【文章內(nèi)容簡介】 ，在中心城區(qū)內(nèi)創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)基地，能及時就近引進原國有改制企業(yè)的優(yōu)秀企業(yè)精英實現(xiàn)=創(chuàng)業(yè)，并能順利完成對原有優(yōu)良資產(chǎn)和優(yōu)勢資源的重組和整合，益陽市機械裝備制造業(yè)創(chuàng)業(yè)基地則充分利用閑置的改制國有企業(yè)資產(chǎn)和技術人才等優(yōu)質(zhì)資源，吸納民營企業(yè)靈活機制和管理模式，與之嫁接，留學生創(chuàng)業(yè)園則依托益陽市新區(qū)已形成的新材料、新能源和先進制造業(yè)等為龍頭的高新技術產(chǎn)業(yè)、人才、項目等“洼地效應”，面向中小企業(yè)業(yè)主，特別是持有科研成果人員創(chuàng)辦的科研型企業(yè)落戶創(chuàng)業(yè)園，承接高新技術產(chǎn)業(yè)的輻射或延伸其產(chǎn)業(yè)鏈。四、保障措施組織領導與工作機構為確?！笆晃濉逼陂g我市小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和中小企業(yè)公共服務平臺建設工作實現(xiàn)其總體目標，益陽市人民政府責成市新型工業(yè)化工作領導小組全權負責，市經(jīng)委為責任牽頭單位，政府組成部門的相關部門為協(xié)作單位，并成立了益陽市中小企業(yè)服務中心，負責全市中小企業(yè)服務體系，包括公共服務平臺建設工作和小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設工作的日常工作，該中心的業(yè)務職能和工作重點已經(jīng)市編委批準（詳見附件）。配套政策，財政支持措施在用好用活國家對中小企業(yè)重點扶持政策的同時，市政府將配套制訂創(chuàng)業(yè)基地鼓勵政策，建立市級中小企業(yè)發(fā)展扶持基金和推進新型工業(yè)化獎勵基金（地方財政注入資金1000萬元），重點扶持市級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和中小企業(yè)公共服務平臺建設項目。建立責任制，嚴格實行考核獎勵創(chuàng)業(yè)基地建設擬層層建立崗位責任制，對責任人實行嚴格考核，完成工作任務有獎，有功人員實行重獎。用崗位責任制約束人，用各種獎勵激勵人，確保中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設和中小企業(yè)公共服務平臺建設實現(xiàn)如期目標。益陽市中小企業(yè)服務中心第三篇：中小企業(yè)公共服務平臺建議方案XX市中小企業(yè)公共服務平臺建議方案摘要：針對XXX市現(xiàn)階段中小企業(yè)發(fā)展面臨的諸多問題，文章首先分析了加強中小企業(yè)信息化服務平臺建設的必要性，主要從有利于服務資源的整合和配置，加快創(chuàng)新體系的建設等方面進行分析；其次，闡述了中小企業(yè)信息化服務平臺建設的緊迫性，這是由XXX市的經(jīng)濟社會的競爭性決定的，這是由市場發(fā)展決定的，這是由中小企業(yè)需求決定的。關鍵詞：中小企業(yè)；服務平臺；創(chuàng)新；資源中小企業(yè)是我國經(jīng)濟的重要組成部分，在GDP增長、稅收、財政收入、增加就業(yè)崗位等方面的貢獻舉足輕重。因此，要不斷發(fā)展中小企業(yè)，解決中小企業(yè)共性需求，暢通信息渠道，改善經(jīng)營管理，提高發(fā)展質(zhì)量，增強市場競爭力，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，現(xiàn)階段最好最有效的方法就是加強信息化服務平臺的建設。一、加強中小企業(yè)信息化服務平臺建設的必要性加快中小企業(yè)信息化服務平臺建設，是落實國務院促進中小企業(yè)發(fā)展政策和國家重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的重要舉措，對改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進社會資源優(yōu)化配置和專業(yè)化分工協(xié)作，推動共性關鍵技術的轉移與應用，逐步形成社會化、市場化、專業(yè)化的公共服務體系和長效機制具有重要現(xiàn)實意義。（一）有利于服務資源的整合和配置XXX市中小企業(yè)信息化服務平臺建設，要堅持非營利服務與市場化服務相結合，堅持促進產(chǎn)業(yè)升級與服務中小企業(yè)發(fā)展相結合，堅持社會服務資源開放共享與統(tǒng)籌規(guī)劃、重點推動相結合，將分布較散、功能單一、主客體脫節(jié)的創(chuàng)業(yè)服務中心、創(chuàng)業(yè)園、科技園等聯(lián)系起來，并且將各種基礎設施、服務手段等現(xiàn)有服務資源進行有效地整合和配置。這樣一來，可以更好地利用資源服務企業(yè)，提高財政投入的使用效率，達到平臺建設基本工作的要求，更好地為企業(yè)服務。（二）有利于加快XXX市創(chuàng)新服務體系的建設信息化服務平臺建設是XXX市創(chuàng)新服務體系的重要組成部分，是XXX市創(chuàng)新體系的核心內(nèi)容。積極探索建設方式和發(fā)展模式，通過與大學、科研院所、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)性服務機構、企業(yè)等建立戰(zhàn)略合作伙伴關系，集聚優(yōu)質(zhì)資源，提升服務水平。通過開展工業(yè)設計、技術咨詢、知識產(chǎn)權戰(zhàn)略實施等服務，幫助企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品、新技術、新工藝，增強創(chuàng)新能力，形成具有自主知識產(chǎn)權的技術和產(chǎn)品。（三）有利于科技轉化和科技型企業(yè)的發(fā)展目前，XXX市正在探索與丹東市經(jīng)濟干部管理學院及科研院所，XXX市職高、電大、技校、黨校和規(guī)模以上企業(yè)加強合作，建立協(xié)同服務機制，加快信息化服務平臺的建設步伐。這樣不僅可以進一步完善創(chuàng)業(yè)服務的功能，提升創(chuàng)業(yè)服務能力和質(zhì)量，而且可以使創(chuàng)業(yè)的服務體系更加專業(yè)，與社會接軌程度更高，進一步推動產(chǎn)學研聯(lián)合，促進技術成果轉化、適用技術推廣和創(chuàng)新資源共享，為中小企業(yè)轉型升級提供強有力的支撐服務。二、加強中小企業(yè)信息化服務平臺建設的迫切性針對XXX市中小企業(yè)面臨著發(fā)展、資金、人才、技術、管理、市場競爭等諸多困難和問題，加快中小企業(yè)信息化服務平臺建設是迫不及待的。（一）XXX市經(jīng)濟社會全面發(fā)展的需要近年來，XXX市民營經(jīng)濟發(fā)展迅速，所占比重達全市經(jīng)濟總量的97%以上。但是目前企業(yè)發(fā)展中仍存在著資金短缺、人才匱乏、管理滯后、信息不暢、市場競爭力不足等諸多弊端。只有通過建立健全中小企業(yè)服務體系，加快信息化服務平臺的建設，及時向外界宣傳XXX，推介XXX，暢通信息渠道，改善經(jīng)營管理，提高發(fā)展質(zhì)量，優(yōu)化經(jīng)濟結構，轉變經(jīng)濟增長模式，吸引更多的“三高”人才，才能從根本上適應XXX市經(jīng)濟發(fā)展的需求。（二）建立以服務企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系的必然選擇“立足于中小企業(yè)、服務于中小企業(yè)”，是中小企業(yè)信息化服務平臺建設的宗旨。實踐表明，只有加強信息化服務平臺建設，借助各種新聞媒體、技術平臺、“廣交會”、“博覽會”、“產(chǎn)品推介會”等多種形式，才能更快捷地了解市場，了解社會需求，不斷地引進新技術，創(chuàng)造新產(chǎn)品，增強企業(yè)的發(fā)展后勁，這對中小企業(yè)發(fā)展的作用是至關重要的，這是其他組織所不具備的，也是不可替代的。（三）增強市場綜合競爭力的客觀要求。按照“政府引導、市場化運作，面向產(chǎn)業(yè)、服務企業(yè)，資源共享、注重實效”的原則，按照促進中小企業(yè)轉變發(fā)展方式，加快結構調(diào)整的總體要求，為中小企業(yè)提供信息查詢、技術創(chuàng)新、法規(guī)標準、管理咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導、市場開拓、人員培訓、設備共享等方面服務，建立和完善滿足中小企業(yè)發(fā)展需求的支撐體系和良好的外部環(huán)境，促進中小企業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展，提高企業(yè)市場競爭力，信息化服務平臺的作用就越來越顯現(xiàn)出來XX省作為我國企業(yè)最為活躍的地區(qū)之一，企業(yè)發(fā)展好壞一直受到各級政府和社會各界的高度關注。2002年省政府《關于鼓勵和促進企業(yè)發(fā)展的若干政策意見》出臺，XXX市委、市政府也先后出臺十大舉措，鼓勵企業(yè)做強做大，促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，同時還明確提出“建設公共服務平臺，完善創(chuàng)新支持體系”的要求。XXX市經(jīng)信委從全市中小企業(yè)的實際需求出發(fā)，努力構建企業(yè)服務的三大平臺（即信息服務、金融服務、科技服務）。通過兩年的建設與運行，基本構架已經(jīng)形成，功能效應初步顯現(xiàn)，企業(yè)對平臺也有了一定的認識。但隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，市場競爭的日趨激烈，服務企業(yè)事業(yè)對公共服務平臺建設提出了更高的要求。因此，有必要在原有的基礎上，進一步完善提升平臺的軟、硬件設施、完善探索公共服務平臺運營的新模式。目前存在的突出問題：一是硬件條件差。由于資金投入不足，平臺的基礎設施條件，服務企業(yè)的專業(yè)設備、配置水平均達不到新的運營需求。二是平臺服務功能還不夠完善。目前，平臺服務還僅僅局限于企業(yè)咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導、人才培訓、金融對接、新技術推廣等層面。三是市場開拓、產(chǎn)品檢測、知識產(chǎn)權、司法維權等服務尚未建立。四是區(qū)域局限。五是后臺數(shù)據(jù)庫建設滯后。六是專業(yè)服務團隊建設滯后。七是缺乏市場機制和創(chuàng)新運營模式建設。八是應用信息化、電子商務等新技術運用得不夠。主要原因是后臺運營力量不足，服務功能不全，平臺點擊率不高，在線呼叫人氣指數(shù)不高。因此，加快推進企業(yè)公共服務平臺建設，不僅是推動企業(yè)又好又快發(fā)展的迫切需要，也是政府轉變職能，推進服務企業(yè)新模式的重要舉措。通過該項目的實施，將能有效推動XXX市中小企業(yè)服務的發(fā)展，為XXX中小企業(yè)的騰飛創(chuàng)造條件。通過平臺的搭建，逐步形成覆蓋全市的中小企業(yè)網(wǎng)絡服務體系，有效地為廣大中小企業(yè)排憂解難，使中小企業(yè)在網(wǎng)絡化潮流中同大型企業(yè)能在同一起跑線上公平競爭，為中小企業(yè)通過信息高速公路進入全球一體化市場創(chuàng)造有利條件。通過中小企業(yè)服務平臺，建立XXX市中小企業(yè)的動態(tài)信息數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，科學、直觀地提供給政府各部門和為中小企業(yè)提供服務的社會服務機構，全面提高對中小企業(yè)的監(jiān)管、指導和服務，為政府部門中小企業(yè)的監(jiān)管和服務的決策提供科學依據(jù)，為提升XXX市中小企業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新提供優(yōu)質(zhì)的服務。通過中小企業(yè)服務平臺，實現(xiàn)對XXX市中小企業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展的指導，實現(xiàn)各類社會服務機構與中小企業(yè)的溝通與聯(lián)系，提高為中小企業(yè)提供融資、信用、培訓、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、維權、咨詢等方面的服務能力；實現(xiàn)中小企業(yè)與政府、社會服務機構的多維溝通，增強法律觀念，掌握國家政策，提高自主創(chuàng)新和經(jīng)營管理水平，促進中小企業(yè)又好又快發(fā)展。結合電子政務及中小企業(yè)系統(tǒng)工作，構建中小企業(yè)服務平臺，可以有效提高政府部門行政效率和服務質(zhì)量, 及時發(fā)布國家的法律法規(guī)和有關中小企業(yè)發(fā)展的政策，指導中小企業(yè)把握、運用國家宏觀調(diào)控政策和產(chǎn)業(yè)政策，促進結構調(diào)整、節(jié)能減排和品牌戰(zhàn)略實施，推動科學發(fā)展觀的貫徹落實和中小企業(yè)發(fā)展方式的轉變，實現(xiàn)中小企業(yè)的健康發(fā)展。中小企業(yè)服務平臺通過建立共享數(shù)據(jù)庫，使相應的政府部門和各級中小企業(yè)管理部門形成一個大的數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)數(shù)據(jù)網(wǎng)上傳輸、聯(lián)系網(wǎng)上溝通和信息資源共同享有, 既加強政府內(nèi)部相關各單位與各級中小企業(yè)管理部門之間的聯(lián)系與了解，提高了辦事效率，節(jié)約了辦公經(jīng)費，又加強了政府與中小企業(yè)和中介機構橋梁與紐帶功能的作用，可以及時了解中小企業(yè)及社會服務機構的要求和動態(tài)，為各級管理部門的決策提供依據(jù)。綜上所述，構建一個統(tǒng)一、高效、功能齊全、具有新的運營機制、人氣指數(shù)高的企業(yè)公共服務平臺，不僅是實現(xiàn)社會服務資源的集約利用和政府服務資源效率最大化的有效途徑，還將有利于降低企業(yè)解決難題、尋求幫助的成本，提高解決問題的效率，進一步推動企業(yè)健康快速發(fā)展。建設原則和策略服務平臺建設要按照“政府引導、市場化運作,面向產(chǎn)業(yè)、服務企業(yè),資源共享、注重實效”的原則，堅持政府引導與社會廣泛參與相結合，堅持非營利服務與市場化服務相結合，堅持促進產(chǎn)業(yè)升級與服務中小企業(yè)發(fā)展相結合，堅持社會服務資源開放共享與統(tǒng)籌規(guī)劃、重點推動相結合。統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)推進統(tǒng)籌網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)、應用和服務資源，強化基礎設施、標準規(guī)范、管理制度建設，整體規(guī)劃，分步實施。正確處理安全與發(fā)展、安全與效率關系，以發(fā)展促安全，以安全保發(fā)展。系統(tǒng)設計，規(guī)范建設綜合考慮技術與管理因素，加強技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，促進技術體系與管理體系相融合。參照國家標準，堅持開發(fā)和利用相結合，強化基礎技術支撐體系建設。加強應用環(huán)境差異性和應用需求多樣性研究，規(guī)范資源組織、應用協(xié)同和安全保障的設計、開發(fā)和集成工作。深化應用，務求實效加強信息資源組織和管理，著力抓好基礎數(shù)據(jù)庫建設。加強商業(yè)應用模式研究，更加重視簡化辦事程序、優(yōu)化業(yè)務流程工作，不斷提升企業(yè)服務水平。積極拓展應用領域，在增進政府行政監(jiān)管能力的同時，不斷提升企業(yè)服務質(zhì)量和水平。總體目標與分期目標本著突出重點的建設原則，條件成熟就集中力量幫助其盡快建成投入運行，不搞“無源之水”，不搞“馬拉松工程”。不僅要幫其場地建設和設備更新，還有幫助建立“獨立核算，自負盈虧、低價有償服務、滾動自身發(fā)展”的運作機制，建立相應制度，規(guī)范運行，實實在在為廣大中小企業(yè)搞好服務。用兩年時間，建立、充實和完善一個以市場化運作的企業(yè)公共服務平臺，運用信息化的手段，提供信息服務、科技服務、金融服務、人才服務、政策服務等各種服務，依靠成熟先進的后臺技術、強大的數(shù)據(jù)庫和協(xié)會、中介機構、大專院所組成的專業(yè)服務隊伍，滿足企業(yè)發(fā)展需求；把企業(yè)公共服務平臺建設成運作規(guī)范、支撐力強、業(yè)績突出、信譽良好、公信度高的示范平臺。完善政策措施，培育服務品牌，使公共服務平臺的布局更加合理，特色更加突出，功能趨于