【文章內(nèi)容簡介】 便群眾辦事。牽頭單位：鎮(zhèn)紀(jì)委責(zé)任單位：鎮(zhèn)便民惠民服務(wù)中心、鎮(zhèn)機關(guān)有關(guān)部門完善公共資源交易中心建設(shè)。（1）加大對招投標(biāo)活動主管部門的監(jiān)督力度，嚴(yán)肅查處招投標(biāo)活動中國家工作人員的違規(guī)違紀(jì)行為。責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)委（2）推進我鎮(zhèn)公共資源交易市場建設(shè)，建立完善統(tǒng)一的招投標(biāo)中心，按文件規(guī)定要求，對應(yīng)進入交易中心交易的一律進場交易，并加大監(jiān)管力度。牽頭單位：鎮(zhèn)紀(jì)委責(zé)任單位：各村（居）委會、鎮(zhèn)機關(guān)各部門深入推進政務(wù)公開和政府信息公開工作。（1）進一步貫徹施行《中華人民共和國政府信息公開條例》，按照《條例》規(guī)定，自政府信息形成后20個工作日內(nèi)，主動依法、及時、準(zhǔn)確地公開，保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息。牽頭單位：鎮(zhèn)政府責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)檢辦、鎮(zhèn)黨政辦（2）拓展政務(wù)公開和政府信息公開載體，規(guī)范行政機關(guān)、檔案館、公共圖書館設(shè)立政府信息公開查閱室、場所等工作，不斷提升全鎮(zhèn)政務(wù)公開和政府信息公開整體工作水平。牽頭單位：鎮(zhèn)政府責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)檢辦、鎮(zhèn)黨政辦（3）編制行政職權(quán)目錄，繪制運行流程圖。牽頭單位：鎮(zhèn)政府責(zé)任單位：鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)機關(guān)有關(guān)部門（4）加強政務(wù)公開和政府信息公開的推進、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作，定期聽取工作情況匯報，現(xiàn)場進行督查，及時糾正工作中出現(xiàn)的問題。牽頭單位：鎮(zhèn)政府責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)檢辦、鎮(zhèn)黨政辦（5）鎮(zhèn)政府有關(guān)部門，在認(rèn)真做好本部門政府信息公開的同時，要組織推進、指導(dǎo)本部門系統(tǒng)中，與人民群眾利益密切相關(guān)公共企事業(yè)單位的辦事信息公開工作。牽頭單位：鎮(zhèn)政府責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)檢辦、鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)機關(guān)有關(guān)部門健全完善機關(guān)效能建設(shè)制度。（1）建立健全崗位責(zé)任制、首問責(zé)任制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、同崗替代制、否定報備制、責(zé)任追究制等機關(guān)效能建設(shè)制度，并匯編成冊，做到機關(guān)干部人手一冊。組織機關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)制度匯編，并抓好各項制度的落實。牽頭單位：鎮(zhèn)紀(jì)委責(zé)任單位：鎮(zhèn)機關(guān)有關(guān)部門（2）重點修訂機關(guān)效能建設(shè)制度，加大對行政不作為、慢作為、亂作為行為的懲處力度，充分發(fā)揮懲處的警示作用。牽頭單位：鎮(zhèn)紀(jì)委 責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)檢辦（3）制定機關(guān)績效考評方案，結(jié)合年終考核進行績效考評。牽頭單位：鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府 責(zé)任單位：鎮(zhèn)考評辦完善重大重點項目協(xié)調(diào)機制。（1）繼續(xù)完善縣鎮(zhèn)重大重點項目協(xié)調(diào)機制，嚴(yán)格落實重大重點項目調(diào)度會制度，每次調(diào)度會后形成會議紀(jì)要下發(fā)，積極協(xié)調(diào)解決項目實施過程中遇到的困難和問題。牽頭單位：鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府 責(zé)任單位：鎮(zhèn)機關(guān)有關(guān)部門（2）對重大重點項目調(diào)度會議紀(jì)要明確的事項，要組織嚴(yán)格督查督辦，落實“四定兩?！必?zé)任制，做到定時間、定目標(biāo)、定責(zé)任、定措施，確保項目按時簽約、落戶、投資，確保項目按時供地、開工、建設(shè)、投產(chǎn)，并對督查情況及時進行通報。牽頭單位：鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府 責(zé)任單位：鎮(zhèn)機關(guān)有關(guān)部門（3）建立完善項目進展報告機制，各村、鎮(zhèn)機關(guān)各部門對已上會調(diào)度項目要定期報告進展情況。牽頭單位：鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府責(zé)任單位：鎮(zhèn)各重大項目推進領(lǐng)導(dǎo)小組（4）建立完善督查問效制度，明確重大重點項目督查問效的范圍、內(nèi)容、對象方式、措施，并抓好落實。責(zé)任單位：鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)紀(jì)檢辦（5）將重大、重點項目列為投資環(huán)境監(jiān)測點，跟蹤掌握投資環(huán)境方面存在的問題，及時幫助協(xié)調(diào)解決，為企業(yè)排憂解難。牽頭單位：鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府切實改進會風(fēng)和文風(fēng)。（1）嚴(yán)格執(zhí)行會議審批制度，采取精簡、合并等措施，切實減少各類會議，避免層層開會。責(zé)任單位：鎮(zhèn)黨政辦（2）嚴(yán)格控制會議時間，提倡開短會，說短話。責(zé)任單位：鎮(zhèn)黨政辦（3）進一步精簡文件，明確公文運轉(zhuǎn)程序，明確辦理時限，防止公文旅行。責(zé)任單位：鎮(zhèn)黨政辦提高機關(guān)干部素質(zhì)和能力。認(rèn)真開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，提高機關(guān)干部的思想政治素質(zhì)和理論水平。加強職業(yè)道德、業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)和現(xiàn)代科技知識培訓(xùn)，不斷提高機關(guān)干部的綜合素質(zhì)和能力。牽頭單位：鎮(zhèn)黨委責(zé)任單位：鎮(zhèn)組宣辦、鎮(zhèn)黨校各村（居）委會、各部門要采取切實有力措施，抓好上述重點工作的落實，著力在解決問題、建章立制上下功夫。在解決問題上，各村（居）委會、各部門要通過自身找、群眾提，認(rèn)真查找問題。堅持存在什么問題就查找什么問題，什么問題突出就解決什么問題，尤其要注意解決與科學(xué)發(fā)展不相適應(yīng)、人民群眾關(guān)注、基層反映強烈的涉及機關(guān)效能和發(fā)展環(huán)境方面的問題。主要解決以下八個方面的問題：一是官僚主義、推諉扯皮、效率低下，特別是審批項目偏多、環(huán)節(jié)過繁、時間太長的問題；二是部門和個人利益驅(qū)動，隨意執(zhí)法、執(zhí)法不公，亂收費、亂罰款、亂攤派等問題；三是“小鬼難纏”、中梗阻”的問題；四是不給好處不辦事，吃、拿、卡、要、報”的問題；五是履行職能缺位、錯位、越位，行政不作為、亂作為的問題；六是服務(wù)意識和態(tài)度較差，門難進、臉難看、話難聽、事難辦的問題；七是缺乏誠信、失信失諾、“新官不理舊事”的問題；八是“文山會?！薄⒂瓉硭屯?、應(yīng)酬過多的問題。對查找出來的問題不能就事論事，要深入剖析原因，抓住問題實質(zhì)，研究解決辦法，積極進行整改。要選擇一些反面典型案例，開展警示教育，使機關(guān)工作人員深刻認(rèn)識到問題的嚴(yán)重性和危害性，真正從中汲取教訓(xùn)，切實解決存在的突出問題。在建立規(guī)章上，各村（居）委會、鎮(zhèn)屬各單位、鎮(zhèn)機關(guān)各部門要對各類規(guī)章制度進行清理，該撤銷的撤銷，該建立的建立，該完善的完善，形成制度匯編。通過建章立制，以崗位責(zé)任制來明確工作職責(zé)，以服務(wù)承諾制來明確為民服務(wù)內(nèi)容，以公開辦事制來推進政務(wù)公開，以民主決策制來強化群眾監(jiān)督，以績效考核制來評價工作實績，以責(zé)任追究制來嚴(yán)肅工作紀(jì)律，進一步量化機關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范機關(guān)工作程序，堵塞機關(guān)管理漏洞，完善機關(guān)工作運行機制，實現(xiàn)以制度規(guī)范行為，以制度管人管事。（三）考核總結(jié)階段（11月1日—12月31日）。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府將制定科學(xué)的、量化的、便于操作的考核工作方案，以十個方面重點工作落實情況為主要內(nèi)容，對各村（居）委會、各部門開展機關(guān)效能年活動進行考核?？己斯ぷ髋c年終綜合目標(biāo)考核相結(jié)合。同時，召開機關(guān)效能年活動總結(jié)大會，對機關(guān)效能年活動開展情況進行認(rèn)真總結(jié)，交流經(jīng)驗，表彰先進。五、主要措施 機關(guān)效能建設(shè)是一項系統(tǒng)性工程，也是一項長期而艱巨的任務(wù)，工作涉及面廣，標(biāo)準(zhǔn)要求高。各村（居）委會、鎮(zhèn)屬各單位、鎮(zhèn)機關(guān)各部門要周密安排，精心組織，務(wù)求實效，保證各項工作的有序推進。強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各村（居）委會、鎮(zhèn)屬各單位、鎮(zhèn)機關(guān)各部門要成立機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對本單位、本部門機關(guān)效能建設(shè)的組織指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。要落實工作責(zé)任，真正把機關(guān)效能年活動的各項任務(wù)落到實處。強化宣傳教育。各村（居）委會、鎮(zhèn)屬各單位、鎮(zhèn)機關(guān)各部門要及時將反映機關(guān)效能建設(shè)的動態(tài)和先進經(jīng)驗上報，宣傳先進典型，曝光違紀(jì)違規(guī)行為，營造濃厚的活動氛圍。各部門要確定機關(guān)效能建設(shè)信息員，及時向鎮(zhèn)黨委反映工作進展情況和工作信息。強化協(xié)調(diào)配合。各村（居）委會、鎮(zhèn)屬各單位、鎮(zhèn)機關(guān)各部門要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，認(rèn)真進行部署，掌握工作動態(tài)，及時通報情況，特別是對機關(guān)效能年活動中確定的十個方面的重點工作，要實行任務(wù)分工、項目推進、責(zé)任到人，加強工作調(diào)度，加強協(xié)調(diào)配合，進行跟蹤督查，確保工作取得實效。強化監(jiān)督檢查。各村（居）委會、鎮(zhèn)屬各單位、鎮(zhèn)機關(guān)各部門要把明察暗訪經(jīng)常化