【正文】 業(yè)乃至各單位、各企業(yè)、各灌區(qū)的水資源使用權(quán)指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)宏觀上區(qū)域發(fā)展與水資源承載能力相適應(yīng)。建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，簡單來講主要有以下幾個(gè)步驟：（1）明晰初始水權(quán)。但要看到，傳統(tǒng)的節(jié)水，更偏重于節(jié)水的工程、設(shè)施、器具和技術(shù)等措施，偏重于發(fā)展節(jié)水生產(chǎn)力，主要通過行政手段來推動(dòng)。隨著自然環(huán)境的變化，人類生產(chǎn)、生活需求的提高，可用水資源已經(jīng)變得越來越稀缺。結(jié)論節(jié)水型社會(huì)是水資源集約高效利用、經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、人與自然和諧相處的社會(huì)。具體評(píng)價(jià)內(nèi)容包括綜合指標(biāo)評(píng)價(jià)、農(nóng)業(yè)節(jié)水指標(biāo)評(píng)價(jià)、工業(yè)節(jié)水指標(biāo)評(píng)價(jià)、生活節(jié)水指標(biāo)評(píng)價(jià)、生態(tài)用水指標(biāo)評(píng)價(jià)以及水環(huán)境指標(biāo)評(píng)價(jià)等方面。 城鄉(xiāng)一體。 定額管理。從上述定義可以看出，節(jié)水型社會(huì)不是在現(xiàn)有的社會(huì)系統(tǒng)上加上節(jié)水的內(nèi)容，而是在社會(huì)各個(gè)層面和各個(gè)領(lǐng)域的具體實(shí)踐活動(dòng)中，都以節(jié)水作為其社會(huì)行為的基本準(zhǔn)則之一，建立健全相關(guān)機(jī)制體系，協(xié)調(diào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)系統(tǒng)、生態(tài)系統(tǒng)和水資源的良性發(fā)展，保障水資源的持續(xù)利用對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的永續(xù)支撐?！?；全國工業(yè)萬元增加值用水量為218立方米，是發(fā)達(dá)國家的5～10倍，水的重復(fù)利用率為50％，發(fā)達(dá)國家已達(dá)85％；全國城市供水管網(wǎng)漏損率達(dá)20%左右，僅城市便器水箱漏水一項(xiàng)每年就損失上億立方米。第二篇：節(jié)水型社會(huì)建設(shè)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的背景 水資源 我國水資源人均占有量不足2200立方米，不足世界平均水平的三分之一，北方地區(qū)只有990立方米，不到世界人均值的八分之一，水污染嚴(yán)重更加劇了水資源短缺。盡管目前水污染尚不很嚴(yán)重，但隨著區(qū)域工業(yè)發(fā)展和用水量的增加，水污染的潛在威脅不容忽視。建議：應(yīng)倡導(dǎo)節(jié)水，研究和推廣節(jié)水技術(shù)，使城市水資源利用結(jié)構(gòu)合理化，提高農(nóng)田灌溉率及水資源重復(fù)利用率，減少不必要的浪費(fèi)，對(duì)高耗能、高污染的企業(yè)嚴(yán)格把關(guān)，依法加強(qiáng)節(jié)水監(jiān)督管理工作。黑河流域地下水資源主要由河川徑流補(bǔ)給。為此，2000年，展開黑河流域綜合治理，并保證向下游額濟(jì)納旗定量分水。第一篇：張掖市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)節(jié)約水源，合理利用——張掖節(jié)水型社會(huì)建設(shè)調(diào)查報(bào)告張掖市第二中學(xué)高一22班馮亦青一、引言鏡頭一：如今的居延海，早已失去了往昔的神韻風(fēng)姿。昔日的張掖，曾是荒涼塞上的一顆明珠，“半城蘆葦半城塔”的風(fēng)姿在歷史的青煙后影影綽綽，源源黑河給這個(gè)小城帶來了水的靈氣，然而千百年后的今天，黑河水位不斷下降，下游居延海的干枯，荒漠面積的增加，一個(gè)又一個(gè)的現(xiàn)實(shí)擺在人們的面前——水資源短缺、生態(tài)失衡。（所占比例見圖21）。此外，黑河干流徑流年內(nèi)分配不均，來水需水過程很不協(xié)調(diào)，且干流缺乏骨干調(diào)蓄工程，客觀上加劇了水資源供需矛盾。張掖現(xiàn)狀工業(yè)廢水排放量約1385萬t，%，且污染物含量較高。這里是我們的故鄉(xiāng)，我們應(yīng)當(dāng)行動(dòng)起來，保護(hù)水源，創(chuàng)造一個(gè)良好的生活環(huán)境。2003年我國萬元GDP用水量為465立方米，是世界平均水平的4倍。節(jié)水型社會(huì)就是人們?cè)谏詈蜕a(chǎn)過程中，在水資源開發(fā)利用的各個(gè)環(huán)節(jié)，貫穿對(duì)水資源的節(jié)約和保護(hù)意識(shí)，以完備的管理體制、運(yùn)行機(jī)制和法制體系為保障，在政府、用水單位和公眾的共同參與下，通過、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和工程等措施，結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)用水在生產(chǎn)和消費(fèi)上的高效合理，保持區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)水權(quán)總量，依據(jù)現(xiàn)狀和未來水資源承載力，科學(xué)制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立與水資源承載力相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)行以水定產(chǎn)業(yè)、以水定結(jié)構(gòu)、以水定規(guī)模、以水定灌溉面積。轉(zhuǎn)讓價(jià)格按照效益優(yōu)先、兼顧公平的原則，在接受政府宏觀調(diào)控指導(dǎo)的前提下，隨行就市。 微觀節(jié)水評(píng)價(jià) 在宏觀整體評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步考察節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的具體實(shí)踐狀況，還需對(duì)具體的節(jié)水效果進(jìn)行微觀指標(biāo)評(píng)價(jià)。地方政府應(yīng)當(dāng)建立多種投資渠道，保障配套資金的及時(shí)到位。水是極其稀少的，水量與可利用量也是十分有限的。無論是傳統(tǒng)的節(jié)水，還是節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，都是為了提高水資源的利用效率和效益，這是它們的共同點(diǎn)。但根本的還是要建立一整套制度，建立一種體制、機(jī)制，使得各行各業(yè)、社會(huì)成員受到普遍的約束，需要去節(jié)水；通過制度創(chuàng)新，使得全社會(huì)能夠獲得制度的收益，愿意去節(jié)水，使節(jié)水成為用水戶自覺、自發(fā)的長效行為，而不是僅靠行政推動(dòng)的權(quán)宜之計(jì)。明晰初始水權(quán)是水權(quán)管理的第一步，還要建立兩套控制指標(biāo)體系，一套是水資源的宏觀總量指標(biāo)體系，一套是水資源的微觀定額指標(biāo)體系。如成立用水戶協(xié)會(huì)，參與水權(quán)、水量的分配、管理、監(jiān)督和水價(jià)的制定。（3）要把節(jié)水與治污結(jié)合起來。（一）農(nóng)業(yè)用水實(shí)行“地有定額、戶有總量”08年用水量化管理覆蓋面積達(dá)到10萬畝，責(zé)任單位縣水管總站、水資辦，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：趙曉，責(zé)任人：***、***、***。該項(xiàng)工作由縣節(jié)水型社會(huì)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，各成員單位配合，于4月底前完成。然而僅僅是基礎(chǔ)工程建設(shè)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)能滿足節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的要求的。節(jié)水型社區(qū)建設(shè)措施：1）加強(qiáng)節(jié)水宣傳教育，培養(yǎng)良好的用水習(xí)慣。（4）注重經(jīng)濟(jì)手段節(jié)水，制定水價(jià)政策促進(jìn)節(jié)水。對(duì)于生產(chǎn)和生活用水要實(shí)行強(qiáng)制性的區(qū)域用水總量控制。政府職能對(duì)政府在節(jié)水型社會(huì)建設(shè)中主導(dǎo)作用：（1）根據(jù)水資源條件確定經(jīng)濟(jì)社會(huì)規(guī)劃布局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，構(gòu)筑與水資源承載能力相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體系；（2）制定水資源規(guī)劃，編制區(qū)域內(nèi)水資源配置方案，明晰各級(jí)水權(quán)，確定各行業(yè)單位用水控制指標(biāo)，完善定額管理體系；（3）貫徹國家水管理政策法規(guī)，建立區(qū)域水管理的政策規(guī)章體系；（4）建立水價(jià)聽證會(huì)制度，形成水價(jià)管理的公共決策機(jī)制。（3）從排斥市場(chǎng)轉(zhuǎn)向