【文章內容簡介】 第十一條 設立國有林場，應當經省級林業(yè)主管部門審核或審批，并由省級林業(yè)主管部門報國務院林業(yè)主管部門備案。國有林場數量較多的地區(qū)，應當設立國有林場管理局或者總場，統(tǒng)一組織國有林場的生產經營。第十二條 新設立的國有林場，應當林地權屬清楚，四至界線分明，且具有合法有效的林地權屬證明材料。第十三條 國有林場經批準設立后，應當依法辦理事業(yè)單位法人登記。第十四條 國有林場的經營范圍和隸屬關系，應當保持穩(wěn)定，不得擅自變更；確需分立、合并、撤銷、變更經營范圍或者改變隸屬關系的，應當按原報批程序報原審批設立的機關審核、批準。國有林場分立、合并、撤銷、變更經營范圍或者改變隸屬關系的，應當進行資源評價和經濟審計，依法清理債權債務，明確劃分責任，保護好森林資源和其他國有資產。第十五條 企業(yè)性質的營林單位或者由國有林場控股的股份制林場，符合本辦法第十二條規(guī)定的，經省級以上林業(yè)主管部門批準，可納入國有林場系列管理。第三章 森林資源經營與保護第十六條 國有林場應當依法保護和合理利用森林資源，維護國家生態(tài)安全和木材安全。有條件的林場可以采取承租集體林地造林經營的方式，擴大森林資源規(guī)模。承租集體林地應當簽訂書面的承租合同，明確承租雙方的權利和義務，保護承租雙方的合法權益。第十七條 國有林場應當大力推廣林業(yè)先進實用新技術，加快中幼齡林撫育步伐，大力發(fā)展珍貴用材樹種，積極培育大徑級林木，不斷提高森林資源質量。第十八條 國有林場應當按照國家規(guī)定開展森林資源調查，建立森林資源檔案，健全森林資源動態(tài)監(jiān)測體系，掌握森林資源發(fā)展變化情況。第十九條 國有林場應當根據林業(yè)長遠發(fā)展規(guī)劃、林地保護利用規(guī)劃和林業(yè)分類經營的總體要求，結合本場實際情況編制森林經營方案，報縣級以上林業(yè)主管部門批準后實施。其中跨地（市）國有林場、省屬國有林場和省級以上公益林占有林地面積百分之五十以上的國有林場森林經營方案，由省級以上林業(yè)主管部門審批。調整森林經營方案應當報原批準機關審核批準。國有林場應當建立并完善森林經營檔案。第二十條 國有林場進行林木采伐，應當嚴格執(zhí)行國家森林采伐限額、林木采伐許可證制度和造林育林、采伐更新技術規(guī)程，并依法進行更新造林。作為單獨采伐編制限額單位的國有林場，采伐限額由省級林業(yè)主管部門實行采伐許可指標單列。第二十一條 嚴格控制建設項目占用國有林場林地。涉及占用國有林場林地的建設項目，省級以上林業(yè)主管部門國有林場管理機構應當參與項目立項的可行性評估工作。第二十二條 在國有林場范圍內設立森林公園、濕地公園、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、地質公園等，應當經省級以上林業(yè)主管部門國有林場管理機構審核同意后，按規(guī)定程序報批。其中設立風景名勝區(qū)、地質公園等，不得改變國有林場的林地使用權歸屬，并應當明確收益分配方式。第二十三條 國有林場應當加強森林資源保護，合理區(qū)劃，設立護林站，健全護林組織，配備森林管護人員，明確管護職責，確保管護成效。第二十四條國有林場應當根據國家有關森林防火的規(guī)定，加強森林防火設施設備建設，成立護林防火組織，組建森林火災專業(yè)撲救隊伍，制定火災應急預案，建立健全各項森林防火制度，抓好火源管理，組織火災撲救。第二十五條 國有林場應當根據林業(yè)有害生物防治的需要配備森防技術人員，加強林業(yè)有害生物防治基礎建設，建立檢疫、預測預報制度，加強林業(yè)有害生物防治工作。第二十六條 國有林場根據工作需要可以配備執(zhí)法人員，加強林政執(zhí)法，保護森林資源資產。第二十七條 國有林場應當保護其經營管理范圍內的野生植物；對國家或者地方重點保護野生植物、古樹名木等應當登記造冊，建立檔案，加強管理。第二十八條 國有林場應當保護其經營管理范圍內的野生動物；對國家或者地方重點保護的野生動物，應當采取相應的保護措施，維護其生息繁衍的環(huán)境。第二十九條 森林公安機關根據工作需要，可以在國有林場設立公安派出機構，加強森林資源保護。第四章 權利和義務第三十條國有林場依法享有以下經營管理權：（一）依據林業(yè)長遠發(fā)展規(guī)劃和森林經營方案制定各項生產、經營計劃，確定建設項目和生產規(guī)模；（二）按照市場需求依法經營銷售本場生產的木材、林產品和其它產品；（三）依法保護和合理開發(fā)利用國有林場經營范圍內的各種資源；（四）依法對其經營范圍內的森林公園、濕地公園、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、地質公園等進行統(tǒng)一管理；（五）按照國家有關規(guī)定和本場工作需要決定本場的機構設置、人員調配、干部任免、勞動用工和工資獎金分配；（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權利。第三十一條 在國有林場內從事生產經營和其他活動的單位和個人，應當服從國有林場的統(tǒng)一管理，遵守國有林場的有關規(guī)定，不得損毀國有林場的林木及設施、設備。第三十二條 任何單位和個人不得向國有林場攤派和亂集資、亂收費。對于非法向國有林場集資、收費、攤派的，國有林場有權拒絕，并可以依法向有關機關申訴。第三十三條 國有林場與其他單位和個人發(fā)生林地、林木權屬爭議的，爭議雙方應當協商解決。協商不成的，由縣級以上人民政府依法處理。國有林場應當將爭議情況及時報省級林業(yè)主管部門。第三十四條 國有林場應當加強國有森林資源保護和管理，保證國有森林資源穩(wěn)定增長。第三十五條 國有林場不得以其經營的國有森林資源資產為其他單位和個人提供任何形式的擔保。第三十六條國有林場應當建立健全各項內部規(guī)章制度，嚴格獨立經濟核算。第三十七條國有林場應當嚴格遵守國家財務、稅收、勞動工資等方面的規(guī)定，接受財政、稅務、審計等機關的監(jiān)督。第三十八條 國有林場應當落實職工社會保障有關政策，按照有關規(guī)定參加各項社會保險。第五章組織機構第三十九條 國有林場實行場長負責制。國有林場場長的產生，采取聘任、委任或職工代表大會選舉的辦法。具體產生方式由其主管部門確定。國有林場場長產生后，應當報省級林業(yè)主管部門備案。第四十條 場長負責管理國有林場的生產、經營等工作，行使下列職權：（一）組織實施本場的經營方針、長遠規(guī)劃和計劃；（二）提請或者決定本場管理機構的設置、調整；（三）依法提請行政主管部門任免或者聘任、解聘本場管理人員；（四）依法聘任或者解聘應由行政主管部門聘任或者解聘以外的林場工作人員，并按照有關規(guī)定報行政主管部門備案；（五）組織制定工資調整、資金使用、財務預決算等方案和重要規(guī)章制度。提請職工代表大會審議決定有關職工福利等重大事項。（六）決定本場崗位責任制、承包責任制方案。（七）其它需要由場長行使的職權。第四十一條 國有林場實行以聘用制度和崗位管理制度為主要內容的事業(yè)單位人事管理制度，實行以崗位績效工資為基礎的收入分配制度。國有林場應當結合所承擔的主要任務，科學設置崗位，明確崗位職責和條件，按有關人事政策公開招聘人員，實行競聘上崗、擇優(yōu)聘用、以崗定酬、合同管理。第四十二條 國有林場應當建立和完善職工代表大會制度或者職工大會制度，實行民主管理。職工代表大會是國有林場實行民主管理的基本形式，是職工行使民主管理權利的機構。國有林場改革方案、工資調整方案、住房分配方案等事關職工利益的重大事項，應當經職工代表大會審議通過。第四十三條 國有林場應當依法建立工會組織，開展工會活動，維護職工的合法權益。第四十四條 國有林場應當根據實際情況，設立相應的財務、人力資源、森林資源管理、護林防火等部門及管轄區(qū)內的管護站（點）、瞭望臺，并配備相應的人員。第四十五條 國有林場開辦的企業(yè)，應當按照市場機制運作，組建獨立法人實體經營，林場履行出資人職責，享有所有者權益。第六章 附 則第四十六條 各省級林業(yè)主管部門可以制定本地區(qū)國有林場管理辦法，并報國務院林業(yè)主管部門備案。第四十七條 本辦法由國務院林業(yè)主管部門負責解釋。第四十八條 本辦法自公布之日起實施。第三篇：湖北省國有林場管理辦法湖北省國有林場管理辦法第一條 為加強國有林場管理，保障國有林場的合法權益，促進國有林場的發(fā)展，根據有關法律、法規(guī)，結合我省實際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內國有林場的建設和管理。第三條 本辦法所稱國有林場，是指在本省行政區(qū)域內由國家和省投資，為培育、保護和合理利用國有森林資源依法建立的全民所有制為主體的生產性事業(yè)單位。第四條 省人民政府林業(yè)主管部門主管全省國有林場工作。市（含地區(qū)行署、州，下同）、縣（含縣級市、區(qū)，下同）人民政府林業(yè)主管部門主管本行政區(qū)的國有林場工作。第五條 國有林場實行“以林為本，合理開發(fā)，綜合經營，全面發(fā)展”的方針。國有林場的主要任務是：（一）培育和保護森林資源，提高生態(tài)效效益；（二）合理利用森林資源；（三）推廣應用科研成果，發(fā)揮骨干示范作用。第六條 國有林場按照森林經營保護的目的劃分為生態(tài)公益型、商品經營型、混合經營型三種類型，實行分類營和管理。第七條 國有林場的森林資源屬國家所有，由國有林場依法經營和管理?？h以上林業(yè)主管部門根據國家和省的規(guī)定，對國有林場的生產經營活動進行管理和監(jiān)督，以防止森林資源流失。任何單位和個人不得以任何形式侵占、破壞國有林場森林資源。第八條 新建國有林場，縣人民政府必須提交建場申請和可行性報告，經市人民政府和省林業(yè)主管部門審查同意后，報省人民政府或省人民政府委托的主管部門審批。第九條 經批準建立的國有林場，由縣以上人民政府核發(fā)《國有山林權證》，確認其經營權和使用權，并按規(guī)定辦理國有資產產權登記手續(xù)。第十條 國有林場的隸屬關系及其范圍不得擅自改變。確需改變的，必須報經原批準機關同意。國有林場的產權發(fā)生變更，必須依法進行資產評估，經同級國有資產管理部門確認，并報省林業(yè)主管部門批準后，方能辦理資產轉移手續(xù)。第十一條 國有林場用地不得占用。確因國家建設需要占用的，必須征得該林場原批準設立機關的同意，并按有關法律、法規(guī)的規(guī)定辦理報批手續(xù)和給予補償。國有林場在所經營的林地內修筑直接為林業(yè)生產服務的道路或者其他工程設施的，按照上級主管部門批準的文件執(zhí)行。第十二條 在國有林場內建立森林公園、風景區(qū)、保護區(qū)、度假區(qū)、狩獵場、開發(fā)區(qū)等，必須報省以上林業(yè)主管部門批準。在國有林場內從事種植、養(yǎng)殖、采集、狩獵、放牧、樵采、采礦等活動，必須征得國有林場同意。第十三條 國有林場立足自有資源興辦林業(yè)、多種經營和基礎設施建設項目，凡總投資在200萬元以上的，由省林業(yè)主管部門審查同意后，報省計劃部門審批。未經審查同意不得辦理基本建設手續(xù)。第十四條 國有林場根據林業(yè)長遠發(fā)展規(guī)劃、林業(yè)生產特點和本場實際情況，編制森林經營方案。森林經營方案由縣、市林業(yè)主管部門初審同意，并經省林業(yè)主管部門批準后實施。森林經營方案需要變更的，須報市林業(yè)主管部門批準。第十五條 國有林場采伐森林、林木，必須嚴格執(zhí)行限額采伐、憑證制度。省屬國有林場森林采伐量由省、市林業(yè)主管部門根據省政府批準的限額指標直接分配。省屬國有林場的《林木采伐許可證》由省林業(yè)主管部門或其授權的單位核發(fā)。第十六條 國有林場按照生產性事業(yè)單位的性質設置管理機構，其人員編制由省林業(yè)主管部門會同有關部門制定。第十七條 國有林場實行場長負責制。場長任免應該事先征得市或省林業(yè)主管部門同意。第十八條 國有林場應建立健全文書檔案管理制度。山林權證、規(guī)劃設計文件、圖紙、合同、協議、森林經營方案等文書資料必須及時歸檔，并按《檔案法》的規(guī)定進行管理。第十九條 縣、市人民政府應將國有林場范圍內的公路、通訊、用電等基礎設施建設，納入本行政區(qū)建設規(guī)劃，統(tǒng)一組織實施。國有林場自行進行基礎設施建設的，縣、市人民政府和有關部門應當給予經濟扶持。第二十條 省計劃、財政部門扶持國有林場建設和經營的投資應保持穩(wěn)定，并根據國有林場發(fā)展需要，逐年增加投入。市、縣人民政府也應適當安排資金，支持國有林場的發(fā)展。第二十一條 財政部門按照國有林場所繳農業(yè)特產稅30％的比例直接返還到場，用于發(fā)展林業(yè)生產。第二十二條 財政部門按照國有林場毗連的村組，原則上不得委托國有林場管理。確有必要實行委托管理的，必須經市林業(yè)主管部門同意。對實行委托管理的村組，政府有關部門的管理關系和優(yōu)惠政策保持不變。第二十三條 國有林場周邊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會和單位，有義務保護國有林場森林資源的安全和完整，制止、舉報任何破壞森林資源和侵占林地的行為，并積極配合國有林場和公安部門查處毀壞森林資源和侵占林地案件。第二十四條 國有林場職工子女入學有困難的，縣、鄉(xiāng)人民政府和有關部門應統(tǒng)籌解決。凡生源較少，附近又具備入學條件的，應該安排職工子女就近入學。有關學校不得拒收，亦不得違反國家和省的規(guī)定收取費用。第二十五條 任何單位和個人不得在國家和省政府的規(guī)定之外以任何方式向國有林場攤派、收取錢物。第二十六條 國有林場與其他單位和個人發(fā)生山林權屬爭議的，爭議雙方應當協商解決，協商不成的由當地縣以上人民政府進行調解。人民政府必須自接到調解申請之日起3個月內依法作出調解決定。調解不成的，爭議雙方可以依法向人民法院提起訴訟。第二十七條 在國有林場建設、管理方面取得顯著成績的單位和個人，由縣以上人民政府或者林業(yè)主管部門給予表彰、獎勵。第二十八條 違反本辦法規(guī)定，擅自改變國有林場隸屬關系、范圍和產權的，由原批準機關和省林業(yè)主管部門責令限期改