【文章內(nèi)容簡介】 立起我國節(jié)水型社會(huì)的法律法規(guī)、行政管理、經(jīng)濟(jì)技術(shù)政策和宣傳教育體系”，強(qiáng)調(diào)了試點(diǎn)工作的重要性。同年3月，甘肅省張掖市被確定為全國第一個(gè)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)。之后水利部和地方省政府聯(lián)合批復(fù)綿陽、大連和西安四個(gè)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)。2004年11月，水利部正式啟動(dòng)了“南水北調(diào)東中線受水區(qū)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)工作”；2006年5月，國家發(fā)改委和水利部聯(lián)合批復(fù)了《寧夏節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃》；2007年1月，國家發(fā)改委、水利部和建設(shè)部聯(lián)合批復(fù)了《全國十一五節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃》；2006年，水利部啟動(dòng)實(shí)施了全國第二批30個(gè)國家級(jí)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)，這些不同類型的新試點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容各有側(cè)重，通過示范和帶動(dòng)，深入推動(dòng)了全國節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作；2008年6月，啟動(dòng)實(shí)施了全國第三批40個(gè)國家級(jí)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)；2010年7月，啟動(dòng)實(shí)施了全國第四批18個(gè)國家級(jí)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)。僅8年的時(shí)間里，節(jié)水型社會(huì)試點(diǎn)建設(shè)工作在全國范圍內(nèi)大規(guī)模開展起來，并取得了良好效果。表11國家級(jí)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)名單目前第一批全國節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)，較為圓滿地完成試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了既定目標(biāo)，除寧夏回族自治區(qū)外，均已相繼通過驗(yàn)收，獲得全國節(jié)水型社會(huì)建設(shè)示范的稱號(hào)。第三篇：縣節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)方案 一、基本情況（一）自然環(huán)境縣位于滇中高原北部，地理位置在東經(jīng)176。14′——176。49′，北緯176。51′——176。30′之間，東與隔江相望，東南與縣毗鄰，西南與縣接壤，東北連接市，西北隔江與縣相鄰，縣節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)方案?？h城距省府262公里，距州府208公里。全縣總土地面積平方公里，其中山區(qū)面積97%，壩區(qū)占3%，最低海拔926米?！?，℃，℃，℃。多年平均降雨量840毫米。自然災(zāi)害主要有洪澇、干旱、大風(fēng)、冰雹、低溫和霜凍?？h轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)，個(gè)村民委員會(huì)，總?cè)丝谌f人，其中農(nóng)業(yè)人口萬人。現(xiàn)有耕地面積畝，其中水田66716畝，旱地68114畝。全縣經(jīng)濟(jì)收入主要為烤煙、糧食、林業(yè)、加工業(yè)、經(jīng)濟(jì)林果、養(yǎng)殖業(yè)。工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)滯后，2002年，全縣工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值為37364萬元。境內(nèi)東南部、中部商業(yè)、經(jīng)濟(jì)文化較好，而北部、西部等由于山高地少，經(jīng)濟(jì)文化較為落后。（二）水資源現(xiàn)狀縣境內(nèi)河流均屬金沙江水系，多為南北走向。主要河流有河、河、河、河?？h境內(nèi)水資源豐富，多年平均降雨量840毫米，，。，人均占有水資源量6610立方米。全縣已建成水庫、壩塘座，總庫容萬立方米，其中：中型水庫座，小(一)型水庫座，?。ǘ┬退畮熳?，小塘壩座，蓄水能力萬立方米，實(shí)際供水能力萬立方米。建成引水渠道95條，實(shí)際供水能力303萬立方米。全縣耕地面積134830畝，實(shí)際灌溉面積76776畝，其中：水田44000畝，水澆地32776畝。由于工程老化，供水設(shè)施簡陋，農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)較低，~。二、開展節(jié)水型社會(huì)試點(diǎn)建設(shè)的重要性、目的意義、原則、依據(jù)、指導(dǎo)思想和目標(biāo)（一）必要性是個(gè)水資源短缺的縣，水資源問題已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的主要制約因素之一。節(jié)水是實(shí)現(xiàn)水資源優(yōu)化配置與可持續(xù)利用的前提和關(guān)鍵?！端ā访鞔_規(guī)定：“國家厲行節(jié)約用水，大力推行節(jié)約用水措施，推廣節(jié)約用水新技術(shù)、新工藝。發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)，建立節(jié)水型社會(huì)”。全面推行各種節(jié)水措施，是各級(jí)政府的重要職責(zé)。加強(qiáng)水資源管理，提高水的利用效率，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，是水利部門的一項(xiàng)基本任務(wù)。為此，開展節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作，全面建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，是十分必要的。（二）目的意義通過節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，提高我縣水資源和水環(huán)境承載能力，做到“城鄉(xiāng)一體，水權(quán)明確，以水定產(chǎn)，配置優(yōu)化，水價(jià)合理，用水高效，中水回用，技術(shù)先進(jìn)，制度完備，宣傳普及”。力爭在較短的時(shí)間內(nèi)，培育和完善我縣節(jié)水型社會(huì)的法律法規(guī)、行政管理、經(jīng)濟(jì)技術(shù)政策和宣傳教育體系。（三）原則試點(diǎn)工作遵循以下原則：統(tǒng)一管理，優(yōu)化配置，以水定產(chǎn)，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)。全面規(guī)劃，分步實(shí)施，因地制宜，突出重點(diǎn)。注重基礎(chǔ)，完善機(jī)構(gòu)，措施配套，廣泛參與。立足當(dāng)?shù)?，多方籌措，省州共扶，合理使用。（四）依據(jù)試點(diǎn)工作的依據(jù)是：《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《取水許可制度實(shí)施辦法》、《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法》、《城市供水條例》、《省取水許可規(guī)定》、《省水資源費(fèi)征收管理暫行辦法》、《省城市節(jié)約用水管理實(shí)施辦法》等法律法規(guī)，及《開展節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見》、《全國節(jié)水規(guī)劃綱要》、《中國城市節(jié)水2012年技術(shù)進(jìn)步發(fā)展規(guī)劃》等指導(dǎo)性文件。（五）指導(dǎo)思想以強(qiáng)有力的組織機(jī)構(gòu)和高素質(zhì)的人才隊(duì)伍為保障，合理的資金投入和工作方式為支撐，力爭在較短的時(shí)間內(nèi)取得明顯成效，規(guī)劃方案《縣節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)方案》。（六）目標(biāo)結(jié)合我縣水資源情況和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施總量控制目標(biāo)。發(fā)展目標(biāo)（1）農(nóng)業(yè)節(jié)水，重點(diǎn)對(duì)中型水庫灌區(qū)以及萬畝灌區(qū)進(jìn)行節(jié)水改造，帶動(dòng)全縣節(jié)水型社會(huì)化建設(shè)。（2）工業(yè)節(jié)水，重點(diǎn)行業(yè)是水泥廠，人造板廠，提高用水重復(fù)利用率到60%，工業(yè)萬元產(chǎn)值取水量下降到50立方米。（3）縣城生活節(jié)水，重點(diǎn)推廣節(jié)水器具和杜絕減少跑、冒、滴、漏。（4）農(nóng)村生活節(jié)水，重點(diǎn)推廣節(jié)水器具。（5）建立健全節(jié)水管理體系、法規(guī)體系和技術(shù)推廣服務(wù)體系，建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的節(jié)水運(yùn)行機(jī)制和節(jié)水產(chǎn)業(yè)，提高全縣節(jié)水意識(shí)。三、節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的主要內(nèi)容依據(jù)國家法律法規(guī)，結(jié)合縣情，制定出適合我縣水資源管理的、行之有效的政策，編制節(jié)水發(fā)展規(guī)劃，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后，由縣水行政主管部門牽頭組織實(shí)施。根據(jù)我縣水資源情況和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定主要行業(yè)產(chǎn)品和城鄉(xiāng)居民生活用水定額，制定供用水總量控制指標(biāo)，逐級(jí)分配，對(duì)供水實(shí)施總量控制和定額管理相結(jié)合方案。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，制定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃，實(shí)施水資源優(yōu)化配置，對(duì)已建工程，按照水資源條件，調(diào)整現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)（包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和種植結(jié)構(gòu)），實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置水資源。對(duì)新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目（包括水利項(xiàng)目、工業(yè)項(xiàng)目以及涉水項(xiàng)目），實(shí)行水資源論證制度。編制節(jié)水工程規(guī)劃，加強(qiáng)節(jié)水工程建設(shè)，進(jìn)行節(jié)水技術(shù)改造，提高用水效率。開展農(nóng)業(yè)節(jié)水工程建設(shè)，進(jìn)行工業(yè)節(jié)水技術(shù)改造，推行各種節(jié)水技術(shù)、設(shè)備和器具。工程措施包括農(nóng)業(yè)節(jié)水示范項(xiàng)目，灌區(qū)及工業(yè)節(jié)水改造，集鎮(zhèn)供水設(shè)施改造，集雨設(shè)施建設(shè)，工業(yè)及生活污水減排處理和回用，引水沖污工程，河道清淤等。完善節(jié)水管理制度，建立節(jié)水管理信息系統(tǒng)。建立和完善取水許可制度和水資源有償使用制度為核心的，包括水資源論證、用水總量控制與定額管理、三同時(shí)四到位、節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證等在內(nèi)的水資源和節(jié)水管理制度體系，加強(qiáng)節(jié)水管理信息系統(tǒng)建設(shè)。改革水資源管理制度，建立合理的水價(jià)形成機(jī)制。對(duì)涉水事務(wù)統(tǒng)籌考慮，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)水資源統(tǒng)一管理，適時(shí)、適度、適地調(diào)整水價(jià)和水資源費(fèi)，實(shí)行超計(jì)劃用水或超定額用水累進(jìn)加價(jià)制度。建立穩(wěn)定的節(jié)水投入保障機(jī)制和良性的節(jié)水激勵(lì)制度。從水資源費(fèi)、超計(jì)劃、超定額加價(jià)水費(fèi)和排污費(fèi)等收費(fèi)中，提取一定比例資金和地方財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，作為節(jié)水管理專項(xiàng)資金。通過節(jié)水專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，財(cái)政補(bǔ)助，減免有關(guān)事業(yè)性收費(fèi)等政策，鼓勵(lì)