【正文】 大項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，借用園區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)采取多種方式，探索建立園區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)孵化器的新路子，赫山區(qū)龍嶺工業(yè)園創(chuàng)業(yè)基地總規(guī)劃用地750畝，首期建設(shè)用地180畝，投資10300萬元，現(xiàn)已完成投資6000余萬元，已建成8棟30000m2標(biāo)準(zhǔn)廠房及完成水、電、路等配套設(shè)施的建設(shè)，入駐機(jī)械制造和紡織工業(yè)23戶，畢業(yè)3戶，在孵企業(yè)20戶，配套建設(shè)了800—1000人居住的員工宿舍區(qū)和5800m2的辦公用房。%，工業(yè)創(chuàng)造稅收占全市財(cái)政收入的 %。完成工業(yè)總產(chǎn)值254億元，%，%，在工業(yè)企業(yè)中，中小工業(yè)規(guī)模企業(yè)戶數(shù)436家，產(chǎn)值過3000萬元以上的工業(yè)企業(yè)84家，過5000萬元的企業(yè)48家，過億元的工業(yè)企業(yè)27家，過億元企業(yè)比上年凈10家。第二篇：益陽市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)為推進(jìn)我市中小企業(yè)快速、規(guī)范、有序健康發(fā)展，確保我市“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略目標(biāo)和“十一五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要的實(shí)現(xiàn)，迅速擴(kuò)大我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程步伐，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體水平和發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)工業(yè)企業(yè)的綜合實(shí)力，增強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)機(jī)制，根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》的要求，以及國家發(fā)改委關(guān)于加強(qiáng)全國小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的精神，結(jié)合我市工業(yè)園區(qū)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)的實(shí)際，制定2007年至2010年我市小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作方案。市中小企業(yè)工作主管部門每半年統(tǒng)計(jì)區(qū)縣服務(wù)平臺(tái)建設(shè)情況，并向區(qū)縣中小企業(yè)工作部門及時(shí)反饋；每年總結(jié)全市服務(wù)平臺(tái)建設(shè)情況，向市促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并向區(qū)縣政府反饋。市中小企業(yè)工作主管部門要不斷完善服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)庫，及時(shí)調(diào)查了解服務(wù)平臺(tái)建設(shè)運(yùn)營情況，發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的問題。要加大指導(dǎo)和服務(wù)力度，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣有效做法，培育和宣傳示范平臺(tái)。完善服務(wù)平臺(tái)推進(jìn)機(jī)制，形成委辦聯(lián)動(dòng)、市區(qū)聯(lián)手、機(jī)構(gòu)聯(lián)合、園區(qū)參與的推進(jìn)機(jī)制。（2）形成服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的長效機(jī)制完善服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行機(jī)制，形成互相協(xié)同、政策完善、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、監(jiān)管到位的運(yùn)行機(jī)制。提升輻射能力。提升服務(wù)能力。深化完善階段（20122013年）（1）提升服務(wù)平臺(tái)的服務(wù)內(nèi)涵和服務(wù)能力提升服務(wù)水平。一是依托區(qū)域資源推動(dòng)服務(wù)平臺(tái)布局。擬圍繞國際金融中心建設(shè)，集聚全市商業(yè)銀行中小企業(yè)部、風(fēng)投機(jī)構(gòu)、股權(quán)基金、擔(dān)保機(jī)構(gòu)等資源，建立上海市中小企業(yè)融資市場(chǎng)，形成多層次的融資體系，努力解決中小企業(yè)融資信息不對(duì)稱、信用不對(duì)稱、信心不對(duì)稱的問題。年內(nèi)認(rèn)定首批“上海市中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)”。組織區(qū)縣、園區(qū)和商（協(xié)）會(huì)，摸清本市服務(wù)平臺(tái)建設(shè)情況，籌備建立服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)庫，明確服務(wù)平臺(tái)行業(yè)分類、建設(shè)狀態(tài), 發(fā)布《上海市中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)名錄》，向全市中小企業(yè)免費(fèi)發(fā)放。人員培訓(xùn)平臺(tái)：支持相關(guān)企業(yè)為企業(yè)經(jīng)營者、專業(yè)技術(shù)人員和員工提供各類培訓(xùn)，建設(shè)生產(chǎn)管理、技術(shù)交流、技能培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái)，提高企業(yè)人員的整體素質(zhì)。質(zhì)量技術(shù)平臺(tái)：著重提升質(zhì)量技術(shù)平臺(tái)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法；鼓勵(lì)服務(wù)平臺(tái)開展質(zhì)量咨詢活動(dòng)，爭(zhēng)取在集成電路、汽車電子、新能源汽車、新材料的檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)方面形成突破；推進(jìn)質(zhì)量管理體系認(rèn)證咨詢平臺(tái)進(jìn)一步發(fā)展。綜合服務(wù)平臺(tái)：綜合服務(wù)平臺(tái)（40家）；專業(yè)服務(wù)平臺(tái)：信息服務(wù)平臺(tái)（30家），技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)（100家），質(zhì)量技術(shù)平臺(tái)（40家），管理咨詢平臺(tái)（10家），創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)平臺(tái)（20家），市場(chǎng)開拓平臺(tái)（30家），人員培訓(xùn)平臺(tái)（10家），融資服務(wù)平臺(tái)（20家）。要支持服務(wù)平臺(tái)的硬件建設(shè)，擴(kuò)大服務(wù)場(chǎng)地，增添儀器設(shè)備和設(shè)施；同時(shí)加大資金扶持力度，落實(shí)必要的資金保障，支持服務(wù)平臺(tái)正常運(yùn)行，增強(qiáng)服務(wù)能力，打造服務(wù)品牌，提高服務(wù)平臺(tái)的“軟實(shí)力”。要鼓勵(lì)各級(jí)政府及園區(qū)建設(shè)綜合服務(wù)平臺(tái)，支持公共性、公益性專業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，發(fā)揮上海研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)的作用，解決中小企業(yè)不了解、不敢買、買不起服務(wù)的問題；同時(shí)發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，創(chuàng)新利用相關(guān)企業(yè)資源，推進(jìn)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，形成“政府服務(wù)得抓手、相關(guān)平臺(tái)得效益、中小企業(yè)得服務(wù)”的多贏局面。四是功能強(qiáng)弱有差異。一是綜合服務(wù)平臺(tái)引領(lǐng)作用需要進(jìn)一步加強(qiáng)，特別需要通過信息化手段來提升服務(wù)水平，社會(huì)化專業(yè)服務(wù)平臺(tái)需要提升品牌知名度。本市著力打造有特色的區(qū)域性平臺(tái)，如：徐匯區(qū)2006年以來扶持了生物醫(yī)藥、軟件與信息服務(wù)、電子信息制造、新材料、新能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)；虹口區(qū)建立了節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)了物聯(lián)網(wǎng)、新能源、新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；楊浦區(qū)33個(gè)園區(qū)共同打造中小企業(yè)融資服務(wù)平臺(tái)，積極為園區(qū)內(nèi)企業(yè)提供融資服務(wù)，；閔行區(qū)建立了新能源環(huán)保專業(yè)孵化公共服務(wù)平臺(tái)，吸引了一批為光伏產(chǎn)業(yè)配套的小型科技企業(yè)；寶山區(qū)建設(shè)鋼鐵信息交易平臺(tái)，支持中小企業(yè)近600家。一、建設(shè)情況服務(wù)平臺(tái)架構(gòu)初步建立。2010年，上海市成立了市促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了市中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心。市場(chǎng)化服務(wù)平臺(tái)逐漸興起。二是建設(shè)服務(wù)平臺(tái)的意識(shí)不強(qiáng)，個(gè)別區(qū)縣、部分企業(yè)對(duì)服務(wù)平臺(tái)重要性的認(rèn)識(shí)有待提升。技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量技術(shù)、市場(chǎng)開拓服務(wù)平臺(tái)較強(qiáng)，而信息服務(wù)、管理咨詢、人員培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái)較弱；生物醫(yī)藥、軟件和信息服務(wù)業(yè)服務(wù)平臺(tái)較多，其他戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)較少。（2）點(diǎn)面結(jié)合。（4）增量與存量結(jié)合。四、建設(shè)方向綜合服務(wù)平臺(tái)：推動(dòng)區(qū)縣、園區(qū)建立中小企業(yè)服務(wù)中心等綜合服務(wù)平臺(tái)和窗口服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)本區(qū)域內(nèi)中小企業(yè)發(fā)展政策落實(shí)，形成企業(yè)訴求一門式受理的服務(wù)樞紐，規(guī)劃和建設(shè)社會(huì)化服務(wù)體系，組織各類服務(wù)對(duì)接，解決中小企業(yè)實(shí)際困難。管理咨詢平臺(tái)：著重提升管理咨詢平臺(tái)服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)國內(nèi)高水平的管理咨詢公司建設(shè)服務(wù)平臺(tái)；并采用多種形式，引導(dǎo)中小企業(yè)購買咨詢服務(wù)，努力形成本市中小企業(yè)的戰(zhàn)略管理、財(cái)務(wù)管理、人力資源、市場(chǎng)營銷等咨詢服務(wù)平臺(tái)。融資服務(wù)平臺(tái)：鼓勵(lì)浦東、楊浦等區(qū)縣建設(shè)區(qū)域性融資服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)張江等園區(qū)、創(chuàng)業(yè)基地、孵化器建立園區(qū)融資服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)企業(yè)融資需求信息收集、融資知識(shí)培訓(xùn)、企業(yè)與各類投融資機(jī)構(gòu)對(duì)接活動(dòng)等；開展“銀政企對(duì)接活動(dòng)”，開發(fā)具有區(qū)域特點(diǎn)的融資產(chǎn)品，滿足本區(qū)域內(nèi)中小企業(yè)的資金需求。二是建立上海市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)體系及平臺(tái)協(xié)同機(jī)制。（2）創(chuàng)新思路，完善功能布局。三是加強(qiáng)信息服務(wù)、管理咨詢、人員培訓(xùn)等服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。徐匯區(qū)著重建設(shè)法律服務(wù)、股權(quán)融資、專業(yè)檢測(cè)等服務(wù)平臺(tái)；長寧區(qū)著重建設(shè)企業(yè)管理、市場(chǎng)營銷等服務(wù)平臺(tái)；普陀區(qū)著重建設(shè)陸上貨運(yùn)中心、有色金屬交易等服務(wù)平臺(tái)；閘北區(qū)著重建設(shè)人力資源、對(duì)外貿(mào)易檢測(cè)與認(rèn)證、云計(jì)算產(chǎn)業(yè)等服務(wù)平臺(tái)；虹口區(qū)著重建設(shè)銀企對(duì)接、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新材料檢測(cè)等服務(wù)平臺(tái)；楊浦區(qū)著重建設(shè)設(shè)計(jì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、銀企對(duì)接等服務(wù)平臺(tái)；黃浦區(qū)著重建設(shè)國際黃金珠寶設(shè)計(jì)、智慧外灘、金融、老字號(hào)發(fā)展等服務(wù)平臺(tái)；靜安區(qū)著重建設(shè)國際商務(wù)、時(shí)尚創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、老字號(hào)及自主品牌發(fā)展等服務(wù)平臺(tái)。一是建立服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)“上海市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)服務(wù)指南”，鼓勵(lì)示范平臺(tái)建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)服務(wù)平臺(tái)做到“服務(wù)五公開”（服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)時(shí)間）。一是提高服務(wù)平臺(tái)專業(yè)化水平，鼓勵(lì)服務(wù)平臺(tái)采用先進(jìn)的儀器設(shè)備，提高專業(yè)服務(wù)人員的比例。一是建立和完善服務(wù)平臺(tái)信息推送系統(tǒng)，積極引導(dǎo)中小企業(yè)使用服務(wù)平臺(tái)服務(wù)，擴(kuò)大服務(wù)的覆蓋面和受益面。建立健全上海市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)體系，鼓勵(lì)服務(wù)平臺(tái)與大學(xué)、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，落實(shí)政府扶持政策，加強(qiáng)和完善服務(wù)平臺(tái)管理。加強(qiáng)市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委、市科委、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市環(huán)保局、市質(zhì)量技監(jiān)局等部門之間的協(xié)調(diào)，推進(jìn)各類服務(wù)平臺(tái)建設(shè)；加強(qiáng)與區(qū)縣、園區(qū)的溝通，建設(shè)區(qū)域性服務(wù)平臺(tái)；進(jìn)一步發(fā)揮商（協(xié)）會(huì)、企業(yè)的作用，推進(jìn)社會(huì)化專業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。要結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和服務(wù)資源，推動(dòng)和引導(dǎo)相關(guān)園區(qū)、商（協(xié)）會(huì)、企業(yè)建設(shè)服務(wù)平臺(tái)。要推動(dòng)服務(wù)平臺(tái)建立目標(biāo)管理制，評(píng)估服務(wù)平臺(tái)的服務(wù)績效，對(duì)達(dá)到服務(wù)指南中服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)平臺(tái)給予一定的支持。加大扶持力度。一、現(xiàn)狀分析中小企業(yè)蓬勃發(fā)展。益陽工業(yè)門類比較齊全，擁有機(jī)械、化工、建材、紡織、電力等36個(gè)行業(yè)，其中：裝備制造業(yè)、棉麻紡織、造紙、食品加工、電力、建材初具規(guī)模，已成為我市六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。中小企業(yè)的不斷發(fā)展已逐步成為我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的主力軍。益陽朝陽高新區(qū)利用已形成的“兩基地一園區(qū)”（湖南省高等院校科研成果轉(zhuǎn)化基地，國家火炬計(jì)劃先進(jìn)制造技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，中南大學(xué)科技園）的品牌優(yōu)勢(shì)，充分利用生產(chǎn)力促進(jìn)中心及企業(yè)孵化器等優(yōu)勢(shì)資源，加大與金融機(jī)構(gòu)、投資公司的合作，積極籌建留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，該區(qū)規(guī)劃留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目總占地面積423畝，總投資17750萬元，建設(shè)周期5年，總建筑面積26萬m2，其中：標(biāo)準(zhǔn)化廠房21萬m2，綜合服務(wù)區(qū)建筑面積5萬m2，以此全力打造益陽高新技術(shù)孵化基地，引進(jìn)50家關(guān)聯(lián)企業(yè)，目前第一期5萬m2的現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)廠房已投入使用。但還有51家企業(yè)由于種種原因既不能正常運(yùn)行，又難以實(shí)現(xiàn)改制或破產(chǎn)，職工下崗待業(yè)，工廠關(guān)門停產(chǎn)。益陽資江電子元件公司、益陽宇晶機(jī)器廠就是在該基地孵化成長起來的省級(jí)“小巨人”企業(yè)。全市就業(yè)壓力非常嚴(yán)重。二、建設(shè)創(chuàng)業(yè)基地的必要性與可行性加快我市小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地的建設(shè)必要性一是積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)是促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的迫切需要。機(jī)械、紡織行業(yè)是益陽市的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)之一。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和加快完善服務(wù)體系、創(chuàng)建中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，有利于為區(qū)域內(nèi)中小企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造局部優(yōu)良環(huán)境，推動(dòng)國有企業(yè)改制和優(yōu)勢(shì)技術(shù)剝離，有效利用國家對(duì)中小企業(yè)重點(diǎn)扶持政策，促進(jìn)中小企業(yè)快速發(fā)展壯大，能使其成為新型中小企業(yè)乃至龍頭企業(yè)的孵化器。三、建設(shè)思路和目標(biāo)建設(shè)思路：“十一五”期間，我市發(fā)展中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)要以科學(xué)發(fā)展觀為指針，“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略為指南，緊緊圍繞《益陽市“十一五”工業(yè)發(fā)展綱要》，全面實(shí)施中小企業(yè)成長工程，合理布局，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，鞏固發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，承接延伸高新產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，提高中小企業(yè)整體素質(zhì)，增強(qiáng)和完善社會(huì)服務(wù)體系，降低創(chuàng)業(yè)主的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和創(chuàng)業(yè)成本，提高企業(yè)生存和發(fā)展成活率和成功率，實(shí)現(xiàn)節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境和安全生相結(jié)合的可持續(xù)發(fā)展。四、保障措施組織領(lǐng)導(dǎo)與工作機(jī)構(gòu)為確?！笆晃濉逼陂g我市小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作實(shí)現(xiàn)其總體目標(biāo)，益陽市人民政府責(zé)成市新型工業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組全權(quán)負(fù)責(zé)，市經(jīng)委為責(zé)任牽頭單位，政府組成部門的相關(guān)部門為協(xié)作單位，并成立了益陽市中小企業(yè)服務(wù)中心，負(fù)責(zé)全市中小企業(yè)服務(wù)體系，包括公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作和小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)工作的日常工作，該中心的業(yè)務(wù)職能和工作重點(diǎn)已經(jīng)市編委批準(zhǔn)（詳見附件）。益陽市中小企業(yè)服務(wù)中心第三篇：中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建議方案XX市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建議方案摘要：針對(duì)XXX市現(xiàn)階段中小企業(yè)發(fā)展面臨的諸多問題，文章首先分析了加強(qiáng)中小企業(yè)信息化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的必要性，主要從有利于服務(wù)資源的整合和配置，加快創(chuàng)新體系的建設(shè)等方面進(jìn)行分析；其次，闡述了中小企業(yè)信息化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的緊迫性，這是由XXX市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)性決定的，這是由市場(chǎng)發(fā)展決定的，這是由中小企業(yè)需求決定的。（一）有利于服務(wù)資源的整合和配置XXX市中小企業(yè)信息化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，要堅(jiān)持非營利服務(wù)與市場(chǎng)化服務(wù)相結(jié)合，堅(jiān)持促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展相結(jié)合，堅(jiān)持社會(huì)服務(wù)資源開放共享與統(tǒng)籌規(guī)劃、重點(diǎn)推動(dòng)相結(jié)合，將分布較散、功能單一、主客體脫節(jié)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、創(chuàng)業(yè)園、科技園等聯(lián)系起來，并且將各種基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)手段等現(xiàn)有服務(wù)資源進(jìn)行有效地整合和配置。通過開展工業(yè)設(shè)計(jì)、技術(shù)咨詢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施等服務(wù)，幫助企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品。（一）XXX市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的需要近年來，XXX市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，所占比重達(dá)