【文章內(nèi)容簡介】 形成相對比較穩(wěn)定的技術(shù)力量，組成專家指導(dǎo)委員會，既作為試點工作技術(shù)常務(wù)咨詢和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，在節(jié)水型社會的總體規(guī)劃、政策措施和重大技術(shù)問題提供指導(dǎo)，同時也負(fù)責(zé)開展相關(guān)科學(xué)問題研究，為節(jié)水型社會建設(shè)提供相關(guān)技術(shù)支撐。 保障相關(guān)資金到位，重視配套工程建設(shè) 資金保障是節(jié)水型社會建設(shè)的主要保障措施之一，包括兩方面內(nèi)容：一是國家投入資金的及時到位，不同項目資金在符合基本建設(shè)報批程序的基礎(chǔ)上，由相應(yīng)歸口單位負(fù)責(zé)審批，并予以及時劃撥。二是地方配套資金的落實。地方政府應(yīng)當(dāng)建立多種投資渠道，保障配套資金的及時到位。結(jié)論節(jié)水型社會是水資源集約高效利用、經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展、人與自然和諧相處的社會。建設(shè)節(jié)水型社會的核心是正確處理人和水的關(guān)系，通過建立健全相關(guān)機(jī)制體系，協(xié)調(diào)社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)社會系統(tǒng)、生態(tài)系統(tǒng)和水資源的良性發(fā)展，實現(xiàn)水資源的高效利用、合理配置和有效保護(hù)，保障水資源的持續(xù)利用對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的永續(xù)支撐。參考文獻(xiàn)：[1]梁建義。[2]馮城，（三）.。[3]王浩，王建華。第三篇：如何建設(shè)節(jié)水型社會（范文模版）如何建設(shè)節(jié)水型社會水，是人類最保貴的財富，是人類生存不可缺少的戰(zhàn)略資源，人們可以想象得出沒有水的世界將會是個什么樣子。因此，節(jié)約用水建設(shè)節(jié)水型社會迫在眉捷。水是極其稀少的，水量與可利用量也是十分有限的。隨著自然環(huán)境的變化，人類生產(chǎn)、生活需求的提高，可用水資源已經(jīng)變得越來越稀缺。出于對水資源稀缺性的重新認(rèn)識，決定了我們必須要對水資源進(jìn)行優(yōu)化配置。水資源的稀缺是長期的、全局的。特別是在春灌、秋種期，天氣干旱、降雨稀少，節(jié)約用水，合理運用，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置也就是建設(shè)節(jié)水型社會優(yōu)為重要。節(jié)水型社會的本質(zhì)特征是建立以水權(quán)、水市場理論為基礎(chǔ)的水資源管理體制，形成以經(jīng)濟(jì)手段為主的節(jié)水機(jī)制，建立起自律式發(fā)展的節(jié)水模式，不斷提高水資源的利用效率和效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。建設(shè)節(jié)水型社會是對生產(chǎn)關(guān)系的變革，是制度建設(shè)，是一場革命。節(jié)水型社會和通常講的節(jié)水，既互相聯(lián)系又有很大區(qū)別。無論是傳統(tǒng)的節(jié)水，還是節(jié)水型社會建設(shè)，都是為了提高水資源的利用效率和效益，這是它們的共同點。但要看到，傳統(tǒng)的節(jié)水，更偏重于節(jié)水的工程、設(shè)施、器具和技術(shù)等措施，偏重于發(fā)展節(jié)水生產(chǎn)力，主要通過行政手段來推動。而節(jié)水型社會的節(jié)水，主要通過制度建設(shè)，注重對生產(chǎn)關(guān)系的變革,形成以經(jīng)濟(jì)手段為主的節(jié)水機(jī)制。通過生產(chǎn)關(guān)系的變革進(jìn)一步推動經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，推動整個社會走上資源節(jié)約和環(huán)境友好的道路。節(jié)水型社會的制度建設(shè)要解決的是全社會的節(jié)水動力和節(jié)水機(jī)制問題。一個人做某件事情要有動力，一個社會做某件事情也要有動力。動力來自兩個方面，一個是靠社會成員內(nèi)心的自覺，靠道德和良知的引導(dǎo)；一個是靠外界的約束和激勵，靠壓力和推力，并把這種約束、壓力和推力轉(zhuǎn)化為自覺的行為。搞節(jié)水型社會建設(shè)，固然要進(jìn)行宣傳教育，使得全社會都能了解我國的基本水情，了解我國水資源短缺的嚴(yán)峻形勢，從而增強(qiáng)節(jié)水的意識，自覺節(jié)水。但根本的還是要建立一整套制度，建立一種體制、機(jī)制，使得各行各業(yè)、社會成員受到普遍的約束，需要去節(jié)水；通過制度創(chuàng)新，使得全社會能夠獲得制度的收益，愿意去節(jié)水，使節(jié)水成為用水戶自覺、自發(fā)的長效行為，而不是僅靠行政推動的權(quán)宜之計。建設(shè)節(jié)水型社會，簡單來講主要有以下幾個步驟：（1）明晰初始水權(quán)。明晰初始水權(quán)是節(jié)水型社會建設(shè)的工作基礎(chǔ)。初始水權(quán)是國家根據(jù)法定程序，通過水權(quán)初始化而明晰的水資源使用權(quán)。通常，水權(quán)有廣義和狹義之分，廣義的水權(quán)包括水的所有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)等。在我國，水的所有權(quán)屬于國家，國家通過某種方式賦予水的使用權(quán)給各個地區(qū)、各個部門、各個單位。因此，我們所講的水權(quán)是狹義的水權(quán)，也就是水的使用權(quán)。（2）確定水資源宏觀總量與微觀定額兩套指標(biāo)體系。明晰初始水權(quán)是水權(quán)管理的第一步，還要建立兩套控制指標(biāo)體系，一套是水資源的宏觀總量指標(biāo)體系，一套是水資源的微觀定額指標(biāo)體系。水資源的宏觀總量指標(biāo)體系用來明確各地區(qū)、各行業(yè)乃至各單位、各企業(yè)、各灌區(qū)的水資源使用權(quán)指標(biāo)，實現(xiàn)宏觀上區(qū)域發(fā)展與水資源承載能力相適應(yīng)。水資源的微觀定額指標(biāo)，用來規(guī)定單位產(chǎn)品或服務(wù)的用水量指標(biāo)。通過控制用水定額的方式，來提高水的利用效率，達(dá)到節(jié)水目標(biāo)。（3）綜合采用法律措施、工程措施、經(jīng)濟(jì)措施、行政措施、科技措施，保證用水控制指標(biāo)的實現(xiàn)。（4）制定用水權(quán)交易市場規(guī)則，建立用水權(quán)交易市場，實行用水權(quán)有償轉(zhuǎn)讓，實現(xiàn)水資源的高效配置。（5）用水戶參與管理。建設(shè)節(jié)水型社會要鼓勵社會公眾以各種方式廣泛參與，使得相關(guān)利益者能夠充分參與政策的制定和實施過程。如成立用水戶協(xié)會，參與水權(quán)、水量的分配、管理、監(jiān)督和水價的制定。用水戶協(xié)會要實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，充分調(diào)動廣大用水戶參與水資源管理的積極性。節(jié)水型社會建設(shè)中應(yīng)注意的幾個問題（1）要發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。建設(shè)節(jié)水型社會的政策支持和資金支持；根據(jù)水資源承載能力，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，分配初始用水權(quán)；制定科學(xué)的水價形成機(jī)制和公平的水市場交易規(guī)則，監(jiān)督水權(quán)交易；保障公民，特別是弱勢群體基本生活用水的權(quán)利和用水安全；保障生態(tài)用水和環(huán)境用水等等。（2）無論是缺水地區(qū)，還是豐水地區(qū)，都要建設(shè)節(jié)水型社會。豐水地區(qū)和缺水地區(qū)建設(shè)節(jié)水型社會，目的都是為了提高水資源的利用效率和效益，都是為了促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。所不同的是：缺水地區(qū)的水權(quán)分配受控于“宏觀控制指標(biāo)”；可以充分利用水權(quán)交易市場，實現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置。豐水地區(qū)的水權(quán)分配取決于“微觀定額指標(biāo)”；