(jì)在 2 億元左右。在景區(qū)內(nèi)，青城山旅游公路也嚴(yán)重受損，尤其后山，預(yù)計(jì)損失在 8000 萬左右。 都江堰市將旅游業(yè)的恢復(fù)重建確定為災(zāi)后產(chǎn)業(yè)恢復(fù)重建的標(biāo)志和示范，按照“當(dāng)年恢復(fù)秩序，三年恢復(fù)到震前水平，五年初步建成國際旅游目的地”的總體目標(biāo)，制定了切實(shí)可行的恢復(fù)行動(dòng)計(jì)劃。在各級政府的支持和各相關(guān)部門的共同努力下，旅游業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建工作正在有力、有序、有效的進(jìn)行當(dāng)中。我們有理由相信，都江堰的旅游業(yè)，將迎來更加明媚的 春天。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 項(xiàng)目的實(shí)施是恢復(fù) 和提升都江堰旅游服務(wù)設(shè)施的需要 。 在 汶川特大地震中， 都江堰市遭受到了嚴(yán)重的損壞，是重災(zāi)區(qū)之一 。都江堰市旅游企業(yè)的損失十分重大，其中賓館最為嚴(yán)重。都江堰市著名的國宴賓館，已經(jīng)完全無法使用，需要重新建設(shè)；全市農(nóng)家樂損毀數(shù)量 1386 家。地震后兩個(gè)月，都江堰市的大部分賓館仍舊沒有開放，僅有岷江路的齊家商務(wù)酒店與市郊的二王廟賓館對外營業(yè)。 賓館酒店等配套服務(wù)設(shè)施是旅游產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，是旅游接待能力的主要表現(xiàn)形式和核心，是旅游經(jīng)濟(jì)迅速恢復(fù)和發(fā)展的前提條件 。項(xiàng)目都江堰市水鄉(xiāng)人家經(jīng)濟(jì)型商務(wù)酒店項(xiàng)目 項(xiàng)目建設(shè)的背景與必要性 第 11 頁，共 87 頁 建設(shè)水鄉(xiāng)人家酒店，是恢復(fù)和提升都江堰旅游服務(wù)設(shè)施的需要。 項(xiàng)目的實(shí)施 是恢復(fù)和發(fā)展都江堰旅游經(jīng)濟(jì)的需要 20xx 年都江堰市接待游客 萬人次，同比增長 25%，其中接待入境旅游 萬人次。實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入 億元，同比增長%，景區(qū)門票收入 億元，同比增長 %。 20xx 年，受地震影響，都江堰市旅游產(chǎn)業(yè)受到重創(chuàng)，全年共接待游客 456 萬人次，同比下降 %；實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入 18 億元，同比下降 %；門票收入 億元，同比下降 63%。 都江堰市擁有豐富的 自然、人文旅游資源。都江堰市將旅游業(yè)的恢復(fù)重建確定為災(zāi)后產(chǎn)業(yè)恢復(fù)重建的標(biāo)志和示范，按照“當(dāng)年恢復(fù)秩序，三年恢復(fù)到震前水平，五年初步建成國際旅游目的地”的總體目標(biāo)，制定了切實(shí)可行的恢復(fù)行動(dòng)計(jì)劃。 賓館酒店等配套服務(wù)設(shè)施是旅游經(jīng)濟(jì)迅速恢復(fù)和發(fā)展的前提條件。項(xiàng)目建設(shè)水鄉(xiāng)人家酒店，是恢復(fù)和發(fā)展都江堰旅游經(jīng)濟(jì)的需要。 項(xiàng)目的實(shí)施 有利于 都江堰市災(zāi)后重建整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 地震已造成都江堰市 3089 人遇難， 10560 人受傷， 249 人下落不明；倒塌房屋面積達(dá) 461 萬平方米、受損 4126 萬平方米，特別是中心城區(qū)受到 重創(chuàng)，山區(qū)、沿山區(qū)損失慘重。青城山 都江堰世界文化遺產(chǎn)、龍溪 虹口國家級自然保護(hù)區(qū)和重要景區(qū)景點(diǎn)遭受嚴(yán)重破壞，旅游經(jīng)濟(jì)受到全域性重創(chuàng)。都江堰市直接經(jīng)濟(jì)損失將超過 800 億元。 項(xiàng)目建設(shè)屬于生產(chǎn)性項(xiàng)目，能提高都江堰旅游接待能力，推動(dòng)都江堰市旅游經(jīng)濟(jì)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于都江堰市災(zāi)后重建整體目標(biāo)都江堰市水鄉(xiāng)人家經(jīng)濟(jì)型商務(wù)酒店項(xiàng)目 項(xiàng)目建設(shè)的背景與必要性 第 12 頁，共 87 頁 的實(shí)現(xiàn)。 都江堰市水鄉(xiāng)人家經(jīng)濟(jì)型商務(wù)酒店項(xiàng)目 項(xiàng)目區(qū)域概況 第 13 頁，共 87 頁 第 三 章 項(xiàng)目區(qū)域概況 都江堰市概況 地理位置與區(qū)域范圍 都江堰市位于成都平原西北邊緣，介于東經(jīng) 103o2539。42～ 103o4739。，北緯 30o4439。54～ 31o2239。9之間。東西寬 54 公里，南北長 68 公里，幅員面積 1208 平方公里，地跨川西龍門山地帶和成都平原岷江沖積扇扇頂部位。都江堰市轄 17 個(gè)鎮(zhèn)：灌口鎮(zhèn)、幸福鎮(zhèn)、蒲陽鎮(zhèn)、聚源鎮(zhèn)、崇義鎮(zhèn)、天馬鎮(zhèn)、石羊鎮(zhèn)、柳街鎮(zhèn)、玉堂鎮(zhèn)、中興鎮(zhèn)、青城山鎮(zhèn)、龍池鎮(zhèn)、胥家鎮(zhèn)、安龍鎮(zhèn)、大觀鎮(zhèn)、紫坪鋪鎮(zhèn)、翠月湖鎮(zhèn)． 2 個(gè)鄉(xiāng)向峨鄉(xiāng)、虹口鄉(xiāng)， 49 個(gè)社區(qū)委員會(huì)、 333 個(gè)村委會(huì)。 都江堰市處于 “九寨、黃龍 —成都、都江堰 —樂山、峨眉 ”黃金旅游線的樞紐，距成都市區(qū)和雙流國際機(jī)場分別僅有 20 分鐘、 40 分鐘車程。 氣候條件 都江堰市屬四川盆地中亞熱帶濕潤氣候區(qū)，四季分 明，夏無酷暑，冬無嚴(yán)寒，雨量充沛，空氣清新，氣候宜人。歷年最冷月平均氣溫℃ ，最熱月平均氣溫 ℃ 。平均年降雨量為 。降雨量年內(nèi)分配不均，年際總量變化不大；在空間分布上不均勻，由東南向西北，幅度在 1100～ 1800mm 之間；雨季平均開始于 5 月 21 日前后，平均結(jié)束于 9 月 14 日前后；一次降雨持續(xù)最長日數(shù) 20 天。區(qū)內(nèi)主導(dǎo)風(fēng)向： NW,C，風(fēng)向頻率（ %）： 1 41，最大風(fēng)速 17 米 /秒，平都江堰市水鄉(xiāng)人家經(jīng)濟(jì)型商務(wù)酒店項(xiàng)目 項(xiàng)目區(qū)域概況 第 14 頁，共 87 頁 均風(fēng)速 米 /秒，本地?zé)o臺(tái)風(fēng)出現(xiàn)。年平均最大相對濕度 80，最小相對濕度 75，月平均最大 84，月平均最小 60；年平均最大絕對濕度，最小絕對濕度 ，月平均最大絕對濕度 ，月平均最小絕對濕度 ； 30 年來的氣象監(jiān)測表明，都江堰市空氣濕度指數(shù)低于成都市各區(qū)（市）縣。歷年平均氣壓 ，極端最高氣壓 , 極端最低氣壓 ；最熱季節(jié)的平均氣壓 ，最冷季節(jié)的平均氣壓，雨季氣壓 。全年晴天日數(shù) 120 天，陰天日數(shù) 95 天，霧天日數(shù) 7 天，歷年平均日照時(shí)數(shù) 小時(shí)，歷年平均雷暴日數(shù) 28天。 基礎(chǔ)設(shè)施條件 都江堰境內(nèi)高速公路、國道、省道和鐵路運(yùn)輸，構(gòu) 成了四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)，成為成都平原重要的物資集散地和交通樞紐，其經(jīng)濟(jì)輻射半徑立足成都，覆蓋西部九省一市，成為臺(tái)資企業(yè)搶占西部發(fā)展空間的橋頭堡。 文化、旅游資源 都江堰市是國際旅游名城，有被譽(yù)為 “世界水利文化的鼻祖 ”的古老的都江堰水利工程；有 “青城天下幽 ”之稱的青城山，是中國道教發(fā)祥地。青城山 ?都江堰已成功列入《世界遺產(chǎn)名錄》。都江堰市被評為“中國歷史文化名城 ”、 “中國優(yōu)秀旅游城市 ”，成為世界著名的旅游勝地。都江堰市是山水園林城市，擁有國家級森林公園、國家級野生動(dòng)植物自然保護(hù)區(qū)，市域林木覆蓋率達(dá) 70%，被評為 “國家級生態(tài)示范區(qū) ”，都江堰市獲 “中國人居環(huán)境范例獎(jiǎng) ”、 “迪拜國際改善居住環(huán)境良都江堰市水鄉(xiāng)人家經(jīng)濟(jì)型商務(wù)酒店項(xiàng)目 項(xiàng)目區(qū)域概況 第 15 頁，共 87 頁 好范例獎(jiǎng) ”。 總體規(guī)劃概要 功能定位與總體發(fā)展目標(biāo) 功能定位：國際生態(tài)、文化、旅游城市，成都市域次中心城市，現(xiàn)代城鄉(xiāng)一體化都市。 發(fā)展目標(biāo)：成都平原生態(tài)屏障、生態(tài)文明中心；平原灌區(qū)水利樞紐、天府文化副中心：盆西山原旅游樞紐、國際休閑度假區(qū)：環(huán)保型工業(yè)基地、綠色工業(yè)區(qū)：生態(tài)型商務(wù)集聚區(qū)，高端服務(wù)副中心。 發(fā)展目標(biāo) 人