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正文內(nèi)容

建設(shè)節(jié)水型社會的思考(編輯修改稿)

2024-11-09 18:53 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 級用水戶協(xié)會管理村集體水權(quán),配水到戶,并負(fù)責(zé)斗渠以下水利工程的管理、維修和水費收取。 水權(quán)流轉(zhuǎn)。在用水戶協(xié)會和政府水管部門的監(jiān)督下,用水戶有權(quán)以有償轉(zhuǎn)讓的方式出售水量。轉(zhuǎn)讓價格按照效益優(yōu)先、兼顧公平的原則,在接受政府宏觀調(diào)控指導(dǎo)的前提下,隨行就市。 城鄉(xiāng)一體。由水行政主管部門對水資源實行統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一調(diào)度,統(tǒng)一發(fā)放取水許可證,統(tǒng)一征收水資源費,統(tǒng)一管理水量水質(zhì),實行城鄉(xiāng)水資源統(tǒng)一管理。節(jié)水型社會建設(shè)效果的評價體系節(jié)水型社會建設(shè)評估包括兩個層面,一是通過社會、經(jīng)濟與生態(tài)協(xié)調(diào)性指標(biāo)來評估節(jié)水型社會試點建設(shè)的整體效果,二是通過節(jié)水指標(biāo)來評估節(jié)水措施落實效果。評價體系主要由宏觀整體評價和微觀指標(biāo)評價兩部分組成。評價具體操作需要通過指標(biāo)來實現(xiàn),指標(biāo)選取過程中要充分注意指標(biāo)的典型性、全面性和可操作性。 宏觀整體評價 節(jié)水型社會建設(shè)是為了實現(xiàn)區(qū)域更高起點、更高層次上的可持續(xù),在節(jié)水型社會建設(shè)過程中,節(jié)水、經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)系統(tǒng)保護是統(tǒng)一協(xié)調(diào)的關(guān)系。從經(jīng)濟發(fā)展、資源狀況和生態(tài)系統(tǒng)三方面來對比試點前后的社會狀態(tài),以評估節(jié)水型社會建設(shè)的宏觀效應(yīng)。 微觀節(jié)水評價 在宏觀整體評價的基礎(chǔ)上,為進一步考察節(jié)水型社會建設(shè)的具體實踐狀況,還需對具體的節(jié)水效果進行微觀指標(biāo)評價。具體評價內(nèi)容包括綜合指標(biāo)評價、農(nóng)業(yè)節(jié)水指標(biāo)評價、工業(yè)節(jié)水指標(biāo)評價、生活節(jié)水指標(biāo)評價、生態(tài)用水指標(biāo)評價以及水環(huán)境指標(biāo)評價等方面。節(jié)水型社會建設(shè)的保障措施為保障節(jié)水型社會建設(shè)目標(biāo)實現(xiàn),必須采取一系列保障措施,最為迫切和重要的保障措施主要包括以下三個方面。 建立健全各級領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和相關(guān)工作機制 有效的各級領(lǐng)導(dǎo)和工作機制是試點建設(shè)的首要保障措施。主要包括以下兩方面的內(nèi)容,一是落實行政首長負(fù)責(zé)制,成立由地方行政首長親自掛帥,有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立起統(tǒng)一有序的工作機制,協(xié)調(diào)各縣(市)之間、水務(wù)局與各職能交叉部門之間、行政區(qū)水資源管理與城市水務(wù)管理之間的關(guān)系,保障具體工作能真正落到實處;二是必須建立起由上而下的運轉(zhuǎn)靈活、信息通暢的節(jié)水型社會試點建設(shè)工作機制,協(xié)調(diào)處理上下各級之間、地方政府和流域機構(gòu)之間的各方關(guān)系,切實做到溝通及時、工作高效。 配置穩(wěn)定的技術(shù)咨詢力量,組成專家指導(dǎo)委員會 節(jié)水型社會建設(shè)是一項原創(chuàng)性很強的綜合工作,既無現(xiàn)成模式可供借鑒,也無成熟經(jīng)驗可供,但試點建設(shè)時間短,實踐要求高,因此在試點建設(shè)過程中,應(yīng)當(dāng)廣泛吸納省內(nèi)外和國內(nèi)外高水平的水利科研單位,配置形成相對比較穩(wěn)定的技術(shù)力量,組成專家指導(dǎo)委員會,既作為試點工作技術(shù)常務(wù)咨詢和協(xié)調(diào)機構(gòu),在節(jié)水型社會的總體規(guī)劃、政策措施和重大技術(shù)問題提供指導(dǎo),同時也負(fù)責(zé)開展相關(guān)科學(xué)問題研究,為節(jié)水型社會建設(shè)提供相關(guān)技術(shù)支撐。 保障相關(guān)資金到位,重視配套工程建設(shè) 資金保障是節(jié)水型社會建設(shè)的主要保障措施之一,包括兩方面內(nèi)容:一是國家投入資金的及時到位,不同項目資金在符合基本建設(shè)報批程序的基礎(chǔ)上,由相應(yīng)歸口單位負(fù)責(zé)審批,并予以及時劃撥。二是地方配套資金的落實。地方政府應(yīng)當(dāng)建立多種投資渠道,保障配套資金的及時到位。結(jié)論節(jié)水型社會是水資源集約高效利用、經(jīng)濟社會快速發(fā)展、人與自然和諧相處的社會。建設(shè)節(jié)水型社會的核心是正確處理人和水的關(guān)系,通過建立健全相關(guān)機制體系,協(xié)調(diào)社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu),實現(xiàn)社會系統(tǒng)、生態(tài)系統(tǒng)和水資源的良性發(fā)展,實現(xiàn)水資源的高效利用、合理配置和有效保護,保障水資源的持續(xù)利用對社會經(jīng)濟發(fā)展的永續(xù)支撐。參考文獻:[1]梁建義。[2]馮城,(三).。[3]王浩,王建華。第三篇:對中山市建設(shè)節(jié)水型社會的思考龍源期刊網(wǎng) ://.對中山市建設(shè)節(jié)水型社會的思考作者:黃宏照來源:《沿海企業(yè)與科技》2010年第04期[摘要]文章分析中山市水資源現(xiàn)狀,提出節(jié)水型社會建設(shè)的思路以及建設(shè)節(jié)水型社會的主要措施。[關(guān)鍵詞]水資源。節(jié)水。措施。中山市[作者簡介]黃宏照,中山火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)水利所工程師,廣東中山,528436[中圖分類號] F127 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 10077723(2010)0400890002一、引言水是人類生存和發(fā)展不可替代的自然資源,是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ),水資源的可持續(xù)利用是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展極為重要的保證。但是隨著中山市人口的增加和經(jīng)濟的發(fā)展,水資源短缺的問題愈來愈嚴(yán)重,已經(jīng)成為制約中山經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要因素。因此,建設(shè)節(jié)水型社會就成為統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展,全面建設(shè)小康社會,實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇,是實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用的必由之路,是必須長期堅持的歷史性任務(wù)。盡管在解決水資源短缺問題上有著多種選擇,但最重要也最有潛力的還是節(jié)水。努力建設(shè)節(jié)水型社會,是實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用的必然選擇和必由之路。對于南方豐水地區(qū)的中山市,應(yīng)如何轉(zhuǎn)變觀念,逐步建設(shè)節(jié)水型社會呢?對于經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū),面對高收入階層對水價的高承受能力,節(jié)水除了漲價還應(yīng)該做些什么呢?二、現(xiàn)狀中山市地處珠江三角洲下游,水量豐富,多年平均入境水資源量2671億m3,但由于水資源時空分布很不均勻,。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展,中山市用水量呈逐年增長趨勢,其中生活、工業(yè)(不含火電)。近5年全市總用水年均增長率達(dá)到15%,工業(yè)用水年增長率最高超過20%。由于節(jié)水管理不嚴(yán)、節(jié)水投入不足而造成的水資源浪費現(xiàn)象較為嚴(yán)重?,F(xiàn)在全市工業(yè)用水重復(fù)利用率僅26%,在珠三角九個地級市中列第四,%和肇慶51%還有一定差距,與全國先進水平85%更是相距甚遠(yuǎn)。家庭生活中節(jié)水器具的普及率較低,并且生活用水跑、冒、滴、漏等管網(wǎng)損失高達(dá)17%。粗放
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