3關于推進節(jié)能減排工作的問題與建議(編輯修改稿)
2025-08-26 15:33 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 化。以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化。加快發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)或以高新技術產(chǎn)業(yè)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快裝備制造業(yè)的發(fā)展，引導和限制那些能耗物耗高污染重、產(chǎn)品附加值低的產(chǎn)品的生產(chǎn)與出口，加快淘汰落后生產(chǎn)能力，形成有利于可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)分工格局和國際貿(mào)易格局；三是加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。全面推進礦產(chǎn)資源綜合利用、固體廢物綜合利用、再生資源循環(huán)利用；四是探索發(fā)展低碳經(jīng)濟。制定規(guī)劃，大力 推進制度創(chuàng)新和技術創(chuàng)新，逐步由主要依靠化石燃料向主要依靠風能、太陽能、氫能等新能源的轉變，創(chuàng)立低碳經(jīng)濟的發(fā)展方式，從根本上解決節(jié)能減排問題，保持經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展；五是樹立科學合理的消費觀念，倡導節(jié)約環(huán)保型消費方式，建立節(jié)約環(huán)保型的消費結構，建設相應的經(jīng)濟調(diào)控與監(jiān)督體系。 健全法制，強化節(jié)能減排監(jiān)督管理依法治國，建設社會主義法治國家，是我國的基本方略和社會發(fā)展目標。國家應盡快組織修訂環(huán)保法，開展節(jié)約能源法、大氣污染防治法、固體廢物污染防治法的組織制定及修訂工作。加快民用建筑節(jié)能、廢舊家 第 5 頁 共 9 頁 用電器 回收處理管理、環(huán)保設施運行監(jiān)督管理、排污許可、畜禽養(yǎng)殖污染防治、城市排水和污水管理廢舊輪胎回收利用、包裝物回收利用等方面行政法規(guī)的制定及修訂工作。加強節(jié)能及環(huán)境保護標準體系建設，頒布高耗能產(chǎn)品能耗限額標準，修訂高耗水產(chǎn)品限額標準，制定大型公共建筑能耗限額標準，完善清潔生產(chǎn)審核標準和重點行業(yè)污染物排放標準。加大監(jiān)督檢查執(zhí)法力度。加強電廠煙氣脫硫設施運行監(jiān)管，強化城市污水處理廠和垃圾處理設施運行管理和監(jiān)督；嚴格節(jié)能減排執(zhí)法監(jiān)督檢查，加強對重點耗能單位和污染源的日常監(jiān)督檢查，對違反節(jié)能環(huán)保法律法規(guī)的單位依法查處。 切實解決 “ 違法成本低、守法成本高 ” 、 “ 執(zhí)法不嚴、違法不究 ” 的問題。加強節(jié)能減排的管理。在 “ 十二五 ”期間，總量減排指標除二氧化硫、化學需氧量外，可在水污染中增加氨氮、磷，氣污染中增加氮氧化物、二氧化碳，并根據(jù)東中西部的發(fā)展狀況、環(huán)境承載能力及各地區(qū)的主體功能定位，對節(jié)能減排實行分類指導。在新一輪地方政府機構改革中，應遵循大部門制的思路，對有利于節(jié)約資源能源、保護生態(tài)和減排的管理職能要相對集中，并提高監(jiān)管能力。 完善政策，形成強有力的激勵和約束機制以最小的資源環(huán)境代價發(fā)展經(jīng)濟，以最小的社會經(jīng)濟
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