【正文】 各部門要認真組織學習全縣機關效能年活動動員大會精神，深化干部職工對開展機關效能年活動的重要性和必要性的認識，明確開展機關效能年活動的總體要求、工作重點和方法步驟，引導干部職工牢固樹立為基層服務、為企業(yè)服務、為項目建設服務、為人民群眾服務的“公仆”意識，營造人人講效能、處處抓效能、事事高效能的濃厚氛圍。按照省里提出的“三個縮減30%”的要求，即保留的行政許可事項至少縮減30%，投資項目審批事項至少縮減30%，單項行政審批時間在各自現(xiàn)有承諾的時限基礎上至少縮減30%，縣直各部門要用3個月時間對本單位現(xiàn)有的行政審批項目進行自查自清，進一步優(yōu)化審批流程，提高辦事效率。現(xiàn)結合我縣實際，制定本實施方案：一、指導思想和工作目標以深入學習實踐科學發(fā)展觀為主題，以黨的十七大、十七屆三中全會、中央經濟工作會議和縣委三屆九次全會精神為指導，以簡化項目審批環(huán)節(jié)為重點，以依法高效、創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境為目標，以改革創(chuàng)新為動力，進一步規(guī)范機關行為，切實解決機關效能和發(fā)展環(huán)境方面存在的突出問題?？h機關效能建設領導小組將適時舉辦執(zhí)法人員法律法規(guī)學習班。要著力解決好下面幾個突出問題：認真解決項目審批環(huán)節(jié)繁雜、時間太長問題。對影響大的，堅決按照《上栗縣關于加強機關效能建設暫行規(guī)定》追究直接責任人和相關領導的責任，并對單位實行機關效能建設工作一票否決。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、部門單位對照規(guī)定開展自查自糾，切實主動刪除辦公電腦游戲、聊天、炒股等軟件。要規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織服務和收費行為，集中整治行業(yè)協(xié)會和中介機構組織存在的突出問題，中介機構與行政機關要徹底脫鉤?？h紀委、縣監(jiān)察局在全過程中適時組織人員深入企業(yè)開展大走訪活動，排查違紀違規(guī)線索，并加大典型案件的查處和曝光力度。進一步清理規(guī)范表彰活動，切實解決影響企業(yè)生產的各種檢查評比表彰活動，著力解決檢查評比表彰活動過多過濫的問題。（三）考核總結階段（2011年11月1日2011年12月31日）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門要以六個方面重點工作落實情況為主要內容，制定科學的、量化的、便于操作的績效考核工作方案，進行績效考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門單位要周密安排，精心組織，務求實效，保證各項工作的有序推進。（三）快速處置投訴，取信于民。二、目標要求加強機關作風建設在全局范圍內開展。認真開展學習活動。嚴格執(zhí)行國家法律、法規(guī)和規(guī)章制度，依法辦事，不濫用權力，不以權代法。注意保持辦公場所衛(wèi)生整潔，物品擺放有序，營造良好的辦公環(huán)境。嚴格按照規(guī)定的標準、流程、格式制發(fā)公文，切實做好公文處理和銜接，嚴格落實公文處理時限要求，提高運轉效率。按照職責分工做好各自工作。對于人大代表建議和政協(xié)提案的辦理，各責任科室、站要認真對待，提前報局辦公室匯總整理后上報。加強行政執(zhí)法監(jiān)督。堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，加強《廉政準則》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，建立健全決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調的運行機制，繼續(xù)深入開展崗位廉政風險防控，嚴格執(zhí)行和不斷完善干部述職述廉、誡勉談話等制度。四、組織領導（一）切實加強領導。充分發(fā)揮黨委、紀委的監(jiān)督作用，嚴格責任追究，強化懲戒治本功能。要把加強機關作風建設工作與創(chuàng)先爭優(yōu)活動結合起來，與弘揚紅飄帶精神結合起來，與職業(yè)道德教育結合起來，與本部門的業(yè)務工作結合起來，加強統(tǒng)籌協(xié)調，合理安排，做好結合文章。充分利用金宏網等電子媒介進行網上辦公，運用信息網絡技術推動機關管理、服務和工作方式的轉變。嚴格遵守《廉政準則》，進一步加強廉潔從政教育，有針對性地開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育。完善目標績效考核。抓好議案提案辦理。落實請示報告制度。自己承擔業(yè)務職能要主動、積極，嚴格標準，日事日清，杜絕“庸、懶、散、慢、拖、瞞”現(xiàn)象的發(fā)生。規(guī)范工作秩序。堅定政治立場。認真抓好業(yè)務培訓?？h機關效能建設領導小組辦公室要對開展機關效能提升年活動情況進行監(jiān)督檢查，重點督查重點部門、重點行業(yè)、重點崗位，并及時通報監(jiān)督檢查結果。建立重大項目領導掛點聯(lián)系制度和企業(yè)特派員負責制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、部門要把各個階段工作開展情況及時上報縣機關效能建設領導小組辦公室（縣行政效能投訴中心）。在2011年3月底前組織一次專項清理。由縣廉政辦牽頭，縣委組織部、縣民政局、縣公共政務管理局配合。如有問題又不糾正，為了部門或個人利益，不執(zhí)行有關文件規(guī)定，仍然亂收費、亂罰款、亂攤派等，查實的違紀違規(guī)款一律無條件退回或上繳縣財政。對落實省紀委提出的“四個零增長”的實施方案由縣財政局牽頭，縣廉政辦、縣審計局、縣采購辦配合；對改進機關作風的實施方案由縣行政效能投訴中心牽頭，縣直機關工委、縣廉政辦配合；解決“虛、冷、浮、庸、奢”五種不良作風的實施方案由縣委組織部牽頭，縣委辦、縣政府辦配合。除特殊崗位需保密外，機關工作人員外出必須在去向牌上告知去向、聯(lián)系方式，不嚴格執(zhí)行該制度的，明查暗訪發(fā)現(xiàn)了將以脫崗處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門、單位要對照省、市的有關文件規(guī)定和對照栗府發(fā)20116號文件開展行政審批項目和投資項目審批事項自查自糾。要完善各項制度，4月底前形成制度匯編。同時，要結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、本部門單位實際,對機關效能提升年活動進行再動員再部署，并制定開展機關效能提升年活動的實施方案。（1）規(guī)范行政執(zhí)法權、行政處罰自由裁量權。具體分工如下：加大行政審批改革力度。努力創(chuàng)建全市最優(yōu)發(fā)展環(huán)境，為實現(xiàn)峽江經濟社會的快速、健康發(fā)展提供強有力的支持和服務。發(fā)揮典型示范作用。要精心組織，務求實效，保證各項工作的有序推進。堅持存在什么問題就查找什么問題，什么問題突出就解決什么問題。深入學習實踐科學發(fā)展觀，加強職業(yè)道德與業(yè)務培訓，著力提高機關干部的思想政治素質和業(yè)務工作能力，增強履行職責的本領、服務發(fā)展的本領、依法行政的本領、做好群眾工作的本領。加強檔案資源建設，依法接收省直機關到期檔案，加大對2009年全省重大活動檔案的接收以及散存社會的珍貴、名人檔案資料的征集力度，做好檔案編研工作，積極搭建檔案學術研究和工作經驗交流經驗平臺。改進機關作風。加大檔案行政執(zhí)法責任制和檔案行政處罰過錯責任追究制的督促檢查力度，保證各級檔案行政管理部門依法行政、依法治檔。1月20日上午召開省檔案局機關效能活動動員大會，部署有關工作和要求。根據(jù)工作需要，整個活動設協(xié)調組、材料組、宣傳報道組。通過開展機關效能年活動，促進機關建立權責明晰、行為規(guī)范、運轉協(xié)調的機關運作機制，力爭在較短時間內使機關辦事效率明顯提高，檔案社會化服務水平明顯提升，為促進檔案工作平穩(wěn)較快發(fā)展、實現(xiàn)全省檔案事業(yè)發(fā)展新跨越作出新的貢獻?！痹诮鉀Q問題上，通過自身找，群眾提，認真查找問題。通過這次活動，促進本辦作風改變，使行為規(guī)范、運行協(xié)調，力爭在效能年時間內使本辦機關效能有新提高，作風有明顯轉變，履職能力有明顯增強。要緊緊抓住整改這個關鍵環(huán)節(jié)，按照“對發(fā)現(xiàn)的問題不解決不放過，對整改措施不落實不放過，對效能問題和違紀行為糾正不到位不放過，對群眾反映的問題答復不滿意不放過”的要求，本著“有則改之、無則加勉、舉一反三、改進工作”的態(tài)度，對群眾反映的問題認真梳理，逐條整改。副組長：張安南、閻中恒。整個活動分為學習動員、組織實施、考核總結三個階段。征求意見箱：liupy。牽頭處室：辦公室，協(xié)辦處室：機關黨委。牽頭處室：機關黨委，協(xié)辦處室：辦公室。辦好檔案館愛國主義教育基地、檔案展覽和已公開現(xiàn)行文件利用中心，以滿足社會各界和人民群眾對檔案信息的需求。牽頭處室要會同協(xié)辦的有關處室制定切實可行、可操作性強