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正文內(nèi)容

x區(qū)城市低保存在的問題及建議(編輯修改稿)

2024-11-10 01:01 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 實情況難于掌握。在農(nóng)村,有些人采取人與戶口分離的辦法,把有贍養(yǎng)義務(wù)的子女有意分開,使老人成為無收入的孤寡老人,把法律規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的贍養(yǎng)義務(wù)推向政府。而有些家庭往往會因病、因?qū)W、因災(zāi)等情況導(dǎo)致深度貧困,這部分對象生活水平處于低保臨界狀態(tài)的低收入戶,按政策不能納入低保范圍。所以低保戶申請、評議、審核、審批表欄中,只是簡單寫了生活困難幾個字,家庭收入也只是按吃低保標(biāo)準(zhǔn)套算家庭收入。難于反映出低保戶困難的程度。二、少數(shù)人對低保產(chǎn)生誤解(1)對低保產(chǎn)生依賴情緒,在已享受低保待遇的人群中,有些具備勞動能力,完全可以通過自身的努力改變生活現(xiàn)狀,但他們依賴于吃低保,得過且過混日子。(2)存在攀比現(xiàn)象,有些人沒有吃透低保政策,對自己家庭生活狀況缺乏正確估價,盲目的認(rèn)為別人能享受低保待遇自己也能享受,而且和享受低保標(biāo)準(zhǔn)高的戶比,從而要求提高自己低保標(biāo)準(zhǔn),如沒達(dá)到目的,則開始抱怨,進而到上級部門上訪,走上訪的道路。(3)少數(shù)低保戶心態(tài)出現(xiàn)問題,有些低保戶認(rèn)為低保金是國家的,“不吃白不吃”,心態(tài)也由過去的“以吃救濟為恥變?yōu)槿缃褚猿缘捅闃s”,到處吹噓炫耀,引發(fā)其他村民不滿。因此,有人就開始想方設(shè)法找關(guān)系、走后門擠進保障圈子,弄虛作假騙取低保。三、存在人情關(guān)系辦理低?,F(xiàn)象。低保工作中,干部家庭或親朋好友吃低保的現(xiàn)象在少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村有不同程度的存在,有的村干部以權(quán)謀私,為親屬或者其他關(guān)系戶辦理低保,沒有按照低保標(biāo)準(zhǔn)去認(rèn)真核實,從而引發(fā)群眾反強烈不滿,導(dǎo)致信訪問題不斷發(fā)生。結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察工作,對于以上問題,提出以下幾點建議:一、提高認(rèn)識,加強管理。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府建立誰主管、誰經(jīng)辦、誰負(fù)責(zé)的嚴(yán)格問責(zé)制,同時把低保工作納入相關(guān)部門責(zé)任目標(biāo)管理考核的主要內(nèi)容之一。二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委對低保工作監(jiān)督,加大對違規(guī)行為的查處力度。各級紀(jì)委設(shè)立報電話,接受群眾舉報,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委加強監(jiān)督、檢查,發(fā)現(xiàn)截流、貪污、克扣、優(yōu)親厚友和人情保等現(xiàn)象,要及時予以糾正,對工作人員的違規(guī)行為要從嚴(yán)查處,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)肅處理。三、加大宣傳、營造氛圍。通過廣播、電視、村頭宣傳欄、進村入戶宣傳等方式將農(nóng)村低保政策、標(biāo)準(zhǔn)進行廣泛宣傳,做到家喻戶曉,更要提高村民對吃低保的思想認(rèn)識和思想覺悟。第四篇:當(dāng)前城市低保工作存在的問題與對策建議當(dāng)前城市低保工作存在的問題與對策建議近年來黨和國家關(guān)注民生,各級政府出臺了不少的城鄉(xiāng)救助制度。城市居民最低生活保障制度是我國社會保障體系的一個重要組成部分。也是保障困難群眾基本生活的最后一道防線。老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、困有所助,社會保障各項救助工作基本完善。近年來城市低保工作取得了顯著成績,改善民生,有力的維護社會穩(wěn)定。但是實際工作中還存在一些具體困難和問題,需引起各方面高度重視并認(rèn)真加以改進。一、當(dāng)前城市低保工作存在的突出問題從認(rèn)識層面看,社會對低保制度的理解不夠準(zhǔn)確。隨著各級政府保障和改善民生的進一步深入,針對困難群眾的救助領(lǐng)域逐步大。在許多方面,低保身份成為社會救助的“準(zhǔn)入門檻”。從我區(qū)來看,基于低保對象的主要救助政策包括了廉租房保障、義務(wù)教育階段學(xué)雜費減免、社會醫(yī)療救助、有線電視初裝費及收視費減免、水費補貼、法律援助、慈善救助等多個方面。這使得一部分困難群眾認(rèn)為,有了低保就有了很多優(yōu)惠,失去低保將失去很多利益,造成了低保對象不愿就業(yè)出低保,不符合低保條件的家庭挖空心思往低保里鉆。從操作層面看,保障對象的審核很難把握。城市低保對象的界定以家庭收入為標(biāo)準(zhǔn),但由于勞動者就業(yè)渠道和收入來源多元化,家庭隱性收入難以完全核清,家庭收入核實難對城市低保家庭經(jīng)濟收入評估不準(zhǔn),造成一些家庭收入錯報、漏報、甚至不報的現(xiàn)象。從信息層面看,部門之間的協(xié)調(diào)配合有待加強。低保工作雖說是民政部門的職能,但又是一項需要全社會配合的系統(tǒng)工程。只有勞動、工商等眾多部門共同協(xié)作,才能使隱性就業(yè)顯性化,才能清楚地核定真正的低保戶。但在實際工作中.一些申請人明明已就業(yè)。由于各種原因勞動部門仍然將其作為失業(yè)人員進行登記,或群眾舉報某低保戶穩(wěn)定就業(yè),到工作單位調(diào)查時,一些單位拒絕配合。從組織層面看,低保工作的力量比較薄弱。城市低保實行動態(tài)管理,涉及面廣,政策性強,工作量大,負(fù)責(zé)具體工作的基層民政部門、街道辦事處、社區(qū)居委會的任務(wù)十分繁重。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)一級基本沒有專門工作機構(gòu)和人員,各縣區(qū)民政部門雖設(shè)立了低保管理機構(gòu),但人員較少,一般都是臨時抽調(diào)人員,采取集中行動的辦法搞工作,客觀上容易造成程序不規(guī)范,在政策的解釋和把握上有時有偏差現(xiàn)象,政策和業(yè)務(wù)水平有待加強。二、關(guān)于完善城市低保工作的對策措施營造正確的社會導(dǎo)向。首先要加大對低保制度目的、意義的宣傳,轉(zhuǎn)變困難群眾的思想觀念,使他們認(rèn)識到低保制度是對符合條件的困難群眾給予基本生活保障,要改善生活狀況.必須勞動就業(yè)、自食其力。其次要加強對低保政策的宣傳。對低保金發(fā)放的時間、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、領(lǐng)取方式等進行宣傳公示,并公布舉報電話,接受群眾監(jiān)督。在低保審批和核查中,實行工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。三是要加強對就業(yè)激勵政策的宣傳。使“主動申請低保,積極走出低?!钡挠^念深入人心,真正建立低保“進出兩通暢”機制。落實動態(tài)管理措施。針對低保家庭情況的動態(tài)性,要完善分類施保、動態(tài)核查機制,根據(jù)低保家庭的不同類別,實行分類檔案管理,并明確動態(tài)核查的時限。家庭收入核查上在按照現(xiàn)有辦法普查的基礎(chǔ)上,一方面依靠社會進行監(jiān)督,事前公示;一方面改進核查辦法,隨機挑選若干申報對象,對其主要收入進行個別深人調(diào)查.從而既使有限的精力得到最大限度的發(fā)揮,也使所有申報人都面臨深入調(diào)查的約束。此外,要充分調(diào)動社會各方面力量,完善低保工作的監(jiān)督體系,堅持透明公開、接受監(jiān)督的原則,建立區(qū)、街、居三級監(jiān)督機制,接受社會和群眾監(jiān)督。加強規(guī)范化建設(shè)。通過制度化的形式,推進基層低保工作規(guī)范化建設(shè)。完善健全低保申請、審核、審批、評議、公示、檔案管理、資金運行、信息統(tǒng)計等制度。一是要規(guī)范工作機構(gòu)。專門的工作機構(gòu)和專業(yè)化工作隊伍的建立是城市低保工作健康有序開展的保證。要健全基層社會救助工作機構(gòu),切實加強基層工作人員力量,并落實必要的工作經(jīng)費。二是要規(guī)范工作程序。低保工作政策性強,申報、審批和動態(tài)管理等一系列程序既十分繁雜而又相當(dāng)具體,低保對象的申報、審查、審批程序,低保資金的安排、管理、發(fā)放、決算程序,都要規(guī)范和完善。三是要規(guī)范工作體制。要明確縣民政局、鎮(zhèn)政府、街道辦事處和社區(qū)居委會在城市低保工作上的職責(zé)和任務(wù),各司其職,各負(fù)其責(zé),避免出現(xiàn)相互推諉和扯皮。充實低保工作力量。要加強對鎮(zhèn)街低保工作人員的培訓(xùn),經(jīng)常進行
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