【正文】 各部門要認真組織學(xué)習(xí)全縣機關(guān)效能年活動動員大會精神，深化干部職工對開展機關(guān)效能年活動的重要性和必要性的認識，明確開展機關(guān)效能年活動的總體要求、工作重點和方法步驟，引導(dǎo)干部職工牢固樹立為基層服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)、為項目建設(shè)服務(wù)、為人民群眾服務(wù)的“公仆”意識，營造人人講效能、處處抓效能、事事高效能的濃厚氛圍。按照省里提出的“三個縮減30%”的要求，即保留的行政許可事項至少縮減30%，投資項目審批事項至少縮減30%，單項行政審批時間在各自現(xiàn)有承諾的時限基礎(chǔ)上至少縮減30%，縣直各部門要用3個月時間對本單位現(xiàn)有的行政審批項目進行自查自清，進一步優(yōu)化審批流程，提高辦事效率?，F(xiàn)結(jié)合我縣實際，制定本實施方案：一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，以黨的十七大、十七屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議和縣委三屆九次全會精神為指導(dǎo)，以簡化項目審批環(huán)節(jié)為重點，以依法高效、創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動力，進一步規(guī)范機關(guān)行為，切實解決機關(guān)效能和發(fā)展環(huán)境方面存在的突出問題?？h機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將適時舉辦執(zhí)法人員法律法規(guī)學(xué)習(xí)班。要著力解決好下面幾個突出問題：認真解決項目審批環(huán)節(jié)繁雜、時間太長問題。對影響大的，堅決按照《上栗縣關(guān)于加強機關(guān)效能建設(shè)暫行規(guī)定》追究直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并對單位實行機關(guān)效能建設(shè)工作一票否決。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、部門單位對照規(guī)定開展自查自糾，切實主動刪除辦公電腦游戲、聊天、炒股等軟件。要規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織服務(wù)和收費行為，集中整治行業(yè)協(xié)會和中介機構(gòu)組織存在的突出問題，中介機構(gòu)與行政機關(guān)要徹底脫鉤?？h紀(jì)委、縣監(jiān)察局在全過程中適時組織人員深入企業(yè)開展大走訪活動，排查違紀(jì)違規(guī)線索，并加大典型案件的查處和曝光力度。進一步清理規(guī)范表彰活動，切實解決影響企業(yè)生產(chǎn)的各種檢查評比表彰活動，著力解決檢查評比表彰活動過多過濫的問題。（三）考核總結(jié)階段（2011年11月1日2011年12月31日）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門要以六個方面重點工作落實情況為主要內(nèi)容，制定科學(xué)的、量化的、便于操作的績效考核工作方案，進行績效考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門單位要周密安排，精心組織，務(wù)求實效，保證各項工作的有序推進。（三）快速處置投訴，取信于民。二、目標(biāo)要求加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)在全局范圍內(nèi)開展。認真開展學(xué)習(xí)活動。嚴格執(zhí)行國家法律、法規(guī)和規(guī)章制度，依法辦事，不濫用權(quán)力，不以權(quán)代法。注意保持辦公場所衛(wèi)生整潔，物品擺放有序，營造良好的辦公環(huán)境。嚴格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、流程、格式制發(fā)公文，切實做好公文處理和銜接，嚴格落實公文處理時限要求，提高運轉(zhuǎn)效率。按照職責(zé)分工做好各自工作。對于人大代表建議和政協(xié)提案的辦理，各責(zé)任科室、站要認真對待，提前報局辦公室匯總整理后上報。加強行政執(zhí)法監(jiān)督。堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，加強《廉政準(zhǔn)則》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的運行機制，繼續(xù)深入開展崗位廉政風(fēng)險防控，嚴格執(zhí)行和不斷完善干部述職述廉、誡勉談話等制度。四、組織領(lǐng)導(dǎo)（一）切實加強領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮黨委、紀(jì)委的監(jiān)督作用，嚴格責(zé)任追究，強化懲戒治本功能。要把加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作與創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來，與弘揚紅飄帶精神結(jié)合起來，與職業(yè)道德教育結(jié)合起來，與本部門的業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合理安排，做好結(jié)合文章。充分利用金宏網(wǎng)等電子媒介進行網(wǎng)上辦公，運用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)推動機關(guān)管理、服務(wù)和工作方式的轉(zhuǎn)變。嚴格遵守《廉政準(zhǔn)則》，進一步加強廉潔從政教育，有針對性地開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育。完善目標(biāo)績效考核。抓好議案提案辦理。落實請示報告制度。自己承擔(dān)業(yè)務(wù)職能要主動、積極，嚴格標(biāo)準(zhǔn)，日事日清，杜絕“庸、懶、散、慢、拖、瞞”現(xiàn)象的發(fā)生。規(guī)范工作秩序。堅定政治立場。認真抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)?？h機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對開展機關(guān)效能提升年活動情況進行監(jiān)督檢查，重點督查重點部門、重點行業(yè)、重點崗位，并及時通報監(jiān)督檢查結(jié)果。建立重大項目領(lǐng)導(dǎo)掛點聯(lián)系制度和企業(yè)特派員負責(zé)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、部門要把各個階段工作開展情況及時上報縣機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣行政效能投訴中心）。在2011年3月底前組織一次專項清理。由縣廉政辦牽頭，縣委組織部、縣民政局、縣公共政務(wù)管理局配合。如有問題又不糾正，為了部門或個人利益，不執(zhí)行有關(guān)文件規(guī)定，仍然亂收費、亂罰款、亂攤派等，查實的違紀(jì)違規(guī)款一律無條件退回或上繳縣財政。對落實省紀(jì)委提出的“四個零增長”的實施方案由縣財政局牽頭，縣廉政辦、縣審計局、縣采購辦配合；對改進機關(guān)作風(fēng)的實施方案由縣行政效能投訴中心牽頭，縣直機關(guān)工委、縣廉政辦配合；解決“虛、冷、浮、庸、奢”五種不良作風(fēng)的實施方案由縣委組織部牽頭，縣委辦、縣政府辦配合。除特殊崗位需保密外，機關(guān)工作人員外出必須在去向牌上告知去向、聯(lián)系方式，不嚴格執(zhí)行該制度的，明查暗訪發(fā)現(xiàn)了將以脫崗處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門、單位要對照省、市的有關(guān)文件規(guī)定和對照栗府發(fā)20116號文件開展行政審批項目和投資項目審批事項自查自糾。要完善各項制度，4月底前形成制度匯編。同時，要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、本部門單位實際,對機關(guān)效能提升年活動進行再動員再部署，并制定開展機關(guān)效能提升年活動的實施方案。（1）規(guī)范行政執(zhí)法權(quán)、行政處罰自由裁量權(quán)。具體分工如下：加大行政審批改革力度。努力創(chuàng)建全市最優(yōu)發(fā)展環(huán)境，為實現(xiàn)峽江經(jīng)濟社會的快速、健康發(fā)展提供強有力的支持和服務(wù)。發(fā)揮典型示范作用。要精心組織，務(wù)求實效，保證各項工作的有序推進。堅持存在什么問題就查找什么問題，什么問題突出就解決什么問題。深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，加強職業(yè)道德與業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力提高機關(guān)干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力，增強履行職責(zé)的本領(lǐng)、服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)、依法行政的本領(lǐng)、做好群眾工作的本領(lǐng)。加強檔案資源建設(shè)，依法接收省直機關(guān)到期檔案，加大對2009年全省重大活動檔案的接收以及散存社會的珍貴、名人檔案資料的征集力度，做好檔案編研工作，積極搭建檔案學(xué)術(shù)研究和工作經(jīng)驗交流經(jīng)驗平臺。改進機關(guān)作風(fēng)。加大檔案行政執(zhí)法責(zé)任制和檔案行政處罰過錯責(zé)任追究制的督促檢查力度，保證各級檔案行政管理部門依法行政、依法治檔。1月20日上午召開省檔案局機關(guān)效能活動動員大會，部署有關(guān)工作和要求。根據(jù)工作需要，整個活動設(shè)協(xié)調(diào)組、材料組、宣傳報道組。通過開展機關(guān)效能年活動，促進機關(guān)建立權(quán)責(zé)明晰、行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的機關(guān)運作機制，力爭在較短時間內(nèi)使機關(guān)辦事效率明顯提高，檔案社會化服務(wù)水平明顯提升，為促進檔案工作平穩(wěn)較快發(fā)展、實現(xiàn)全省檔案事業(yè)發(fā)展新跨越作出新的貢獻?！痹诮鉀Q問題上，通過自身找，群眾提，認真查找問題。通過這次活動，促進本辦作風(fēng)改變，使行為規(guī)范、運行協(xié)調(diào)，力爭在效能年時間內(nèi)使本辦機關(guān)效能有新提高，作風(fēng)有明顯轉(zhuǎn)變，履職能力有明顯增強。要緊緊抓住整改這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按照“對發(fā)現(xiàn)的問題不解決不放過，對整改措施不落實不放過，對效能問題和違紀(jì)行為糾正不到位不放過，對群眾反映的問題答復(fù)不滿意不放過”的要求，本著“有則改之、無則加勉、舉一反三、改進工作”的態(tài)度，對群眾反映的問題認真梳理，逐條整改。副組長：張安南、閻中恒。整個活動分為學(xué)習(xí)動員、組織實施、考核總結(jié)三個階段。征求意見箱：liupy。牽頭處室：辦公室，協(xié)辦處室：機關(guān)黨委。牽頭處室：機關(guān)黨委，協(xié)辦處室：辦公室。辦好檔案館愛國主義教育基地、檔案展覽和已公開現(xiàn)行文件利用中心，以滿足社會各界和人民群眾對檔案信息的需求。牽頭處室要會同協(xié)辦的有關(guān)處室制定切實可行、可操作性強