【文章內(nèi)容簡介】 第十一條 設(shè)立國有林場，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級林業(yè)主管部門審核或?qū)徟?，并由省級林業(yè)主管部門報國務(wù)院林業(yè)主管部門備案。國有林場數(shù)量較多的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)設(shè)立國有林場管理局或者總場，統(tǒng)一組織國有林場的生產(chǎn)經(jīng)營。第十二條 新設(shè)立的國有林場，應(yīng)當(dāng)林地權(quán)屬清楚，四至界線分明，且具有合法有效的林地權(quán)屬證明材料。第十三條 國有林場經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立后，應(yīng)當(dāng)依法辦理事業(yè)單位法人登記。第十四條 國有林場的經(jīng)營范圍和隸屬關(guān)系，應(yīng)當(dāng)保持穩(wěn)定，不得擅自變更；確需分立、合并、撤銷、變更經(jīng)營范圍或者改變隸屬關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)按原報批程序報原審批設(shè)立的機(jī)關(guān)審核、批準(zhǔn)。國有林場分立、合并、撤銷、變更經(jīng)營范圍或者改變隸屬關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資源評價和經(jīng)濟(jì)審計，依法清理債權(quán)債務(wù)，明確劃分責(zé)任，保護(hù)好森林資源和其他國有資產(chǎn)。第十五條 企業(yè)性質(zhì)的營林單位或者由國有林場控股的股份制林場，符合本辦法第十二條規(guī)定的，經(jīng)省級以上林業(yè)主管部門批準(zhǔn)，可納入國有林場系列管理。第三章 森林資源經(jīng)營與保護(hù)第十六條 國有林場應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)和合理利用森林資源，維護(hù)國家生態(tài)安全和木材安全。有條件的林場可以采取承租集體林地造林經(jīng)營的方式，擴(kuò)大森林資源規(guī)模。承租集體林地應(yīng)當(dāng)簽訂書面的承租合同，明確承租雙方的權(quán)利和義務(wù)，保護(hù)承租雙方的合法權(quán)益。第十七條 國有林場應(yīng)當(dāng)大力推廣林業(yè)先進(jìn)實(shí)用新技術(shù)，加快中幼齡林撫育步伐，大力發(fā)展珍貴用材樹種，積極培育大徑級林木，不斷提高森林資源質(zhì)量。第十八條 國有林場應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定開展森林資源調(diào)查，建立森林資源檔案，健全森林資源動態(tài)監(jiān)測體系，掌握森林資源發(fā)展變化情況。第十九條 國有林場應(yīng)當(dāng)根據(jù)林業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃、林地保護(hù)利用規(guī)劃和林業(yè)分類經(jīng)營的總體要求，結(jié)合本場實(shí)際情況編制森林經(jīng)營方案，報縣級以上林業(yè)主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。其中跨地（市）國有林場、省屬國有林場和省級以上公益林占有林地面積百分之五十以上的國有林場森林經(jīng)營方案，由省級以上林業(yè)主管部門審批。調(diào)整森林經(jīng)營方案應(yīng)當(dāng)報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)。國有林場應(yīng)當(dāng)建立并完善森林經(jīng)營檔案。第二十條 國有林場進(jìn)行林木采伐，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家森林采伐限額、林木采伐許可證制度和造林育林、采伐更新技術(shù)規(guī)程，并依法進(jìn)行更新造林。作為單獨(dú)采伐編制限額單位的國有林場，采伐限額由省級林業(yè)主管部門實(shí)行采伐許可指標(biāo)單列。第二十一條 嚴(yán)格控制建設(shè)項目占用國有林場林地。涉及占用國有林場林地的建設(shè)項目，省級以上林業(yè)主管部門國有林場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參與項目立項的可行性評估工作。第二十二條 在國有林場范圍內(nèi)設(shè)立森林公園、濕地公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園等，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級以上林業(yè)主管部門國有林場管理機(jī)構(gòu)審核同意后，按規(guī)定程序報批。其中設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園等，不得改變國有林場的林地使用權(quán)歸屬，并應(yīng)當(dāng)明確收益分配方式。第二十三條 國有林場應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)森林資源保護(hù)，合理區(qū)劃，設(shè)立護(hù)林站，健全護(hù)林組織，配備森林管護(hù)人員，明確管護(hù)職責(zé)，確保管護(hù)成效。第二十四條國有林場應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)森林防火的規(guī)定，加強(qiáng)森林防火設(shè)施設(shè)備建設(shè)，成立護(hù)林防火組織，組建森林火災(zāi)專業(yè)撲救隊伍，制定火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，建立健全各項森林防火制度，抓好火源管理，組織火災(zāi)撲救。第二十五條 國有林場應(yīng)當(dāng)根據(jù)林業(yè)有害生物防治的需要配備森防技術(shù)人員，加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治基礎(chǔ)建設(shè)，建立檢疫、預(yù)測預(yù)報制度，加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治工作。第二十六條 國有林場根據(jù)工作需要可以配備執(zhí)法人員，加強(qiáng)林政執(zhí)法，保護(hù)森林資源資產(chǎn)。第二十七條 國有林場應(yīng)當(dāng)保護(hù)其經(jīng)營管理范圍內(nèi)的野生植物；對國家或者地方重點(diǎn)保護(hù)野生植物、古樹名木等應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸裕n案，加強(qiáng)管理。第二十八條 國有林場應(yīng)當(dāng)保護(hù)其經(jīng)營管理范圍內(nèi)的野生動物；對國家或者地方重點(diǎn)保護(hù)的野生動物，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的保護(hù)措施，維護(hù)其生息繁衍的環(huán)境。第二十九條 森林公安機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，可以在國有林場設(shè)立公安派出機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)森林資源保護(hù)。第四章 權(quán)利和義務(wù)第三十條國有林場依法享有以下經(jīng)營管理權(quán)：（一）依據(jù)林業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃和森林經(jīng)營方案制定各項生產(chǎn)、經(jīng)營計劃，確定建設(shè)項目和生產(chǎn)規(guī)模；（二）按照市場需求依法經(jīng)營銷售本場生產(chǎn)的木材、林產(chǎn)品和其它產(chǎn)品；（三）依法保護(hù)和合理開發(fā)利用國有林場經(jīng)營范圍內(nèi)的各種資源；（四）依法對其經(jīng)營范圍內(nèi)的森林公園、濕地公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園等進(jìn)行統(tǒng)一管理；（五）按照國家有關(guān)規(guī)定和本場工作需要決定本場的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員調(diào)配、干部任免、勞動用工和工資獎金分配；（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。第三十一條 在國有林場內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營和其他活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)服從國有林場的統(tǒng)一管理，遵守國有林場的有關(guān)規(guī)定，不得損毀國有林場的林木及設(shè)施、設(shè)備。第三十二條 任何單位和個人不得向國有林場攤派和亂集資、亂收費(fèi)。對于非法向國有林場集資、收費(fèi)、攤派的，國有林場有權(quán)拒絕，并可以依法向有關(guān)機(jī)關(guān)申訴。第三十三條 國有林場與其他單位和個人發(fā)生林地、林木權(quán)屬爭議的，爭議雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決。協(xié)商不成的，由縣級以上人民政府依法處理。國有林場應(yīng)當(dāng)將爭議情況及時報省級林業(yè)主管部門。第三十四條 國有林場應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國有森林資源保護(hù)和管理，保證國有森林資源穩(wěn)定增長。第三十五條 國有林場不得以其經(jīng)營的國有森林資源資產(chǎn)為其他單位和個人提供任何形式的擔(dān)保。第三十六條國有林場應(yīng)當(dāng)建立健全各項內(nèi)部規(guī)章制度，嚴(yán)格獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算。第三十七條國有林場應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家財務(wù)、稅收、勞動工資等方面的規(guī)定，接受財政、稅務(wù)、審計等機(jī)關(guān)的監(jiān)督。第三十八條 國有林場應(yīng)當(dāng)落實(shí)職工社會保障有關(guān)政策，按照有關(guān)規(guī)定參加各項社會保險。第五章組織機(jī)構(gòu)第三十九條 國有林場實(shí)行場長負(fù)責(zé)制。國有林場場長的產(chǎn)生，采取聘任、委任或職工代表大會選舉的辦法。具體產(chǎn)生方式由其主管部門確定。國有林場場長產(chǎn)生后，應(yīng)當(dāng)報省級林業(yè)主管部門備案。第四十條 場長負(fù)責(zé)管理國有林場的生產(chǎn)、經(jīng)營等工作，行使下列職權(quán)：（一）組織實(shí)施本場的經(jīng)營方針、長遠(yuǎn)規(guī)劃和計劃；（二）提請或者決定本場管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、調(diào)整；（三）依法提請行政主管部門任免或者聘任、解聘本場管理人員；（四）依法聘任或者解聘應(yīng)由行政主管部門聘任或者解聘以外的林場工作人員，并按照有關(guān)規(guī)定報行政主管部門備案；（五）組織制定工資調(diào)整、資金使用、財務(wù)預(yù)決算等方案和重要規(guī)章制度。提請職工代表大會審議決定有關(guān)職工福利等重大事項。（六）決定本場崗位責(zé)任制、承包責(zé)任制方案。（七）其它需要由場長行使的職權(quán)。第四十一條 國有林場實(shí)行以聘用制度和崗位管理制度為主要內(nèi)容的事業(yè)單位人事管理制度，實(shí)行以崗位績效工資為基礎(chǔ)的收入分配制度。國有林場應(yīng)當(dāng)結(jié)合所承擔(dān)的主要任務(wù)，科學(xué)設(shè)置崗位，明確崗位職責(zé)和條件，按有關(guān)人事政策公開招聘人員，實(shí)行競聘上崗、擇優(yōu)聘用、以崗定酬、合同管理。第四十二條 國有林場應(yīng)當(dāng)建立和完善職工代表大會制度或者職工大會制度，實(shí)行民主管理。職工代表大會是國有林場實(shí)行民主管理的基本形式，是職工行使民主管理權(quán)利的機(jī)構(gòu)。國有林場改革方案、工資調(diào)整方案、住房分配方案等事關(guān)職工利益的重大事項，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會審議通過。第四十三條 國有林場應(yīng)當(dāng)依法建立工會組織，開展工會活動，維護(hù)職工的合法權(quán)益。第四十四條 國有林場應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，設(shè)立相應(yīng)的財務(wù)、人力資源、森林資源管理、護(hù)林防火等部門及管轄區(qū)內(nèi)的管護(hù)站（點(diǎn)）、瞭望臺，并配備相應(yīng)的人員。第四十五條 國有林場開辦的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照市場機(jī)制運(yùn)作，組建獨(dú)立法人實(shí)體經(jīng)營，林場履行出資人職責(zé)，享有所有者權(quán)益。第六章 附 則第四十六條 各省級林業(yè)主管部門可以制定本地區(qū)國有林場管理辦法，并報國務(wù)院林業(yè)主管部門備案。第四十七條 本辦法由國務(wù)院林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)解釋。第四十八條 本辦法自公布之日起實(shí)施。第三篇：湖北省國有林場管理辦法湖北省國有林場管理辦法第一條 為加強(qiáng)國有林場管理，保障國有林場的合法權(quán)益，促進(jìn)國有林場的發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)國有林場的建設(shè)和管理。第三條 本辦法所稱國有林場，是指在本省行政區(qū)域內(nèi)由國家和省投資，為培育、保護(hù)和合理利用國有森林資源依法建立的全民所有制為主體的生產(chǎn)性事業(yè)單位。第四條 省人民政府林業(yè)主管部門主管全省國有林場工作。市（含地區(qū)行署、州，下同）、縣（含縣級市、區(qū)，下同）人民政府林業(yè)主管部門主管本行政區(qū)的國有林場工作。第五條 國有林場實(shí)行“以林為本，合理開發(fā)，綜合經(jīng)營，全面發(fā)展”的方針。國有林場的主要任務(wù)是：（一）培育和保護(hù)森林資源，提高生態(tài)效效益；（二）合理利用森林資源；（三）推廣應(yīng)用科研成果，發(fā)揮骨干示范作用。第六條 國有林場按照森林經(jīng)營保護(hù)的目的劃分為生態(tài)公益型、商品經(jīng)營型、混合經(jīng)營型三種類型，實(shí)行分類營和管理。第七條 國有林場的森林資源屬國家所有，由國有林場依法經(jīng)營和管理?？h以上林業(yè)主管部門根據(jù)國家和省的規(guī)定，對國有林場的生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行管理和監(jiān)督，以防止森林資源流失。任何單位和個人不得以任何形式侵占、破壞國有林場森林資源。第八條 新建國有林場，縣人民政府必須提交建場申請和可行性報告，經(jīng)市人民政府和省林業(yè)主管部門審查同意后，報省人民政府或省人民政府委托的主管部門審批。第九條 經(jīng)批準(zhǔn)建立的國有林場，由縣以上人民政府核發(fā)《國有山林權(quán)證》，確認(rèn)其經(jīng)營權(quán)和使用權(quán)，并按規(guī)定辦理國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。第十條 國有林場的隸屬關(guān)系及其范圍不得擅自改變。確需改變的，必須報經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意。國有林場的產(chǎn)權(quán)發(fā)生變更，必須依法進(jìn)行資產(chǎn)評估，經(jīng)同級國有資產(chǎn)管理部門確認(rèn)，并報省林業(yè)主管部門批準(zhǔn)后，方能辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)。第十一條 國有林場用地不得占用。確因國家建設(shè)需要占用的，必須征得該林場原批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)關(guān)的同意，并按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理報批手續(xù)和給予補(bǔ)償。國有林場在所經(jīng)營的林地內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的道路或者其他工程設(shè)施的，按照上級主管部門批準(zhǔn)的文件執(zhí)行。第十二條 在國有林場內(nèi)建立森林公園、風(fēng)景區(qū)、保護(hù)區(qū)、度假區(qū)、狩獵場、開發(fā)區(qū)等，必須報省以上林業(yè)主管部門批準(zhǔn)。在國有林場內(nèi)從事種植、養(yǎng)殖、采集、狩獵、放牧、樵采、采礦等活動，必須征得國有林場同意。第十三條 國有林場立足自有資源興辦林業(yè)、多種經(jīng)營和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，凡總投資在200萬元以上的，由省林業(yè)主管部門審查同意后，報省計劃部門審批。未經(jīng)審查同意不得辦理基本建設(shè)手續(xù)。第十四條 國有林場根據(jù)林業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃、林業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)和本場實(shí)際情況，編制森林經(jīng)營方案。森林經(jīng)營方案由縣、市林業(yè)主管部門初審?fù)猓⒔?jīng)省林業(yè)主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。森林經(jīng)營方案需要變更的，須報市林業(yè)主管部門批準(zhǔn)。第十五條 國有林場采伐森林、林木，必須嚴(yán)格執(zhí)行限額采伐、憑證制度。省屬國有林場森林采伐量由省、市林業(yè)主管部門根據(jù)省政府批準(zhǔn)的限額指標(biāo)直接分配。省屬國有林場的《林木采伐許可證》由省林業(yè)主管部門或其授權(quán)的單位核發(fā)。第十六條 國有林場按照生產(chǎn)性事業(yè)單位的性質(zhì)設(shè)置管理機(jī)構(gòu)，其人員編制由省林業(yè)主管部門會同有關(guān)部門制定。第十七條 國有林場實(shí)行場長負(fù)責(zé)制。場長任免應(yīng)該事先征得市或省林業(yè)主管部門同意。第十八條 國有林場應(yīng)建立健全文書檔案管理制度。山林權(quán)證、規(guī)劃設(shè)計文件、圖紙、合同、協(xié)議、森林經(jīng)營方案等文書資料必須及時歸檔，并按《檔案法》的規(guī)定進(jìn)行管理。第十九條 縣、市人民政府應(yīng)將國有林場范圍內(nèi)的公路、通訊、用電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，納入本行政區(qū)建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)一組織實(shí)施。國有林場自行進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的，縣、市人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予經(jīng)濟(jì)扶持。第二十條 省計劃、財政部門扶持國有林場建設(shè)和經(jīng)營的投資應(yīng)保持穩(wěn)定，并根據(jù)國有林場發(fā)展需要，逐年增加投入。市、縣人民政府也應(yīng)適當(dāng)安排資金，支持國有林場的發(fā)展。第二十一條 財政部門按照國有林場所繳農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅30％的比例直接返還到場，用于發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)。第二十二條 財政部門按照國有林場毗連的村組，原則上不得委托國有林場管理。確有必要實(shí)行委托管理的，必須經(jīng)市林業(yè)主管部門同意。對實(shí)行委托管理的村組，政府有關(guān)部門的管理關(guān)系和優(yōu)惠政策保持不變。第二十三條 國有林場周邊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會和單位，有義務(wù)保護(hù)國有林場森林資源的安全和完整，制止、舉報任何破壞森林資源和侵占林地的行為，并積極配合國有林場和公安部門查處毀壞森林資源和侵占林地案件。第二十四條 國有林場職工子女入學(xué)有困難的，縣、鄉(xiāng)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)統(tǒng)籌解決。凡生源較少，附近又具備入學(xué)條件的，應(yīng)該安排職工子女就近入學(xué)。有關(guān)學(xué)校不得拒收，亦不得違反國家和省的規(guī)定收取費(fèi)用。第二十五條 任何單位和個人不得在國家和省政府的規(guī)定之外以任何方式向國有林場攤派、收取錢物。第二十六條 國有林場與其他單位和個人發(fā)生山林權(quán)屬爭議的，爭議雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決，協(xié)商不成的由當(dāng)?shù)乜h以上人民政府進(jìn)行調(diào)解。人民政府必須自接到調(diào)解申請之日起3個月內(nèi)依法作出調(diào)解決定。調(diào)解不成的，爭議雙方可以依法向人民法院提起訴訟。第二十七條 在國有林場建設(shè)、管理方面取得顯著成績的單位和個人，由縣以上人民政府或者林業(yè)主管部門給予表彰、獎勵。第二十八條 違反本辦法規(guī)定，擅自改變國有林場隸屬關(guān)系、范圍和產(chǎn)權(quán)的，由原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)和省林業(yè)主管部門責(zé)令限期改