【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ”、“致富能手”等榮譽(yù)稱號(hào)。 無(wú)破產(chǎn)、銀行欠資或其他需要說(shuō)明的有關(guān)社會(huì)形象和誠(chéng)信問題。 項(xiàng)目建設(shè) 方案 項(xiàng)目名稱、建設(shè)性質(zhì)及建設(shè)地點(diǎn) 項(xiàng)目名稱： 資陽(yáng)市安岳縣 20xx 畝檸檬種植基地改擴(kuò)建項(xiàng)目 建設(shè)性質(zhì) ： 改擴(kuò)建 建設(shè)地點(diǎn)： 安岳縣岳陽(yáng)鎮(zhèn)、石橋鋪鎮(zhèn) 建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品（或經(jīng)營(yíng) ） 方案 建設(shè)規(guī)模： 對(duì)合作社 20xx 畝檸檬基地實(shí)施改擴(kuò)建。 產(chǎn)品（或經(jīng)營(yíng)）方案 ： 項(xiàng)目建成后畝產(chǎn)檸檬 噸，總產(chǎn) 5000噸，新增 1000 噸，檸檬達(dá)到綠色食品生產(chǎn)要求。 技術(shù)、設(shè)備、建筑物（主體工程） 主要 技術(shù)來(lái)源 的可靠性與可得性 ： 合作社以安岳縣農(nóng)業(yè)局果樹站、安岳縣檸檬產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室為技術(shù)依托單位。 通過(guò)技術(shù)培訓(xùn)和幾十年來(lái)的實(shí)踐，安岳積累了豐富的檸檬栽培經(jīng)驗(yàn)，縣上專門成立了檸檬辦，制訂有檸檬地方標(biāo)準(zhǔn) 5 個(gè)，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 5 個(gè)，收集相關(guān)國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 20 個(gè)，擁有三個(gè)檸檬省級(jí)科研成第一章 總論 4 果 ，檸檬種植栽培技術(shù)國(guó) 內(nèi)領(lǐng)先。 自 20xx 年開始，安岳對(duì)檸檬綠色食品生產(chǎn)技術(shù)開始攻關(guān)，并取得重大突破， 20xx 年通過(guò)了國(guó)家綠色食品發(fā)展中心認(rèn)證，安岳檸檬榮獲綠色食品證書。 建設(shè)內(nèi)容及分布 表 1－ 2 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及分布表 編號(hào) 工程名稱 性質(zhì) 單位 數(shù)量 分布地區(qū) 烽火村 中七村 水觀村 一 第一部份：建筑工程 1 水利措施 提灌站工程 改造 座 1 1 石渠工程 改造 m 1000 500 500 微灌工程 改造 畝 1000 500 300 200 山平塘整治工程 改造 座 2 1 1 囤水田護(hù)埂工程 改造 m 93 93 蓄水池工程（含沉沙池） 改擴(kuò)建 口 18 6 4 8 2 農(nóng)業(yè)措施 農(nóng)用田間道路工程 改造 m 3000 3000 機(jī)耕路工程 改擴(kuò)建 m 1200 1200 土地整理 改造 畝 1000 1000 二 第二、三部份：設(shè)備部分 1 水利措施 水泵 IS125100200A 臺(tái) /套 1 1 變壓器 30KVA 臺(tái) 3 3 Φ 110PE 管 m 220 220 鋼管Φ 100 m 40 40 10kV 輸電線路 km 0． 3 低壓線路及配電設(shè)施 處 3 3 2 農(nóng)業(yè)措施 購(gòu)置農(nóng)用動(dòng)力機(jī)械 臺(tái) /套 2 購(gòu)置植保機(jī)械 臺(tái) /套 5 機(jī)動(dòng)高壓噴霧機(jī) 套 10 鮮果采摘塑料周轉(zhuǎn)筐 個(gè) 500 其他 基本農(nóng)具 批 1 建設(shè)期限：建設(shè)期 1 年， 20xx 年 12 月建成投產(chǎn)。 第一章 總論 5 投資 結(jié)構(gòu) 及資金來(lái)源 項(xiàng)目 新增 總投資 240 萬(wàn)元，其中： 建設(shè)投資 215 萬(wàn)元 ； 流動(dòng)資金 25 萬(wàn)元 （鋪底流動(dòng)資金 萬(wàn)元） 。 項(xiàng)目申請(qǐng)中央 財(cái)政 補(bǔ)貼 資金 50 萬(wàn) 元 ，地方財(cái)政配套資金 25 萬(wàn)元（其中：省級(jí)財(cái)政 萬(wàn)元，安岳縣財(cái)政補(bǔ)助資金 萬(wàn)元），合作社 自籌資金 165 萬(wàn)元 （含流動(dòng)資金 25 萬(wàn)元） 。 項(xiàng)目效益 經(jīng)濟(jì)效益 項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年新增銷售收入 400 萬(wàn)元，凈利潤(rùn) 127 萬(wàn)元，稅收 42萬(wàn)元，平均投資利潤(rùn)率 53%，銷售 利潤(rùn)率 30%；內(nèi)部收益率稅前 55%，稅后 44%；投資回收期稅前 年，稅后 年；盈虧平衡點(diǎn) %。 生態(tài)效益 本項(xiàng)目建設(shè)將促進(jìn)安岳縣大力發(fā)展檸檬種植基地，有利于改善自然生態(tài)環(huán)境，改良土壤，符合國(guó)家環(huán)保政策。項(xiàng)目建設(shè)將促進(jìn)優(yōu)質(zhì)、高效、無(wú)公害產(chǎn)品基地的建設(shè)。有利于建立長(zhǎng)江上游綠色生態(tài)屏障，改善植被，保持水土，調(diào)節(jié)氣候，改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)所在地環(huán)保部門認(rèn)為本項(xiàng)目是一個(gè)基本沒有污染的環(huán)保項(xiàng)目，同意本項(xiàng)目建設(shè)。 社會(huì)效益 本項(xiàng)目符合國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) 化發(fā)展方向和西部大開發(fā)的戰(zhàn)略要求。安岳是農(nóng)業(yè)大縣，也是中國(guó)檸檬之鄉(xiāng)，地理?xiàng)l件非常適宜種植檸檬等經(jīng)濟(jì)作物并且具有傳統(tǒng)的種植習(xí)慣。在當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)持續(xù)蔓延、世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯減速的時(shí)候，通過(guò)該項(xiàng)目建設(shè)，將充分發(fā)揮當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)，加快當(dāng)?shù)貦幟十a(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，穩(wěn)定提高入社農(nóng)第一章 總論 6 民收入，促進(jìn)合作社的進(jìn)一步壯大，搞活安岳縣合作社，確保安岳縣農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，確保農(nóng)村社會(huì)安定。 可行性研究報(bào)告編制依據(jù) 川農(nóng)綜辦函【 20xx】《關(guān)于報(bào)送 20xx 年度申請(qǐng)國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的通知》； 國(guó)家農(nóng)業(yè)綜 合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編寫大綱； 發(fā)改投資【 20xx】 1325 號(hào)《國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)〈建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)估方法及參數(shù)〉的通知》； 財(cái)政部令【 20xx】 29 號(hào)《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目和資金管理辦法》。 綜合評(píng)價(jià) 項(xiàng)目建設(shè)必要性 解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和調(diào)整結(jié)構(gòu)的需要； 促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)民收入的重要途徑； 項(xiàng)目建設(shè)是帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要； 項(xiàng)目建設(shè)是適應(yīng)市場(chǎng)需求變化的需要； 有利于增強(qiáng)公司綜合實(shí)力，服務(wù)“三農(nóng)”，服務(wù)社會(huì)。 項(xiàng)目建設(shè)可行性 安岳是中國(guó)檸檬之鄉(xiāng)，檸檬為安岳縣的五大支柱產(chǎn)業(yè)之一。 安岳檸檬生產(chǎn)已經(jīng)形成了“合作社 +合作社 +農(nóng)戶 +基地 +龍頭企業(yè)”的新型經(jīng)濟(jì)格局。 安岳檸檬獲綠色食品證書，國(guó)內(nèi)所有大城市都有銷售窗口?！稒幟鼠w系標(biāo)準(zhǔn)》已通過(guò)市級(jí)評(píng)審并公告，中國(guó)檸檬檢測(cè)中心已落戶安岳，全縣以綠色食品生產(chǎn)為主線的檸檬標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)已經(jīng)成第一章 總論 7 型，檸檬早結(jié)豐產(chǎn)配套技術(shù)在生產(chǎn)中得到了廣泛應(yīng)用。 安岳縣已初步形成了由縣農(nóng)業(yè)檸檬開發(fā)辦、檸檬科學(xué)技術(shù)研究、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站和村社檸檬協(xié)會(huì)、業(yè)主大戶組成的技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。 安岳縣已經(jīng)建 立了檸檬脫毒苗繁殖基地和采穗園，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)育苗戶實(shí)行了登記許可制度和“三證一書”（育苗許可證、苗木合格證、植物檢疫證、質(zhì)量承諾書）制度。 安岳縣有四條干線公路直通境內(nèi)，內(nèi)外交通方便，人流、貨流暢通無(wú)阻。 20xx 年中央一號(hào)文件明確提出扶持農(nóng)民專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)發(fā)展，安岳縣 金大地 檸檬專業(yè)合作社組織機(jī)構(gòu)健全，運(yùn)轉(zhuǎn)正常，在基地建設(shè)、技術(shù)培訓(xùn)、合作參與方在鮮果加工和銷售渠道等方面有著良好的基礎(chǔ)，合作社成員種植、加工、銷售積極性高，有著改善檸檬生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的強(qiáng)烈愿望和要求。 合作社組織機(jī)構(gòu)健全，運(yùn)轉(zhuǎn)正常，在 基地建設(shè)、技術(shù)培訓(xùn)、鮮果加工和銷售渠道等方面有著良好的基礎(chǔ)，成員種植、加工、銷售積極性高，有著改善檸檬生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的強(qiáng)烈愿望和要求。 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 安岳檸檬品牌知名度高，本項(xiàng)目將農(nóng)戶出產(chǎn)的檸檬進(jìn)行資源整合，集中銷售，充分利用合作社體制和成員單位的綜合優(yōu)勢(shì)，提高了市場(chǎng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。 本項(xiàng)目大部分建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)，風(fēng)險(xiǎn)主要是 不可抗的自然災(zāi)害影響，由于有加工、流通等成員單位 的 參與， 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)較小。 帶動(dòng)作用 項(xiàng)目直接帶動(dòng) 農(nóng)民社員 795， 2800 余人， 農(nóng)民社員合計(jì)增收 179第一章 總論 8 萬(wàn)元，戶均增收 2200 元，人均增收 639 元。 間接帶動(dòng)農(nóng)戶 3000 余戶， 11000 余人 ， 增收 360 萬(wàn)元，戶均 增收 1200 元，人均增收 300 元以上。 項(xiàng)目建成后， 主要 是 勞動(dòng)性用工 增加 ，優(yōu)先安排合作社農(nóng)民成員，用工收入 120 萬(wàn)元以上，折固定農(nóng)村勞動(dòng)力 150 余人 。 問題及解決方案 社員能否切實(shí)參與合作社的共同決策、管理，是一個(gè)難點(diǎn)，合作社將 完善項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施， 以實(shí)實(shí)在在的服務(wù)、盈余分配等措施來(lái)消除農(nóng)戶的顧慮，把合作社建成真正的合作組織和利益共同體。 結(jié)論與建議 項(xiàng)目符合國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織的政策 ，運(yùn)行機(jī)制合理，帶動(dòng)農(nóng)民增收能力強(qiáng)，有良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。 建議對(duì)本項(xiàng)目建設(shè)給予大力支持，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。 第二章 背景及必要性 9 第二章 背景及必要性 項(xiàng)目建設(shè)背景 國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策 當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)持續(xù)蔓延、世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯減速，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響日益加深，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的沖擊不斷顯現(xiàn)。在這關(guān)鍵時(shí)刻，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于 20xx 年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》出臺(tái)，成為中央制定的又一個(gè)重農(nóng)強(qiáng)農(nóng)的一號(hào)文件，充分體現(xiàn)了中央對(duì)“三農(nóng)”工作的高度重視，是堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作 重中之重戰(zhàn)略思想的具體體現(xiàn)。 20xx 年 1 號(hào)文件指出：做好 20xx 年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，具有特殊重要的意義。擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，最大潛力在農(nóng)村；實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，基礎(chǔ)支撐在農(nóng)業(yè)；保障和改善民生，重點(diǎn)難點(diǎn)在農(nóng)民。 中央指出支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)，加快實(shí)施新一輪優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，扶持農(nóng)民專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)發(fā)展。 行業(yè) 規(guī)劃 檸檬是安岳縣的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)量占全國(guó)的 70％。 1986 年國(guó)家計(jì)委、農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)安岳建立檸檬商品生產(chǎn)基地，這也是全國(guó)唯一的檸檬商品生產(chǎn)基地。 20xx 年安岳被國(guó)家授予“中國(guó)檸 檬之鄉(xiāng)”稱號(hào)，20xx 年，被國(guó)家評(píng)為“名牌產(chǎn)品”， 20xx 年被評(píng)為“中華名果”，并獲得國(guó)家綠色食品認(rèn)證，同時(shí)獲得了國(guó)家原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)。安岳檸檬品質(zhì)優(yōu)良，經(jīng)中國(guó)柑桔研究所連續(xù)三年的檢測(cè)，其品質(zhì)超過(guò)了歐美檸檬，品質(zhì)世界一流。 地方發(fā)展規(guī)劃 資陽(yáng)市農(nóng)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃中，明確提出：“十一五”期間第二章 背景及必要性 10 建成“十條龍”七大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，其中優(yōu)質(zhì)檸檬產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，以城北鄉(xiāng)等 20 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心區(qū)，建設(shè) 20 萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)檸檬基地，帶動(dòng)農(nóng)戶 10 萬(wàn) 戶 ，其中標(biāo)準(zhǔn)化示范園 1 萬(wàn)畝。將檸檬產(chǎn)業(yè)帶作為四大水果產(chǎn)業(yè)帶之首，目標(biāo)是 20xx 年果品優(yōu)質(zhì)率達(dá)到 85%，總產(chǎn)值 10 億元，主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民人均檸檬種植增收 600 元以上，實(shí)現(xiàn)沿國(guó)道“ 319”線、省道“ 206”線的各基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間連片種植，形成百里檸檬綠色產(chǎn)業(yè)帶。并在農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大措施中，重點(diǎn)指出要加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)指導(dǎo)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，加強(qiáng)龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，搞好企業(yè)與農(nóng)戶，企業(yè)與基地的銜接和利益連接，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，幫助農(nóng)民解決農(nóng)產(chǎn)品的銷路，增加農(nóng)民收入，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)和農(nóng)民的“雙贏”。 項(xiàng)目建設(shè)理由 盡管安岳檸檬在全國(guó)占有絕對(duì)的市場(chǎng)份額，但仍然存在一些問題需要解 決：項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施較為落后，還不能較好的抵御干旱等自然災(zāi)害，部分種植戶種植管理技術(shù)落后，產(chǎn)量低，優(yōu)質(zhì)果比例小，導(dǎo)致種植效益不高；鮮果經(jīng)包裝，商品化處理的比例還不高，無(wú)標(biāo)識(shí)，難以體現(xiàn)產(chǎn)地品牌優(yōu)勢(shì)，影響銷售價(jià)格；果農(nóng)分散，信息不暢，不能及時(shí)了解國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的供求信息。由于對(duì)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)行情不能及時(shí)了解，對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的國(guó)內(nèi)外發(fā)展趨勢(shì)不能及時(shí)掌握，信息不對(duì)稱，果農(nóng)在生產(chǎn)中經(jīng)常處于為難的尷尬境地。 這些問題存在的根本原因是缺乏有效的組織和有實(shí)力的龍頭企業(yè)，對(duì)果農(nóng)的技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)滯后，市場(chǎng)銷售整體談判能力低，影響了檸檬產(chǎn)業(yè)的發(fā) 展，阻礙了安岳檸檬在同類產(chǎn)品中的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占領(lǐng)第二章 背景及必要性 11 和拓展國(guó)際市場(chǎng)的進(jìn)程。 四川省安岳縣 金大地 檸檬專業(yè)合作社是由從事檸檬種植的農(nóng)戶、大戶、檸檬加工、營(yíng)銷、物流企業(yè) 組成 ，在基地建設(shè)、技術(shù)培訓(xùn)、鮮果加工和銷售渠道等方面有著良好的基礎(chǔ)， 項(xiàng)目 建設(shè)有利于改善項(xiàng)目 區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施較為落后的現(xiàn)狀，促進(jìn)檸檬產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和調(diào)整結(jié)構(gòu)的需要 檸檬是安岳縣的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，也 是一種勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，其種植過(guò)程中需要的勞動(dòng)力較多，可以擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)面，讓更多的富余勞動(dòng)力投入到檸檬產(chǎn)業(yè)發(fā) 展中。所以，項(xiàng)目建設(shè)一方面解決了農(nóng)村富余勞動(dòng)力的就業(yè)問題，另一方面將促進(jìn)檸檬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，調(diào)整當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民的生活水平。 促進(jìn) 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng) ， 提高 農(nóng)民 收入的重要途徑 安岳檸檬產(chǎn)業(yè)要持續(xù)快速發(fā)展，除了要培植龍頭加工企業(yè)外。扶持一批規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)村專業(yè)合作組織，并與農(nóng)戶合作建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，將當(dāng)?shù)胤稚⒌膫€(gè)體生產(chǎn)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)， 將 促進(jìn)安岳檸檬產(chǎn)業(yè)的持續(xù)、快速發(fā)展。 本項(xiàng)目實(shí)施后，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶人均增收 明顯 ，同時(shí)，將促進(jìn)更多的 種植戶加入合作社，通過(guò)專業(yè)化種植管理，提 高產(chǎn)量和質(zhì)量，增加入社農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)效益。 項(xiàng)目建設(shè) 是帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要 安岳檸檬，在國(guó)內(nèi)處于絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位，是安岳最重要的優(yōu)勢(shì)資源。推進(jìn)安岳檸檬的有效輸出，是繁榮、發(fā)展安岳經(jīng)濟(jì)的一條重要途徑，項(xiàng)目建設(shè)，既符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，又可緩解國(guó)內(nèi)檸檬市場(chǎng)緊第二章 背景及必要性 12 缺和依賴進(jìn)口的局面。本項(xiàng)目實(shí)施后，發(fā)展規(guī)范化的檸檬種植基地20xx 畝，對(duì)安岳縣檸檬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將起到較好的示范帶動(dòng)作用。由于參與合作社的種植戶得到了良好的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，檸檬產(chǎn)量和質(zhì)量都能大幅度提升，可帶動(dòng)檸檬及