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正文內(nèi)容

依法履職盡責(zé)大力推進節(jié)能減排工作(編輯修改稿)

2024-11-10 02:59 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 好以下幾項工作:一是組織代表對本市今年1180億元固定資產(chǎn)投資項目和政府為民辦實事項目涉及到節(jié)能減排方面的情況進行視察;二是繼續(xù)加強對市轄縣的污水處理設(shè)施和垃圾填埋場建設(shè)情況進行督察;三是對首府***18條內(nèi)河綜合整治工程建設(shè)進行監(jiān)督;四是對青秀山風(fēng)景名勝區(qū)和五象嶺森林公園保護繼續(xù)進行跟蹤監(jiān)督;五是繼續(xù)對我市節(jié)能減排項目進行執(zhí)法檢查,重點督促政府加強對90家廢水、廢氣排放企業(yè)的95個排污口的監(jiān)控和對53家化工企業(yè)和飲用水設(shè)施等35個項目開展重點檢查,對違反節(jié)能減排和環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)的案件進行查處,不斷增強監(jiān)督實效,努力把節(jié)能減排工作再推上一個新臺階。第二篇:3大力推進“節(jié)能減排”工作大力推進“節(jié)能減排”工作近十幾年來我國的能源與環(huán)境問題日益突出,已經(jīng)成為制約我國經(jīng)濟發(fā)展和全面建設(shè)小康社會及和諧社會的重要因素。十六屆五中全會明確指出,要建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,并首次把建設(shè)資源節(jié)約環(huán)境友好型社會確定為國民經(jīng)濟與社會發(fā)展中、長期規(guī)劃的一項戰(zhàn)略任務(wù),這是根據(jù)我國的國情提出解決經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境矛盾的一項重大戰(zhàn)略決策。建設(shè)資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會就是要貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,走新型工業(yè)化道路,堅持“資源開發(fā)與節(jié)約并重、把節(jié)約放在首位”的方針,開展以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地為重點的節(jié)約工作;采取對生態(tài)環(huán)境無害、有利于可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)方式、生活消費方式,開展減排工作,減少環(huán)境污染物的排放,最終實現(xiàn)人與人、人與社會以及人與自然的和諧相處。因此,節(jié)能與減排構(gòu)成了建設(shè)資源節(jié)約環(huán)境友好型社會的核心內(nèi)容。一、資源節(jié)約與環(huán)境友好的理性和諧資源節(jié)約是指在社會生產(chǎn)、流通、消費的各個領(lǐng)域,通過采取法律、行政和經(jīng)濟等綜合手段,提高資源利用效率,以最少的資源消耗獲得最大的經(jīng)濟和社會效益,保證經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。資源節(jié)約側(cè)重于經(jīng)濟效率,它最為關(guān)注的是社會經(jīng)濟活動中的資源利用方面,可以是節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、節(jié)能。能源是經(jīng)濟發(fā)展的主要動力,所以節(jié)能也就成為資源節(jié)約最主要的內(nèi)容,而資源節(jié)約又是建設(shè)資源節(jié)約型社會的主要內(nèi)容,因此,建設(shè)資源節(jié)約型社會的重點工作就在于節(jié)能,即促進資源的節(jié)約,杜絕資源的浪費,降低資源的消耗,提高資源的利用率、生產(chǎn)率和單位資源的人口承載力,以緩解資源的供需矛盾。環(huán)境友好是指以環(huán)境承載力為基礎(chǔ),以遵循自然規(guī)律為準則,以綠色科技為動力,倡導(dǎo)人類的生產(chǎn)、消費活動與自然生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。環(huán)境友好側(cè)重于社會經(jīng)濟發(fā)展的生態(tài)效率,其根本要求就是人類生產(chǎn)和消費活動與社會經(jīng)濟、自然生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展。建設(shè)環(huán)境友好型社會的核心就是從發(fā)展觀念、消費觀念和社會經(jīng)濟政策的環(huán)境友好性,也就是從最根本的源頭預(yù)防污染的產(chǎn)生和生態(tài)的破壞。一切污染都是消耗資源和排放廢棄物造成的,從源頭預(yù)防污染產(chǎn)生的最有效的途徑就是減少資源消耗和消耗資源而不是排放廢棄物。因此,環(huán)境友好型社會既要最大限度地節(jié)約資源消耗,又要對消耗資源產(chǎn)生的廢棄物進行再利用,盡量減少污染物的排放。由此可見,環(huán)境友好型社會是從節(jié)能和減排兩個主要方面來綜合統(tǒng)籌社會經(jīng)濟活動的良性發(fā)展,其中節(jié)能是基礎(chǔ),減排的目的是為了能夠更好地促進環(huán)境友好型社會建設(shè)。資源節(jié)約與環(huán)境友好型社會包含資源節(jié)約、環(huán)境友好兩個方面,這兩個方面是相輔相成、緊密聯(lián)系的。但是資源節(jié)約與環(huán)境友好二者不是并列的,一個資源節(jié)約的社會不一定是環(huán)境友好型社會,而一個環(huán)境友好型社會必然是一個資源節(jié)約的社會。建設(shè)這樣一個資源節(jié)約環(huán)境友好型社會,要求做到最大效率地利用自然資源和環(huán)境資源,提高資源的利用效率,加強環(huán)境保護,促進社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,實現(xiàn)人與自然的和諧。從這種意義上講,節(jié)能和減排成為了建立資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會的重要手段。通過節(jié)能與減排,建立環(huán)境友好型社會,一個環(huán)境友好型社會的建成,也就標志著資源節(jié)約型社會的實現(xiàn)。所以,節(jié)能與減排二者共同構(gòu)成了資源節(jié)約與環(huán)境友好型社會的核心內(nèi)容,沒有節(jié)能與減排相關(guān)工作的開展,資源與環(huán)境之間的矛盾就無法解決,也就不可能建立一個資源節(jié)約與環(huán)境友好的社會,全面建設(shè)小康社會和和諧社會的目標也就不可能實現(xiàn)。二、“節(jié)能減排”的風(fēng)雨歷程與“兩型社會”建設(shè)自上世紀80年代,黨中央就提出了“開發(fā)與節(jié)約并重,把節(jié)約放在優(yōu)先地位”的方針,十四屆五中全會明確提出了加快經(jīng)濟增長方式根本性轉(zhuǎn)變的要求,十六屆五中全會又把節(jié)約資源、保護環(huán)境確立為基本國策,做出了建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重大戰(zhàn)略部署。2006年是實施“十一五”規(guī)劃的第一年,國務(wù)院及各部門認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,把節(jié)能降耗和污染減排作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的重要抓手,放在更加突出的位置,加強和改善宏觀調(diào)控,采取一系列政策措施,節(jié)能降耗工作取得積極進展。2006年單位GDP能耗有所下降,這是自2003年以來,單位GDP能耗首次出現(xiàn)下降的趨勢。(一)加強對節(jié)能工作的宏觀指導(dǎo)。研究起草并由國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加強節(jié)能工作的決定》,明確了節(jié)能工作的指導(dǎo)思想、基本原則、主要任務(wù)和政策措施。(二)推進產(chǎn)業(yè)過剩行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。制定水泥、銅冶煉、鋼鐵等行業(yè)能耗指標,加強對重點地區(qū)、重點行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的檢查,開展鐵合金、焦炭、電石等行業(yè)的清理整頓,依法關(guān)閉了一批不符合產(chǎn)業(yè)政策的小鋼鐵、小水泥、小煤礦。鋼鐵行業(yè)基本淘汰了100立方米以下的小高爐和15噸以下的小轉(zhuǎn)爐;水泥行業(yè)淘汰立窯等落后水泥產(chǎn)能近2000萬噸;焦化行業(yè)淘汰土焦、改良焦約600萬噸,關(guān)閉小機焦約1000萬噸;電石行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)能力70萬噸;鐵合金行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)能力約15萬噸,煤炭行業(yè)關(guān)閉小礦井5931處, 億噸。(三)強化重點耗能企業(yè)節(jié)能管理。從鋼鐵、有色、煤炭、電力、石油石化、化工、建材等9個重點耗能行業(yè)中選擇1000家高耗能企業(yè)作為國家重點監(jiān)管企業(yè)。千家企業(yè)能源消耗量占全國能源消耗總量的33%,占工業(yè)能源消耗量的47%。各地結(jié)合本地區(qū)的實際情況,在國家千家企業(yè)的基礎(chǔ)上擴大了重點企業(yè)范圍,按照國家千家企業(yè)節(jié)能行動的要求,部署重點耗能企業(yè)開展能源審計、編制節(jié)能規(guī)劃,開展節(jié)能監(jiān)測,支持重點企業(yè)實施節(jié)能技術(shù)改造。(四)加快循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。組織開展一批循環(huán)節(jié)能試點,利用國債資金支持一批循環(huán)經(jīng)濟試點項目。召開化工、煤炭行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟經(jīng)驗交流會,提出循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系,研究提出促進汽車零部件再制造的政策措施。其中,青島、浙江、上海、北京、天津廢舊家電回收處理試點工作均取得了積極進展。(五)切實加強環(huán)境治理。加大對“三河三湖”、三峽庫區(qū)等重點流域污水治理的投入力度,啟動了松花江流域和丹江口庫區(qū)水污染年防治工作,2006年共安排重點流域水污染治理項目244個, 億元。同時加快城市生活污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)、污水管網(wǎng)、燃氣管網(wǎng)的改造和建設(shè)。(六)發(fā)揮經(jīng)濟政策對節(jié)能減排的激勵作用。國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于完善差別電價政策的意見》,擴大了差別電價實施范圍,加大了差別電價實施力度。出臺了石油價格綜合配套改革方案和鼓勵可再生能源發(fā)展、有
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