【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 的開(kāi)展情況，營(yíng)造加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的濃厚氛圍，做到電視有畫(huà)面、廣播有聲音、墻報(bào)有文字、網(wǎng)絡(luò)有內(nèi)容。要組織單位干部職工在學(xué)習(xí)省委、省政府的《決定》、《通知》和市、縣的活動(dòng)方案的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對(duì)縣委、縣政府出臺(tái)的有關(guān)機(jī)關(guān)效能建設(shè)規(guī)章制度以及本單位制定的工作制度、工作紀(jì)律等的學(xué)習(xí)，確保機(jī)關(guān)效能各項(xiàng)制度入腦入心，提高干部職工遵紀(jì)守法，依法行政的自覺(jué)性。（二）組織實(shí)施階段（2009年3月11日10月31日）堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，標(biāo)本兼治，注重實(shí)效，著眼長(zhǎng)效，按照《決定》要求，突出抓好以下九個(gè)方面重點(diǎn)工作的落實(shí)，縣直各有關(guān)責(zé)任單位要在2009年3月底前提出針對(duì)性強(qiáng)、可操作性強(qiáng)的實(shí)施方案，并報(bào)縣效能辦。具體分工如下：加大行政審批改革力度。努力做到“減少審批項(xiàng)目、減少審批環(huán)節(jié)、減少審批時(shí)間”。按照省里提出的“三個(gè)縮減30%”的要求，即保留的行政許可事項(xiàng)至少縮減30%，投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)至少縮減30%，單項(xiàng)行政審批時(shí)間在各自現(xiàn)有承諾的時(shí)限基礎(chǔ)上至少縮減30%，縣直各部門(mén)要用3個(gè)月時(shí)間對(duì)本單位現(xiàn)有的行政審批項(xiàng)目進(jìn)行自查自清，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，提高辦事效率。關(guān)于加大行政審批改革力度特別是如何規(guī)范我縣項(xiàng)目審批方式，優(yōu)化審批流程和提升審批時(shí)效的實(shí)施方案，由縣法制辦負(fù)責(zé)牽頭，縣行政服務(wù)中心管委會(huì)、縣紀(jì)委監(jiān)察局等協(xié)同負(fù)責(zé)。建立重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目綠色通道。對(duì)投入大、影響大的重點(diǎn)項(xiàng)目的重要事項(xiàng)實(shí)行有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，多部門(mén)聯(lián)席審批制，相關(guān)手續(xù)和規(guī)費(fèi)實(shí)行代交代辦制，特事特辦，將審批時(shí)間縮短到最低限度。關(guān)于建立我縣重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目綠色通道的實(shí)施方案，由縣發(fā)改委負(fù)責(zé)。嚴(yán)格規(guī)范機(jī)關(guān)行政行為。（1）規(guī)范行政執(zhí)法權(quán)、行政處罰自由裁量權(quán)。各行政執(zhí)法部門(mén)要嚴(yán)格規(guī)范行政行為，嚴(yán)格控制處罰的自由裁量權(quán)，細(xì)化操作規(guī)程，堅(jiān)持“以人為本”、文明執(zhí)法，處理好教育幫助與懲罰的關(guān)系，維護(hù)干部群第四篇：機(jī)關(guān)效能提升年活動(dòng)實(shí)施方案為進(jìn)一步鞏固“創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境年”活動(dòng)取得的實(shí)效，全面提升我縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)水平，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作人員作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，縣委、縣政府決定在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展機(jī)關(guān)效能提升年活動(dòng)。現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案：一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，以黨的十七大、十七屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和縣委三屆九次全會(huì)精神為指導(dǎo)，以簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，以依法高效、創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)行為，切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能和發(fā)展環(huán)境方面存在的突出問(wèn)題。通過(guò)開(kāi)展機(jī)關(guān)效能提升年活動(dòng)，促進(jìn)機(jī)關(guān)建立權(quán)責(zé)明晰、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的機(jī)關(guān)運(yùn)作機(jī)制，達(dá)到在較短時(shí)間內(nèi)使全縣各級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，辦事效率大提高，尤其是項(xiàng)目審批效率大提速，履職能力大增強(qiáng)，社會(huì)管理和公共服務(wù)大改進(jìn)。二、活動(dòng)范圍和方法步驟參加活動(dòng)的對(duì)象為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、縣委各部門(mén)、縣人大機(jī)關(guān)、縣政協(xié)機(jī)關(guān)、縣直及駐縣各單位、各人民團(tuán)體以及其他具有行政管理職能的單位和公共服務(wù)部門(mén)及其工作人員。開(kāi)展機(jī)關(guān)效能提升年活動(dòng)要緊緊圍繞縣委三屆九次全會(huì)所明確的工作要求，把學(xué)習(xí)教育、明察暗訪、建章立制、監(jiān)督檢查貫穿始終，集中解決影響機(jī)關(guān)效能和損害發(fā)展環(huán)境方面的突出問(wèn)題。整個(gè)活動(dòng)分為學(xué)習(xí)動(dòng)員、組織實(shí)施、考核總結(jié)三個(gè)階段。（一）學(xué)習(xí)動(dòng)員階段（2011年2月10日2011年2月底）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各部門(mén)要結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),認(rèn)真組織學(xué)習(xí)吳新雄省長(zhǎng)在全省機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)動(dòng)員電視電話會(huì)上講話精神，認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)全縣機(jī)關(guān)效能提升年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)會(huì)議精神以及有關(guān)法律法規(guī)、工作制度、工作紀(jì)律等。同時(shí)，要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、本部門(mén)單位實(shí)際,對(duì)機(jī)關(guān)效能提升年活動(dòng)進(jìn)行再動(dòng)員再部署，并制定開(kāi)展機(jī)關(guān)效能提升年活動(dòng)的實(shí)施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各部門(mén)單位在2011年2月26日前必須召開(kāi)好專(zhuān)門(mén)動(dòng)員大會(huì)予以安排部署，2月底前必須舉辦本機(jī)關(guān)工作人員法律法規(guī)、工作制度、工作紀(jì)律學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，進(jìn)行機(jī)關(guān)作風(fēng)、法律法規(guī)等專(zhuān)題教育?？h機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)舉辦執(zhí)法人員法律法規(guī)學(xué)習(xí)班。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各部門(mén)單位要將實(shí)施方案于2011年2月26日前報(bào)縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣行政效能投訴中心）。（二）組織實(shí)施階段（2011年3月1日2011年10月31日）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各部門(mén)單位要在3月底前針對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)懶、散、拖、漂、浮等行為，切實(shí)開(kāi)展自身找、群眾提等活動(dòng)，認(rèn)真查找問(wèn)題。要求召開(kāi)自查自糾剖析專(zhuān)題會(huì)議；召開(kāi)企業(yè)代表、個(gè)體工商戶代表、縣人大代表、縣政協(xié)委員、民生工程代表、重點(diǎn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人座談會(huì)；要求組織專(zhuān)人深入企業(yè)、村組、群眾走訪收集對(duì)本地、本部門(mén)單位機(jī)關(guān)效能建設(shè)的意見(jiàn)、建議。針對(duì)收集的意見(jiàn)、建議能立即整改的必須馬上改，決不允許拖延；暫時(shí)不能改的，要制定整改方案，明確具體落實(shí)責(zé)任人，并制定機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。各個(gè)專(zhuān)題座談會(huì)要求在3月底前完成好，走訪活動(dòng)在4月中旬以前完成。要完善各項(xiàng)制度，4月底前形成制度匯編。尤其要查找與科學(xué)發(fā)展不相適應(yīng)、人民群眾關(guān)注、基層反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，決不允許找問(wèn)題輕描淡寫(xiě)，事后如故。要著力解決好下面幾個(gè)突出問(wèn)題：認(rèn)真解決項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)繁雜、時(shí)間太長(zhǎng)問(wèn)題。建立重大項(xiàng)目審批快捷通道，做到重大項(xiàng)目必須特事特辦。完善部門(mén)聯(lián)席審批制度，相關(guān)手續(xù)和規(guī)費(fèi)代收代辦制度。涉及項(xiàng)目審批的部門(mén)要對(duì)照吳新雄省長(zhǎng)的講話要求，根據(jù)市機(jī)關(guān)效能、項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)要求，行政許可事項(xiàng)、投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)至少縮減50%，單次行政審批時(shí)間在現(xiàn)有基礎(chǔ)上至少縮減50%，使我縣行政事項(xiàng)審批時(shí)間在全市乃至全省最短。對(duì)省、市決定取消的行政審批項(xiàng)目、行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目堅(jiān)決取消，決不允許拖延執(zhí)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、部門(mén)單位、村擅自設(shè)立的收費(fèi)項(xiàng)目立即無(wú)條件取消。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各部門(mén)、單位要對(duì)照省、市的有關(guān)文件規(guī)定和對(duì)照栗府發(fā)20116號(hào)文件開(kāi)展行政審批項(xiàng)目和投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)自查自糾。對(duì)不按要求執(zhí)行，仍然我行我素的，查實(shí)的違紀(jì)違規(guī)金額，無(wú)條件一律退回或追繳縣財(cái)政。對(duì)影響大的，堅(jiān)決按照《上栗縣關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)暫行規(guī)定》追究直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并對(duì)單位實(shí)行機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作一票否決。2011年3月底前對(duì)部門(mén)單位執(zhí)行落實(shí)情況組織一次專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查。建立重大項(xiàng)目審批快捷通道，完善部門(mén)聯(lián)席審批制度，行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目清理，行政許可事項(xiàng)、投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)、行政審批時(shí)間縮減的實(shí)施方案，由縣發(fā)改委牽頭，縣財(cái)政局、縣政府法制辦、縣監(jiān)察局、縣行政效能投訴中心配合。嚴(yán)厲整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)懶散、效率低下等問(wèn)題。要建立嚴(yán)厲工作紀(jì)律、堅(jiān)決做到以嚴(yán)厲的制度管理人。要堅(jiān)決執(zhí)行行政機(jī)關(guān)服務(wù)承諾制度、堅(jiān)決執(zhí)行去向告知制度。除特殊崗位需保密外，機(jī)關(guān)工作人員外出必須在去向牌上告知去向、聯(lián)系方式，不嚴(yán)格執(zhí)行該制度的，明查暗訪發(fā)現(xiàn)了將以脫崗處理。著力解決熱衷做表面文章、搞形式主義；衙門(mén)作風(fēng)嚴(yán)重、漠視群眾訴求；作風(fēng)不實(shí)、工作漂浮；進(jìn)取心不強(qiáng)、缺乏責(zé)任感；貪圖享樂(lè)、花錢(qián)大手大腳等“虛、冷、浮、庸、奢”五種不良作風(fēng)；堅(jiān)決落實(shí)省紀(jì)委“出國(guó)經(jīng)費(fèi)預(yù)算零增長(zhǎng)，公務(wù)用車(chē)和招待費(fèi)零增長(zhǎng)，差旅費(fèi)零增長(zhǎng)”的要求，力戒鋪張浪費(fèi)，大手大腳和奢糜之風(fēng)，嚴(yán)格控制會(huì)議、公務(wù)接待和公務(wù)消費(fèi)等支出；堅(jiān)決執(zhí)行市委關(guān)于機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的“二十一條規(guī)定”。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、部門(mén)單位對(duì)照規(guī)定開(kāi)展自查自糾，切實(shí)主動(dòng)刪除辦公電腦游戲、聊天、炒股等軟件。對(duì)不能遵守規(guī)定的，依據(jù)《上栗縣關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的暫行規(guī)定》予以追究；堅(jiān)決執(zhí)行首查先行責(zé)令改正制度，必須嚴(yán)格遵守已規(guī)定的“執(zhí)法部門(mén)在首次發(fā)現(xiàn)行政對(duì)象發(fā)生輕微違法行為，依法可以不予處罰的先行責(zé)令限期改正，凡可以教育解決問(wèn)題的，嚴(yán)禁以罰款解決；第二次檢查仍未改正