【文章內(nèi)容簡介】 。開展黨性黨風(fēng)黨紀和理想信念教育，引導(dǎo)黨員干部帶頭講政治、講大局、講紀律，珍惜事業(yè)、珍惜崗位、珍惜工作，增強政治立場的堅定性、服務(wù)大局的自覺性、執(zhí)行紀律的堅決性。開展思想解放學(xué)習(xí)討論，組織黨員干部學(xué)區(qū)情、學(xué)科技、學(xué)法律、學(xué)先進，不斷解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，增強敢闖、敢試、敢干的創(chuàng)新意識，努力做到謀劃工作有新思路、推動工作有新舉措、服務(wù)發(fā)展有新成效。深入進行思想剖析，組織召開民主生活會、作風(fēng)剖析會和典型示范教育，認真對照查找黨員干部精神狀態(tài)、自身形象等方面的問題，切實加強整改落實，展現(xiàn)良好的精神風(fēng)貌，鼓足干事創(chuàng)業(yè)的勁頭。(責(zé)任單位:各級機關(guān))。健全完善工作人員崗位責(zé)任制，堅持因崗設(shè)人、以崗定職，明確崗位職責(zé)，落實崗位責(zé)任。實行亮身份、亮標準、亮品牌，在窗口部門和執(zhí)法部門全面實行掛牌上崗，機關(guān)工作人員掛胸牌、亮桌牌，亮明工作職責(zé)、工作流程，使用規(guī)范用語，推進服務(wù)工作規(guī)范化。加強機關(guān)干部職工管理，抓好日常管理制度落實，加大工作紀律、行政效率、服務(wù)態(tài)度明察暗訪力度，引導(dǎo)干部職工不斷增強宗旨意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識，提升為民服務(wù)能力。(責(zé)任單位:各級機關(guān)、窗口部門、執(zhí)法部門)。加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，通過業(yè)務(wù)講座、知識測試等方式，促使黨員干部熟練掌握各項政策法規(guī)、工作流程和業(yè)務(wù)要求，做到政策精通、業(yè)務(wù)熟練、服務(wù)優(yōu)質(zhì)。積極培樹優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口和崗位明星、服務(wù)標兵、巾幗文明崗、青年崗位能手，大力提倡和開展給辦事群眾“有一張笑臉、道一聲問候、讓一個座位、倒一杯熱茶、給一個滿意答復(fù)”的“五個一”活動。組織開展比技能、比作風(fēng)、比成績活動，引導(dǎo)黨員干部提振精神、鼓足干勁，積極向上、奮發(fā)進取，爭先進位、爭創(chuàng)一流。(責(zé)任單位:各級機關(guān))（二）“簡政放權(quán)提效能”行動。加強區(qū)政府政務(wù)服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心及村社（社區(qū)）便民服務(wù)代辦點三級政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，明確職能職責(zé)，規(guī)范運行程序，健全管理體制，強化窗口服務(wù)功能，嚴格落實首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制、一次性告知制、責(zé)任追究制和服務(wù)承諾制、預(yù)約服務(wù)制、一單辦結(jié)制等工作制度，全面實行“一個窗口受理、一站式審批、一條龍服務(wù)、一個窗口收費”的運行模式。（牽頭單位：政府辦；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門，政務(wù)服務(wù)中心）。進一步清理減少和調(diào)整行政審批事項，對確需保留的行政審批項目，建立健全審批運行、管理和監(jiān)督的長效機制，實現(xiàn)審批程序公開透明、規(guī)范運作。減少審批環(huán)節(jié)，辦理時限在原承諾時限的基礎(chǔ)上再壓縮30%。按照規(guī)定應(yīng)進入政務(wù)服務(wù)中心的審批事項全部納入中心辦理，做到機構(gòu)、職能、人員、授權(quán)“四到位”。（牽頭單位：政府辦；責(zé)任單位：行政審批制度改革辦公室、審批部門）。積極引入“綠色通道”審批機制，對市、區(qū)確定的重點招商引資項目和重點產(chǎn)業(yè)項目，由項目建設(shè)落地方負責(zé)，從立項到開工全程代辦所涉及的行政審批事項；對涉及區(qū)本級以上審批權(quán)限的項目，由區(qū)屬各行政審批職能部門按照對口原則確定專人進行協(xié)辦，為項目業(yè)主提供主動服務(wù)、上門服務(wù)、跟蹤服務(wù)；對涉及兩個以上部門共同審批辦理的事項，由綜合職能部門牽頭，組織各相關(guān)部門集中統(tǒng)一辦理，加速推進重點項目建設(shè)。（牽頭單位：工業(yè)園區(qū)、發(fā)改委、國土資源局、工信局、建設(shè)局、環(huán)保局、招商局；責(zé)任單位：項目建設(shè)單位）、財政管理體制和公共資源配置市場化改革。推進政企分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，完善重大事項決策規(guī)則和程序，健全民主集中、專家咨詢、社會公示與聽證、決策評估、合法性審查等制度。將政府非稅收入納入財政預(yù)算管理，落實罰沒收入收支脫鉤規(guī)定，健全采購預(yù)算、招標投標、專家評審、供應(yīng)商管理制度，強化“三公”經(jīng)費監(jiān)管，推行使用公務(wù)卡。健全完善公共資源配置、公共資產(chǎn)交易、公共產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域的運行機制，規(guī)范工程建設(shè)項目招投標，完善國有土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓制度，嚴格整治違反有關(guān)規(guī)定規(guī)避“招拍掛”、違規(guī)設(shè)置條件等問題。（牽頭單位：政府辦、財政局、建設(shè)局、國土資源局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門）。充分利用區(qū)政府政務(wù)辦公系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，不斷擴展和完善網(wǎng)上服務(wù)功能，逐步實現(xiàn)各級各類政務(wù)服務(wù)平臺的聯(lián)接與融合，形成上下聯(lián)動、層級清晰、覆蓋城鄉(xiāng)的政務(wù)服務(wù)體系。（牽頭單位：行政效能監(jiān)察中心、區(qū)信息化工作辦公室；責(zé)任單位：各級機關(guān)）。堅持公開為原則，不公開為例外，進一步促進黨務(wù)公開，加大政務(wù)公開，推進社會事務(wù)公開，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道政務(wù)公開和村（居）務(wù)公開，編制基層辦事公開目錄，規(guī)范公開內(nèi)容，不斷改進和完善公開程序、方式及監(jiān)督管理等配套措施。（牽頭單位：區(qū)委辦、政府辦；責(zé)任單位：各級機關(guān)）（三）“真評實議樹形象”行動、研討會、論壇活動。堅持清理與規(guī)范相結(jié)合，對擬舉辦的慶典、研討會、論壇活動開展自查自糾和登記審核，不符合規(guī)定的堅決予以取消。對批準開展的要從嚴規(guī)范，確?；顒訑?shù)量大幅度減少，舉辦活動逐步規(guī)范，基層負擔(dān)明顯減輕。（牽頭單位：紀委監(jiān)察局；責(zé)任單位：各級機關(guān)）。完善民主評議指標體系，拓寬評議渠道，豐富監(jiān)督形式，聘請評議代表對11個重點執(zhí)法部門開展政風(fēng)行風(fēng)民主評議，評議結(jié)果在全區(qū)進行通報，對排名靠前的部門予以通報表揚，對排名后三名的部門黨政主要負責(zé)人進行誡勉談話，責(zé)令限期進行整改。（牽頭單位：紀委監(jiān)察局；責(zé)任單位：被評執(zhí)法部門）。圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作和群眾關(guān)心關(guān)注的問題，精選8個上線主題，辦好8期節(jié)目，拓寬群眾訴求和監(jiān)督渠道，跟蹤落實群眾反映的問題。（牽頭單位：紀委監(jiān)察局、廣電臺；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門）（四）“效能亮劍轉(zhuǎn)作風(fēng)”行動。重點治理機關(guān)工作人員精神不振，出工不出力，遲到早退，脫崗串崗，搬弄是非；工作時間打牌、下棋、玩電腦游戲、炒股、辦私事；創(chuàng)新意識不強，思想僵化，解決問題的能力不強；工作責(zé)任心差，粗心大意、敷衍應(yīng)付；服務(wù)態(tài)度冷漠、人難找、門難進、臉難看、事難辦；部門、單位編發(fā)簡報、信息過多過濫，反映動態(tài)多，典型經(jīng)驗少；領(lǐng)導(dǎo)干部忙于文山會海之中，深入基層抓工作落實不夠等行為。修訂完善干部管理制度，形成職責(zé)清晰、管理科學(xué)、監(jiān)督有效、獎懲分明的工作機制。加大效能問責(zé)力度，制定《甘州區(qū)行政效能告誡暫行辦法》，對不履行或不正確履行職責(zé)，影響機關(guān)工作效能的問題，進行效能告誡。進一步完善效能投訴處理機制，加大機關(guān)作風(fēng)明察暗訪力度，重點解決一批群眾反映庸懶散慢的突出問題。（牽頭單位：紀委監(jiān)察局；責(zé)任單位：各級機關(guān)）。重點治理對區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署及制度規(guī)定落實執(zhí)行不力，陽奉陰違；對屬于職責(zé)范圍內(nèi)的事項敷衍塞責(zé)、圖形式、走過場、推諉扯皮；在項目建設(shè)工作中設(shè)置障礙，不嚴格遵守工程建設(shè)“四制”管理規(guī)定，在工程招投標中信息公開不及時，程序不規(guī)范，轉(zhuǎn)包分包等行為。進一步明確崗位職責(zé)，規(guī)范工作程序，確定辦理時限，強化監(jiān)督檢查。加大重點領(lǐng)域和重要崗位干部管理和交流力度，有針對性地開展黨性黨風(fēng)黨紀教育、廉政警示教育、職業(yè)道德教育，促進干部依法行政，秉公用權(quán)。要強化制度執(zhí)行，加大對制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查力度，提高制度執(zhí)行力。對區(qū)委、區(qū)政府決策部署貫徹力不強、執(zhí)行力較弱、工作不落實等行為，情節(jié)較輕的，采取降低考核等次、待崗、調(diào)整工作崗位、通報批評、誡勉談話等措施進行處理；情節(jié)較重的，給予黨紀、政紀處分。（牽頭單位：紀委監(jiān)察局；責(zé)任單位：各級機關(guān)）、亂作為的行為。重點整治審批部門及工作人員權(quán)利意識強，服務(wù)意識弱，擅自增加審批